Книги, научные публикации
Pages: | 1 | 2 | Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права Жандаров А.М. ...
-- [ Страница 2 ] --К основным факторам инвестиционного риска относятся:
Х Особенности местной законодательной базы, статус региона.
Х Этническая структура, этнические отношения.
Х Вероятность конфликтов в регионе и на транспортных путях Х Отношение населения к инвестиционным проектам.
Х Напряженность экологической ситуации.
Х Вероятность природных и техногенных катастроф.
Х Развитие социально-экономической и политической ситуации В целом, Россия относится к числу стран с весьма высоким уровнем инвестиционного риска, что резко снижает ее общий рейтинг. Однако, именно по степени инвестиционного риска регионы России наиболее контрастны: от регионов с затухающими или готовыми вновь вспыхнуть вооруженными (Чеченская республика) или социально-политическими (Кемеровская область) до вполне благополучных регионов с авторитетной властью (Москва, Татарстан, Нижегородская область).
Существует множество подходов для определения инвестиционного потенциала и инвестиционного риска. Однако мы не будем их анализировать. С нашей точки зрения это имеет смысл делать для каждого конкретного инвестора, и, как показывает опыт, требует проведения очень серьезных целенаправленных исследований.
В заключение лекции отметим, что все негативные для российской экономики, а по существу, действующие угрозы экономической безопасности, рассмотренные выше, требуют детализации и уточнения.
Угрозы можно компенсировать, если Россия будет иметь четкую технологическую доктрину, ориентированную на приоритетное развитие предприятий, образующих точки роста экономики с обязательным учетом территориальной и отраслевой ее структуры. Такой доктрины в настоящее время пока нет. Как будет показано в последней лекции, отдельные ее направления еще только складываются.
Вопросы к лекции.
1.Охарактеризуйте природно-климатические условия Российской Федерации.
2.Проанализируйте уровень производственных издержек по составляющим Х капитальное строительство, Х оборудование, сырье, комплектующие изделия, Х накладные расходы - электроэнергия, транспорт, Х заработная плата, Х накладные расходы.
3.Охарактеризуйте демографическую ситуацию в России.
4.Опрределите понятия линвестиционный потенциал и линвестиционный риск.
5.Попытайтесь сформулировать приоритеты в направлениях развития отраслей промышленности.
Лекция 7. Экономическая безопасность и проблемы глобализации 7.1. Основные задачи и меры в области обеспечения национальной безопасности 1. В Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. N 1300. (в редакции Указа президента Российской Федерации от 10 января 2000 N24), в разделе IV Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации определяются следующие основные задачи:
2. Своевременное прогнозирование и выявление внешних и внутренних угроз национальной безопасности Российской Федерации.
3. Реализация оперативных и долгосрочных мер по предупреждению угроз.
4. Обеспечение суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, безопасности ее пограничного пространства.
5. Подъем экономики страны, проведение независимого социально ориентированного экономического курса.
6. Преодоление научно-технической и технологической зависимости Российской Федерации от внешних источников.
7. Обеспечение на территории Российской Федерации личной безопасности человека и гражданина, его конституционных прав и свобод.
8. Совершенствование системы государственной власти Российской Федерации, федеративных отношений, местного самоуправления и законодательства Российской Федерации, формирование гармоничных межнациональных отношений, укрепление порядка и сохранение социально-политической стабильности общества.
9. Обеспечение неукоснительного соблюдения законодательства Российской Федерации всеми гражданами, должностными лицами, государственными органами, политическими партиями, общественными и религиозными организациями.
10. Обеспечение равноправного и взаимовыгодного сотрудничества, прежде всего с ведущими странами мира.
11. Подъем и поддержание на достаточно высоком уровне военного потенциала государства.
12. Укрепление режима нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки.
13. Принятие эффективных мер по выявлению, предупреждению и пресечению разведывательной и подрывной деятельности иностранных государств, направленных против Российской Федерации.
Основные задачи и меры во внутриэкономической деятельности государства.
1. Правовое обеспечение реформ и создание эффективного механизма контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации.
2. Усиление государственного регулирования в экономике.
3. Принятие необходимых мер по преодоление последствий экономического кризиса, сохранению и развитию научно-технического, технологического и производственного потенциала.
4. Переход к экономическому росту при снижении вероятности техногенных катастроф.
5. Повышение конкурентоспособности отечественной промышленной продукции, подъем благосостояния народа.
6. Устранение деформаций в структуре экономики с обеспечением опережающего роста производства наукоемкой продукции.
7. Поддержка отраслей, составляющих основу расширенного воспроизводства, с обеспечением занятости населения.
8. Усиление государственной. поддержки инвестиционной и инновационной активности.
9. Укрепление банковской системы.
10. Обеспечение доступа предприятий к долгосрочным кредитам, создание реальных целевых программ структурной перестройки промышленности.
11. Опережающее развитие конкурентоспособных отраслей, расширение рынка наукоемких технологий. В этих целях должны быть приняты меры, стимулирующие передачу новых военных технологий в гражданское производство, введен механизм выявления и развития прогрессивных технологий, освоение которых обеспечит конкурентоспособность российских предприятий на мировом рынке.
12. Концентрация финансовых и материальных ресурсов на приоритетных направлениях науки и техники.
Основные меры для достижения поставленных целей, формулируются следующим образом.
1. Важнейшей мерой является поддержка ведущих научных школ, ускорение формирования научно-технического задела и национальной технологической базы, 2. Привлечение частного капитала, в том числе, путем создания фондов и использование грантов, реализацию программ развития территорий, обладающих высоким научно-техническим потенциалом, 3. Создание и поддержка государственной инфраструктуры, обеспечивающей коммерциализацию научно-исследовательских разработок с одновременной защитой интеллектуальной собственности внутри страны и за рубежом, 4. Развитие общедоступной сети научно-технической информации.
5. Поддержание жизнедеятельности и экономического развития кризисных районов Севера.
7.2 Проблемы глобализации В узком смысле глобализация - процесс лавинообразного формирования единого общемирового финансово - информационного пространства на базе новых, преимущественно новых компьютерных технологий. В более широком смысле под этим термином понимается процесс формирования и развития транснациональных монополий, оказывающих подавляющее влияние на самостоятельное развитие стран, не входящих в G7.
Рассмотрим некоторые проблемы глобализации, анализируя технологическую пирамиду (14), приведенную на рис. 7.1.
Принципы Ноу-хау Технологии Потребительские товары Биржевые товары Рис. 7.1.
Первый уровень пирамиды символизирует производство биржевых товаров. К ним относятся нефть, газ, другие энергоносители, руды, лес, некоторая часть продукции первого передела.
Для производителей таких товаров характерна жесткая ценовая зависимость от состояния мирового рынка. Яркий пример - российская нефть. Цены на нефть диктуются мировой конъюнктурой, которая во многом определяется политикой стран - экспортеров нефти, входящих в ОПЕК, и конъюнктурой на мировом рынке. Ситуация с нефтяным рынком общеизвестна, и мы не будем ее здесь комментировать. Отметин лишь, что российский бюджет на 20 - 25% определяется поступлениями от экспорта нефти.
Второй уровень символизирует промышленную продукцию, которая условно названа потребительские товары. Сюда относится продукция машиностроения: станки, оборудование, автомобили, бытовая техника, продукция легкой и пищевой промышленности и многое другое. Производители этой продукции также в существенной степени зависят от цен на мировом рынке, хотя и в меньшей мере, поскольку высококачественные товары этой группы хотя бы временно, за счет либо опережающего производства, либо за счет очень высокого качества или иных потребительских свойств могут в значительной мере определять цены на свою продукцию. Однако, мировые цены на такую продукцию через некоторое время, по мере освоения такой продукции другими производителями, выравниваются. Отметим, что уже на этом уровне могут быть использованы технологии, формирующие человеческое сознание путем формирования нужных производителю ожиданий. Уже довольно давно не осознанная человеческая потребность вызывает к жизни соответствующий товар, но, напротив, создание того или иного товара сопровождается искусственным формированием у человека соответствующей потребности. (В этом состоит отличие между обычной рекламой и public relations - PR). За счет воздействия на сознания можно повысить степень уникальности сложных потребительских товаров, и превратить их рынки из рынков покупателя в рынки продавца. Рыночная сила производителя возрастает по мере движения от однородных товаров через сложные товары - к уникальным товарам, к которым относится и производственное оборудование и сложная техника.
Третий уровень пирамиды определяет технологии. Владельцы передовых технологий обладают значительной рыночной силой. Они еще в меньшей степени зависят от мировых цен. Благодаря передовым технологиям производятся сложные потребительские товары. Кроме того, технологии воздействия на массовое сознание (high hume) дают их обладателям дают их производителям еще большую рыночную власть, чем производство сколь угодно сложного и уникального оборудования.
Четвертый уровень пирамиды образуют ноу хау. Ноу хау, коротко говоря, представляют собой результаты прикладных исследований и разработок, позволяющие создавать и тиражировать применительно к конкретным условиям новые технологии. Рынки ноу хау, производители которых могут тиражировать и адаптировать сложные современные технологии к конкретным условиям страны, региона, отрасли, в максимальной степени контролируются их разработчиками 4.
Пятый уровень технологической пирамиды образуют новые технологические принципы. Разработка таких принципов (в области точных наук, в области экономики и технологий управления организациями и др.) является результатом значительных затрат денег, интеллекта и времени. На основании таких принципов создаются ноу хау, на основе которых создаются новые технологии, на основе которых создается сложная техника - и т.д.
Разработчики новых технологических принципов являются наиболее влиятельными субъектами современной мировой экономики, полностью контролирующими и самостоятельно формирующими рынки и направления реализации новых продуктов.
Отметим, что различие между технологиями и ноу хау в определенной мере условно. Между этими понятиями трудно провести четкую границу.
Каждая национальная экономика привязана т той или иной совокупности уровней технологической пирамиды. Таким образом, создается основа международного разделения труда, сопровождающее современные процессы глобализации.
В настоящее время, после уничтожения СССР, единственной страной, обладающей возможностями поддерживать все уровни технологической пирамиды, является США. Именно это обстоятельство позволяет рассматривать сегодня США как единственную мировую сверхдержаву. В какой-то мере созданием новых технологических принципов занималась Великобритания. Четвертым, третьим и последующими уровнями обладают страны большой семерки, осуществляя создание ноу хау, технологий, продукции при помощи транснациональных корпораций в различных странах мира.
Естественно выбор страны для производства того или иного продукта осуществляется так, чтобы производство было выгодно этим корпорациям. По мере устаревания каждая конкретная технология передается все менее развитым странам, постепенно спускаясь на все более низкие уровни. Таким образом, менее развитые страны во многом утрачивают перспективы собственного развития. Их интересы во внимание не принимаются. Именно это обстоятельство вызывает к жизни современное движение лантиглобалистов.
Различные страны в зависимости от многих факторов могут либо поднималось по уровням технологической пирамиды, либо опускаться.
Наиболее яркие примеры подъема продемонстрировали Япония и страны Юго-Восточной Азии, сумевшие в исторически короткие сроки подняться до четвертого уровня пирамиды.
Наиболее драматическое падение пирамиды продемонстрировал СССР, обладавший возможностями поддерживать все уровни.
В настоящее время Россия, в основном, находится на первом и втором уровнях. В меньшей мере - на третьем и четвертом (единичные ноу хау) и практически не владеет пятым уровнем вследствие тех причин, о которых говорилось выше. Приведем простой, но весьма убедительный пример подтверждающий это утверждение.
В настоящее время число нобелевских лауреатов в области физики в США равно 154, а в России - 8. Можно говорить о дискриминации СССР и России в области присуждения Нобелевских премий, но факт остается фактом - СССР и теперешняя Россия в этой области несопоставимы.
Рассмотрим еще один, нулевой уровень мета технологии.
Обладатели мета технологий практически исключают какую бы то ни было конкуренцию на мировом рынке со стороны тех, кто эти технологии применяет.
Мета технологии ставят пользователя в явной или в неявной форме в положение в положение дилера или лицензиата. Яркий пример тому - рынок программного обеспечения: вряд ли сегодня есть необходимость разрабатывать новые операционные системы для компьютеров взамен WINDOWS.
Можно ожидать, что следующие версии этого программного продукта позволят осуществлять скрытое внешнее управление любым компьютером, подключенным к Интернету. Подобные принципы контроля за творческой деятельностью могут использовать и современные грантодатели. Они настаивают (автору приходилось лично понять это) на подключении предоставляемого компьютера к Интернету, причем на компьютере предустанавливается специальное программное обеспечение, позволяющее контролировать всю информацию без уведомления об этом исследователя.
Особо следует сказать о технологиях high hume. Это технологии, применяемые для воздействия на общественное сознание. В России, к сожалению, они широко применяются для проведения различных предвыборных кампаний, часто в ущерб реальной деятельности потенциальных кандидатов на тот или иной пост. При этом происходит иррационализация электорального поведения населения (13) - достаточно опасное явление, в особенности в российских условиях.
Группы людей, применяющие технологии high hume, как правило сами попадают под их воздействие.
Пример - деятельность реформаторовЦфундаменталистов 1992 - 1998гг. Часто говорят, что МВФ - врач, который лечит, а потом ставит диагноз. С такой ситуацией приходилось сталкиваться в 1992 году при работе по моделированию последствий либерализации цен. В состав группы, занимавшейся таким моделированием, входили специалисты МВФ и Всемирного Банка, достаточно квалифицированные люди. Но они настояли на том, чтобы в основу соответствующей модели были положены те же принципы, которые использовались ими ранее в Танзании и Венгрии. Но ведь это не Россия!
Несомненно, что реформаторы - фундаменталисты подвергались воздействию таких технологий и сами применяли их по отношению к широким слоям общества. Технологии high hume опасны тем, в частности, что группы, применяющие их, становятся сами объектами этих технологий. В результате, эти реформаторы за несколько лет своего господства перестали отождествлять свои интересы с интересами общества и государства. Технологии high hume широко применялись и применяются ведущими странами по отношению к России, отнюдь не для ее усиления в экономическом, социальном и политическим аспектах (15).
В заключение попробуем сформулировать некоторые конкретные направления по реализации задач, определенных в Концепции национальной безопасности.
Можно сформулировать эти предложения в виде тезисов таким образом.
Обобщенно говоря, перед Россией стоят две основные задачи.
1. Выживать. Для этого необходимо:
1.1.Избавиться от нищеты.
1.2.Добиваться поддержания ОПФ, привлекать инвестиции. Здесь нужен сложный комплекс мер, направленных на преодоление линституциональной ловушки, в которой Россия в настоящее время находится. Необходимо разработать и запустить институциональные механизмы, которые бы заставили деньги работать на производство, а не оборачиваться в торгово-посреднической сфере.
1.3.Принимать меры в военной сфере.
1.3.1.Сохранить ядерный потенциал на уровне, необходимом в сегодняшней ситуации.
1.3.2.Осуществлять осторожную, но достаточно настойчивую внешнюю экспансию.
1.4.Осуществлять внешнеполитические меры, связанные с налаживанием нормальных отношений со странами, входящими в сферу интересов России.
2. Развиваться. Для этого необходимо:
2.1.Обновлять и корректировать структуру основных производственных фондов. Привлекать инвестиции, как российские, так и зарубежные.
Здесь опять возникает необходимость институциональных преобразований, связанных с разработкой механизмов реализации производственных инвестиций. Кроме того, необходимо разрабатывать меры, направленные на преодоление средств воздействия на массовое сознание, технологий high hume, в интересах нашей страны. В этой связи особая тема - выработка современной российской национальной идей. Это сложная отдельная проблема, которой мы не будем здесь касаться.
2.2.Использовать принципы глобализации.
2.2.1.Пример 1: На проходившей осенью 2001 г выставке в Малайзии был продемонстрирован: мобильный комплекс Ранец Э - система защиты от высокоточного оружия, (СВЧ - излучение, мощность - 500 Мвт в импульсе;
в результате воздействия - не только срыв процесса наведения ракет или самолетов, но и уничтожение бортовых электрических систем.) Было заключено соглашение о разработке технологии производства этого комплекса, заканчивающейся передачей опытного образца и последующего производства в Малайзии5.
2.2.2.Аналогичное соглашение и по комплексу Роса Э - самолетная станция постановки помех.
Независимое военное обозрение N39, 2001 г.
2.2.3.Создание условий для испытаний ядерного оружия Индии и Пакистана в Арзамасе 16 и других российских ядерных центрах.
2.2.4.Разработки на ЛОМО головок самонаведения для Стингеров, поставки технологий в страны Юго-Восточной Азии6.
2.2.5.Поставка Лукойлом оборудования для добычи газа в Венесуэле, Египте и в Ираке.
2.2.7.Строительство газопровода через Балтику (Деньги, N41, 2001).
2.2.8.Заключение с Австралией соглашения на использование острова Рождества для коммерческих запусков спутников с помощью 2.2.9.Заключение с Польшей соглашения о прокладке газопровода через ее территорию.
2.3. Приведенные примеры подтверждают тезис о необходимости ясной технологической доктрины, предусматривающей инвентаризацию возможностей разработки новых технологий, ноу-хау, и, быть может, новых технологических принципов.
2.4.Использовать недостатки и превращать их в преимущества.
2.4.1.Трансъевразийская магистраль. Строительство современной Трансъевропейской магистрали может заинтересовать как страны ЕС, так и страны дальнего Востока. Можно ожидать и серьезную заинтересованность США в связи с вытеснением доллара из европейской зоны.
2.4.2.Использование российского пространства для предоставления транспортных услуг и услуг связи. Уже открыт международный аэропорт в Кемерово. Проложена оптико-волоконная линия связи - магистраль Москва - Владивосток.
2.5.Использовать национальные особенности - интеллект, которым всегда отличались российские ученые и специалисты.
Все эти меры должны применяться на основе четкой и ясной технологической доктрины России.
Приведенный перечень направлений, конечно же, никак не может претендовать на полноту. Это просто наглядные примеры того, что существуют реальные возможности преодоления кризисного состояния российской экономики. Изложенное выше лишь подчеркивает тезис о том, что положение России в плане реализации Концепции национальной безопасности отнюдь не безнадежно.
Подчеркнем, что достойное использование традиционно высокого российского интеллекта может существенно облегчить решение задач, поставленных в Концепции. Преимущества создания чистых идей - это скорость, что чрезвычайно важно в современных условиях, поскольку отставание России от передовых стран в экономической, технологической, социальной и других областях драматически велико.
Деньги N 41.2001.
Конечной целью деятельности по направлениям, сформулированным выше в виде тезисов, является возврат для России пятого уровня технологической пирамиды с последующим освоением всех ее уровней.
Особая роль в достижении этой цели принадлежит преодолению отставания нашей страны в области информационных технологий. В этой связи нельзя не упомянуть о применении современных информационных технологий в образовании, способных существенно улучшить и ускорить процессы обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров.
В заключение приведем цитату из Концепции Национальной безопасности Российской Федерации:
Российская Федерация намерена решительно и твердо обеспечивать свою национальную безопасность. Созданные правовые демократические институты, сложившаяся структура органов государственной власти Российской Федерации, широкое участие политических партий и общественных объединений в реализации Концепции национальной безопасности Российской Федерации - залог динамичного развития России в XXI веке.
Вопросы к лекции 1.Перечислите задачи и меры обеспечения национальной и экономической безопасности Российской Федерации в соответствии с Концепцией национальной безопасности.
2.Что такое технологическая пирамида?
3.Перечислите дополнительные меры преодоления кризисного состояния российской экономики.
4.Рассмотрите возможные варианты преодоления институциональной ловушки, связанной с высоким уровнем монетизации российской экономики. Как обеспечить производственные инвестиции?
5. Приведите примеры использования технологий high hume.
Литература 1. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (основные положения). Одобрена Указом Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. N 608.
2. Сенчагов В.К. и др. Экономическая безопасность России (тенденции, методология, организация), книга третья. Институт Экономики РАН, М.:2000.
3. Концепция национальной безопасности Российской Федерации.
Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. N 1300.
4. Петров А.А и др. Оценка потенциала роста экономики России с помощью математической модели. Вычислительный центр РАН, М.:2000.
5. Концепция национальной безопасности Российской Федерации.
Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. N 1300. (в редакции Указа президента Российской Федерации от 10 января 2000 N24) 6. Жандаров А.М., Шиллер Ф.Ф. Экономическая безопасность, глава 28. Финстатинформ, М.: 1998.
7. Жандаров А.М. и др. Автоматизированные системы поддержки управленческих решений. Интерэксперт, М.: 1991.
8. Региональная социально-экономическая асиметрия и механизмы ее выравнивания. Министерство Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям. Материалы межведомственного семинара, Инсан, М.: 1998.
9. Жамбю М. Иерархический кластер-анализ и соответствия.
Финансы и статистика, М.: 1988.
10.Бабурин В.Л., Мазуров Ю.Л. Географические основы управления. Дело, М.: 2000.
11.Паршев А.П. Почему Россия не Америка. Крымский Мост - 9Д, Форум, М.:2001.
12.А.Жандаров, Ф.Шиллер. Geographical Information System for Socio-Economic monitoring of Russian regions. Объединенные Нации, экономическая комиссия для Европы. Доклад на рабочей сессии по географическим информационным системам. Арлингтон, апрель 1996.
13.А.Жандаров, Ф.Шиллер. Статистический метод оценки влияния электорального поведения населения на изменение социально экономической обстановки. Вопросы статистики, N9, М.: 2001.
14.Практика глобализации.: игры и правила новой эпохи. Под ред.
директора ИПРОГ д.э.н. М.Г.Делягина М: 2000.
15.З. Бжезинский Великая шахматная доска. Международные отношения, М.:1998.
Pages: | 1 | 2 |
Книги, научные публикации