Книги по разным темам
Pages: | 1 | ... | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | ... | 32 | Шамраев А.В. Правовое регулирование информационных технологий (анализ проблем и основные документы). Версия 1.0.
Статут, 2006. 1013 с.
О проблемах законодательного регулирования деятельности в сфере информационных технологий и связи: материалы парламент. слушаний 1 марта 2005 г.: Материалы "правительств. часа" 20 апреля 2005 г.:
Материалы семинара-совещания. 7 июня 2005 г. / Федерал. собрание РФ. Гос. дума. - М.: Гос. Дума, 2006. 27 с.
информационная система85, монографии Ю.А.
Варфоломеевой86 Интеллектуальная собственность в условиях инновационного развития и О.В. Аблёзговой87 Коммерческое использование интеллектуальной собственности в России и зарубежных странах, Сборник законов, международных договоров, правил Роспатента с комментариями, подготовленный Л.А. Трахтенгерц и В.М. Жуйковым88.
В заключение необходимо особо отметить последнее изданное новое учебное пособие 2007 года Ч Информационное право России, написанное для студентов и магистрантов, обучающихся по направлению Юриспруденция Н.Н. Ковалевой89, которое носит комплексный характер и кратко аккумулирует в себе все лучшее, что было написано по информационному праву к сегодняшнему дню.
Евразийская патентно-информационная система: монография / Х. Ф.
Фаязов [и др.]. М.: ОАО ИНИ - "Патент", 2006. 107 с.
Варфоломеева Ю.А. Интеллектуальная собственность в условиях инновационного развития: Монография. Ось-89, 2006. 144 с.
Аблёзгова О.В. Коммерческое использование интеллектуальной собственности в России и зарубежных странах. М.: Издательство Дашков, 2006. 300 с.
Трахтенгерц Л.А., Жуйков В.М. Охрана интеллектуальной собственности в России Сборник законов, международных договоров, правил Роспатента с комментариями. Контракт, 2006. 880с.
Ковалева Н.Н. Информационное право России: учеб. Пособие. М.:
Дашков и Ко, 2007. 359 с.
НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ ВЫСШЕГО ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ Ковалева Н.Н., К.ю.н., доцент кафедры административного и муниципального права Саратовской государственной академии права, декан факультета магистратуры, начальник управления контроля качества образования В настоящее время в Саратовской государственной академии права факультете магистратуры функционирует уже шесть лет.
Анализ деятельности данного института, а также ряд последних законодательных изменений позволяют выделить некоторые проблемы.
Правовой институт магистратуры вводился в целях обеспечения непрерывности процесса образования1. Однако вводился он не на пустом месте, а на базе уже сформировавшейся системы высшего образования. Что привело к возникновению не двух ступеней высшего образования, как на Западе, а трех (бакалавр, специалист, магистр). При этом законодатель оговаривает, что получение степени магистра должно происходить не менее 6 лет, а бакалавра соответственно 4, специалиста - 5 лет. Однако получить степень магистра в равной степени могут как лицо, обладающее степенью бакалавра, так и лицо, обладающее степенью специалиста. Но программа магистерской подготовки рассчитана (за минусом, часов выделяемых на получение степени бакалавра) на два года, туда включается предметы, не изучаемые в курсе общей подготовки, как бакалавра, так и специалиста. А это означало, что бакалавр, желающий получить степень магистра, потратит на это 6 лет, а специалист - 7 лет. К тому же такой подход См.: Высшее образование. Нормативные документы. Выпуск 2.
Магистратура в вузах России./ Сост. В.С. Сенашенко и др. СПб. 2003. с 284.
представляется нецелесообразным ввиду дробления групп магистрантов и увеличения количества нагрузки на профессорско-преподавательский состав вуза. Введение же разных программ подготовки магистра, для лиц, обладающих степенью бакалавра, и для лиц, обладающих степенью специалиста, не было предусмотрено действующим законодательством. Поэтому в целях ускорения процесса перехода на двухступенчатую систему образования был принят Федеральный закон Российской Федерации от 24 октября 2007 г.
N 232-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования2. Однако закон фактически начнет действовать только с 1 сентября 2009 года.
Соответственно решение данной проблемы отложено.
Кроме того, большую сложность представляет собой плохая информированность органов государственной власти об институте магистратуры. Так, например, хотя законодательно институт магистратуры закреплен с 1993 года, однако до сих пор из органов государственной власти, в том числе из прокуратуры приходят запросы о необходимости разъяснения, кто такой бакалавр, кто такой магистр. В целях обеспечения оптимального перехода на двухуровневую систему высшего профессионального образования в сфере юриспруденции необходимо создание определенных условий в сферах применения юридического образования. Так, для обеспечения официального закрепления степеней бакалавра и магистра юриспруденции в практике осуществления деятельности органами государственной власти и МСУ требуется законодательно установить:
- категории должностей, для замещения которых необходима и достаточна степень бакалавра юриспруденции, например, для младших государственных должностей (следователь, дознаватель, помощник судьи, помощник прокурора и т.д.);
Российская газета. 27 октября 2007 года.
- категории должностей, для замещения которых необходима и достаточна степень магистра юриспруденции, например, старшие и ведущие государственные должности (старший следователь, заместитель прокурора, прокурор, судья, адвокат, нотариус и т.д.).
Как вариант: установить соответствие между уровнем образования и классным чином.
Хотя, Министерство образования и науки РФ при внесении проекта вышеназванного закона предлагало соответствующие изменения в законы, регламентирующие работу прокуратуры и судебной системы, однако эти предложения учтены пока не были. Отсюда следует, что эта проблема также сохраняется.
Современный государственный образовательный стандарт магистерской подготовки ориентирован на подготовку выпускников в научной и научно-педагогической деятельности.
Подготовка юристов практической направленности не реализуется в должной мере. В целях ликвидации указанных пробелов необходима модернизация существующего государственного образовательного стандарта.
В настоящее время разрабатывается УМО в сфере юридического образования федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки Юриспруденция по уровням подготовки бакалавров и магистров. Параллельно представлен проект федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки Юриспруденция по уровню подготовки специалист. В данной связи следует заметить, что, во-первых, наличие одновременного существования всех трех уровней подготовки лиц одной профессии нецелесообразно экономически. Во-вторых, путаница при приеме на работу также сохранится. И в-третьих, разработчики проекта федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки Юриспруденция по уровню подготовки специалист не позаботились о компетенциях и набору дисциплин образовательной программы, что делает предлагаемый проект нереализуемым.
Кроме того, при разработке федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки Юриспруденция третьего поколения предлагаем учесть следующее:
1. Сохранить перечень аннотированных магистерских программ и разделить его на две группы специализаций (профессионализаций):
1) отрасли науки:
теория и история государства и права;
конституционное право, муниципальное право;
административное право, финансовое право;
гражданское право, семейное право, международное частное право;
гражданский процесс, арбитражный процесс;
трудовое право, право социального обеспечения;
природоресурсное право, экологическое право, земельное право;
уголовный процесс, криминалистика;
уголовное право, уголовно-исполнительное право;
международное публичное право, европейское право;
информационное право, управление с использованием информационных технологий;
2) отрасли практической деятельности (профессионализации):
судопроизводство, отправление правосудия;
представительство и защита в суде, оказание консультационно-юридических услуг (адвокатура);
правовое обеспечение банковской деятельности;
правовое регулирование функционирования коммерческих организаций и предпринимательской деятельности;
правовое обеспечение бюджетной деятельности;
прокурорско-следственная деятельность;
оперативно-розыскная деятельность;
правовое обеспечение аудита;
правовое обеспечение в налоговой сфере;
нотариат;
2. Следует отметить, что переход на двухуровневую систему высшего профессионального образования особенно болезненно может сказаться на лицах, имеющих степень (квалификацию) люрист-специалист (то есть второй уровень высшего профессионального образования по ныне действующему закону). Возможны различные варианты разрешения этой ситуации: 1-й вариант: установить возможность замещения должностей, для которых требуется степень магистра, лицам, имеющим диплом специалиста при условии наличия у них 3 лет стажа, соответствующего данной должности. 2-й вариант: установить обязательное наличие степени магистра юриспруденции в дополнение к диплому специалиста, для определенных категорий должностей. Или наличие ученой степени кандидата юридических наук может также служить для замещения должностей, на которых требуется степень магистра юриспруденции.
3. В целях реализации предлагаемой концепции следует унифицировать систему различных квалификационных экзаменов следующим образом: выпускные экзамены в магистратуре приравнять к соответствующим квалификационным экзаменам на право заниматься адвокатской деятельностью, нотариальной деятельностью или выполнять обязанности судьи. Чтобы уровень выпускного экзамена был соответствующе высоким, обязательным уровнем обозначить присутствие в качестве члена Государственной аттестационной комиссии представителя соответствующей структуры по профилю выпускного экзамена. Такое решение позволит, кроме того, повысить качество подготовки специалистов в других юридических сферах: прокуроры, следователи, сотрудники налоговых органов и т.д., так как, представители этих направлений будут проходить процедуру соответствующего квалификационного экзамена.
4. Кроме того, итоговая государственная аттестация магистров включает в себя защиту магистерской диссертации.
При этом обязательным условием ее написания должно стать требование исследования и анализа деятельности соответствующих органов государственной и местной власти и отражение их результатов в качестве разработок и предложений магистранта. Защита магистерской диссертации станет вторым этапом квалификационного экзамена, что, в свою очередь, также обязательно отразится на повышении качества подготовки профессиональных юристов.
5. При формировании Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по программам магистерской подготовки необходимо учесть следующее: 1) федеральный компонент стандарта в целом представлен дисциплинами сугубо научной направленности, на изучение которых выделяется очень большой объем часов.
Целесообразно уменьшить объем часов на такие дисциплины как Современные проблемы юридической науки, История и методология юридической науки. За счет высвободившихся часов ввести дисциплины, направленные на формирование у юристов навыков и способностей к самостоятельной нормотворческой деятельности, эффективной организации не только собственной деятельности, но и деятельности других людей. Для этого включить в федеральный компонент следующие дисциплины, формирующие навыки нормотворческой деятельности, организации управленческого процесса, психологического воздействия, а также навыки применения иностранной юридической терминологии.
6. Современный госстандарт магистерской подготовки более чем на половину состоит из НИРМ (научноисследовательская работа магистранта), которая включает в себя:
- научно-исследовательскую работы;
- научно-исследовательскую практику;
- научно-педагогическую практику;
- подготовку магистерской диссертации.
Предлагаем ввести альтернативную возможность для направлений профессионализации: ввести вместо научноисследовательской практики производственную практику;
вместо научно-педагогической практики - стажировку в соответствующих государственных структурах, органах МСУ, судебных органах. Что, также, в свою очередь, обеспечит необходимый уровень для сдачи квалификационного экзамена.
Таким образом, совершенствование государственных образовательных стандартов высшего юридического образования третьего поколения, развиваясь в предлагаемых направлениях, активно способствовало бы развитию высшего юридического образования в целом в Российской Федерации.
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ИНФОРМАЦИИ, СОСТАВЛЯЮЩЕЙ АДВОКАТСКУЮ ТАЙНУ Журавлев Ю.А.
Сектор информационного права ИГП РАН, аспирант В настоящее время в научной литературе нет унифицированной классификации тайн, равно как и нет однозначного мнения о перечне тайн, который имел бы нормативную основу. Ни основные законы в области информационного права, ни подзаконные акты, устанавливающие особый режим распространения какой-либо информации, не дают ответа на вопрос, сколько видов информации с ограниченным доступом на данный момент закреплено законодательством.
Так или иначе, очередная классификация не является предметом настоящей статьи, а потому имеет смысл воспользоваться выводами, с которыми соглашается большинство исследователей, а именно, делением информации с ограниченным доступом на государственную тайну и конфиденциальную информацию и отнесением к последней категории тайны частной жизни и профессиональной тайны.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Данные конституционные положения развиваются в отраслевом законодательстве.
Pages: | 1 | ... | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | ... | 32 | Книги по разным темам