Книги, научные публикации
Pages: | 1 | 2 | 3 | -- [ Страница 1 ] --
Министерство образования и наи Российсой Федерации ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ФЦЕНТР ИССЛЕДОВАНИЙ И СТАТИСТИКИ НАУКИФ ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ №1 Мосва 2005 Научный редактор доктор
экономических наук, профессор Л.Э. Миндели Cоставитель Т.С. Аксенова Настоящим выпуском Центр исследований и статистики науки (ЦИСН) продолжает публикацию регулярной серии информационных бюллетеней. Цель издания состоит в распространении информации, необходимой для практики оперативного управления и подготовки решений по вопросам научно-технической политики в России: состояние и развитие научного потенциала, высшего и послевузовского образования, инновационной деятельности, информационно-коммуникационных технологий и др. Информационный бюллетень базируется на научных разработках сотрудников ЦИСН в области методологии и методов исследования науки, инноваций и технологий с учетом требований современных международных стандартов. В выпусках бюллетеня содержатся информационно-аналитические материалы ЦИСН, подготовленные на основе статистических и социологических исследований, отчетных и плановых показателей, прогнозных оценок. При подготовке Информационного бюллетеня используются статистические данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат), информационные ресурсы Минобрнауки России, Роспатента, ВАК, РАН, Статкомитета СНГ, а также международных организаций, в том числе ОЭСР, Евростата, Мирового банка, ЮНЕСКО и др. Перепечатке, фото- и ксерокопированию, распространению, в том числе на машинных носителях или посредством электронной почты, не подлежит.
й Центр исследований и статистики науки, Информационный бюллетень ЦИСН - Л.Э. Миндели, М.А. Мотова Данная работа выполнена в рамах осдарственноо онтрата, залюченноо межд Министерством образования и наи РФ и Центром исследований и статистии наи, на проведение работ по теме УРазработа начно-технолоичесоо проноза на долосрочню перспетивФ. В процессе ее реализации были разработаны методичесие реомендации по долосрочном технолоичесом пронозированию*, оторые влючают в себя основные определения, использемые при построении проноза развития наи и технолоий на длительню перспетив, сформлированы основные принципы разработи долосрочноо технолоичесоо проноза, определены лавные цели ео разработи. Кроме тоо, определена последовательность этапов проведения работ и их исполнители. Авторы выражают блаодарность С.П. Старостин за полезные замечания и предложения, высазанные в процессе подотови данноо материала.
1. Долгосрочное прогнозирование развития науки и технологий - деятельность, направленная на оценку стратегически важных областей развития науки и технологий в долгосрочной перспективе, результаты научно-технической и инновационной деятельности в которых могут оказать существенное влияние на развитие экономики, качество жизни населения и обеспечение национальной безопасности. Долгосрочный прогноз развития науки и технологий Ч описание важнейших инноваций в стратегически важных областях развития науки и технологий, появление которых достаточно вероятно в заданном горизонте прогнозирования. Приоритетные направления науки и технологий Ч области исследований и разработок, реализация результатов которых вносит существенный вклад в решение приоритетных задач социально-экономического, научно-технического и технологического развития и обеспечения безопасности страны. Долгосрочный прогноз развития науки и технологий должен:
* Опубликованы в Информационном бюллетене ЦИСН, 2004, № 6.
Проноз начно-технолоичесоо развития - разрабатываться на регулярной основе в соответствии с установленным порядком;
- входить в состав системы государственных прогнозов социальноэкономического развития Российской Федерации;
- быть ориентирован на решение важнейших социально-экономических и научно-технических проблем и сопоставим с зарубежными прогнозами развития науки и технологий;
- стать информационной основой для подготовки предложений, включающих меры государственной научно-технической политики, по корректировке приоритетных направлений науки, технологий и техники и критических технологий Российской Федерации, разработке федеральных целевых программ.
Основами политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу в качестве одной из главных задач развития науки и технологий предусматривается проведение прогнозных исследований по определению перспективных направлений научнотехнического и технологического развития, оценке последствий принятия управленческих решений. Целью долгосрочного прогноза развития науки и технологий является формирование необходимой информационной основы для подготовки предложений по корректировке приоритетных направлений развития науки, технологий и техники и критических технологий Российской Федерации, рекомендации мер государственной научно-технической политики по концентрации ресурсов на решении важнейших социально-экономических и научно-технических проблем в долгосрочной перспективе. В рамках проведения прогнозных исследований решаются следующие основные задачи: - отрабатывается выбранный механизм прогнозных исследований;
- формируется информационная база экспертов по каждому из направлений прогнозных исследований;
- определяются тенденции развития направлений науки и технологий;
- формируется перечень ожидаемых научно-технических и технологических достижений, которые в долгосрочной перспективе способны оказать наибольшее влияние на развитие экономики и общества;
Информационный бюллетень ЦИСН - определяется актуальность ожидаемых научно-технических и технологи ческих достижений, включенных в перечень;
- осуществляется оценка места и времени появления ожидаемых научнотехнических и технологических достижений из сформированного перечня;
- оцениваются конкурентные преимущества страны и возможность получения результатов самостоятельно;
- выявляются новые перспективные направления развития науки и технологий;
- создается информационная база для проведения дальнейших работ по прогнозированию развития науки и технологий, корректировки приоритетных направлений развития науки, технологий и техники и перечня критических технологий Российской Федерации. Основными этапами работ являются: - анализ зарубежного опыта технологического прогнозирования и перечней перспективных научно-технологических достижений в ведущих странах мира;
- выбор тематических областей для формирования технологического прогноза и составление перечней вероятных научных и технологических достижений;
- организация экспертизы вероятных научных и технологических достижений;
- подготовка и проведение многотуровой оценки предложений экспертов по вероятным научным и научно-технологическим достижениям и обработка его результатов;
- подготовка итоговых материалов прогноза;
- согласование результатов технологического прогноза с оценками технологических возможностей реального сектора экономики;
- широкое распространение и обсуждение результатов технологического прогноза. Разработка технологического прогноза на перспективу 20 лет должна повторяться каждые четыре года Ч за два года до корректировки приоритетных направлений развития науки, технологий и техники. Для обеспечения разработки технологического прогноза на регулярной основе должна быть создана организационная структура, состоящая из органов, обеспечивающих выполнение комплекса задач по управлению разработкой прогноза (Заказчик, Головной исполнитель, секция по прогнозированию Научного совета Заказчика, Межведомственная рабочая группа, Экспертная комиссия), субъектов, принимающих участие Проноз начно-технолоичесоо развития в разработке прогноза, и организаций, оказывающих услуги в процессе прогнозирования.
Анализ зарбежноо опыта технолоичесоо пронозирования и перечней перспетивных начно-технолоичесих достижений в ведщих странах мира При разработке методологии долгосрочного прогноза и выборе процедур получения результатов технологического прогноза должен учитываться опыт зарубежных стран, где подобные работы ведутся уже на протяжении длительного времени. Обзор прогностических методов, используемых в разных странах (Япония, Великобритания, Германия), показывает, что в основном для этих целей применяется методика, основанная на опросах многочисленных специалистов-экспертов. Для разработки российского технологического прогноза необходимо использовать перечни важнейших ожидаемых научно-технических результатов, сформулированных в зарубежных прогнозах. Указанные перечни должны быть проанализированы российскими специалистами для определения целей и задач технологического прогноза и включения некоторых технологий из этих перечней в состав тем технологического прогноза в России. Участники этапа и их основные функции: 1. Организация - Головной разработчик: анализ методов технологического прогнозирования и выбор методов его проведения в России, выявление глобальных тенденций развития технологий, способных оказать наибольшее влияние на развитие общества и экономики. 2. Министерство образования и науки РФ, заинтересованные министерства и профильные научные организации по заказу Министерства образования и науки РФ: анализ перечней перспективных технологий из зарубежных прогнозов. Выбор тематичесих областей для формирования технолоичесоо проноза и составление перечней вероятных начных и технолоичесих достижений В качестве тематических областей для формирования технологического прогноза выбираются приоритетные направления развития науки, технологий и Информационный бюллетень ЦИСН техники, утверждаемые Президентом Российской Федерации, и перечни критических технологий. Формирование перечней перспективных технологий должно осуществляться на основе опроса специалистов ведущих научных организаций, выполняющих исследования и разработки в соответствующих областях, и промышленных предприятий. Таким способом выявляются ожидаемые крупные научно-технические и технологические достижения в том или ином из приоритетных направлений развития науки, технологий и техники, ожидаемые в перспективе до 2025 г. в России и за рубежом. На этом этапе осуществляется рассылка формы, приведенной в приложении для заполнения в адреса ведущих научных организаций и промышленных предприятий в соответствии с их специализацией. В данной форме предлагается помимо формулировок технологий указать, для решения каких острых проблем инновационного развития реального сектора экономики России, и/или повышения качества жизни ее населения, и/или обеспечения национальной безопасности должны быть существенными предсказываемые научно-технические и технологические достижения. Участники этапа и их основные функции: 1. Организация - Головной разработчик: формирование перечней научных организаций и промышленных предприятий (с адресами) в соответствии с выбранными тематическими областями технологического прогноза. Рассылка и сбор заполненных таблиц. 2. Ведущие научные организации и промышленные предприятия: заполнение таблицы из приложения 1. Оранизация эспертизы вероятных начных и технолоичесих достижений Предложения организаций и предприятий по каждому научно-техническому и технологическому достижению, сведенные в единую таблицу, должны быть проанализированы ведущими специалистами в соответствующих областях науки и техники на предмет их актуальности, с одновременным уточнением формулировок прогнозируемых технологий, а также их функциональных параметров, устранением повторов и пр. Эксперты, привлекаемые к работе на данном этапе, помимо таблицы с формулировками технологий получают письмо с инструкциями по ее обработке.
Проноз начно-технолоичесоо развития В процессе экспертизы формулировки технологий корректируются и при необходимости дополняются новыми формулировками. Экспертам предлагается оценивать лишь достижения, входящие в сферу их компетенции, и отмечать те, которые выходят за ее пределы. Оцененные экспертами перечни ожидаемых научно-технических и технологических достижений с учетом уточнений дополняются избранными позициями из зарубежных прогнозов. Полученные в итоге формулировки ожидаемых научно-технических и технологических достижений включаются в анкету для проведения многотурового опроса экспертов по методу Дельфи. В состав экспертных групп для выполнения данного этапа работы должны быть включены не менее пяти человек, представляющих академическую науку, ГНЦ, предпринимательский сектор и государственные структуры, в том числе Министерство образования и науки РФ. Участники этапа и их основные функции: 1. Организация - Головной разработчик: сведение предложений организаций и предприятий по научно-техническим и технологическим достижениям в единую таблицу. 2. Экспертные группы: экспертиза и корректировка формулировок технологий. 3. Организация - Головной разработчик: обработка предложений экспертов и дополнение их позициями из зарубежных прогнозов. Подотова и проведение эспертноо опроса Экспертный опрос проводится с целью формулирования итогового прогноза - перечня перспективных технологий по каждому из выбранных направлений прогноза. Опрос проводится по методу Дельфи на основе рассылки анкет (приложение 2). Анкета представляет собой таблицу, в подлежащем которой приводится перечень технологий, а в сказуемом - перечень критериев, по которым эти технологии должны быть оценены. К участию в опросе привлекается широкий круг специалистов (несколько сотен человек по каждому направлению прогноза). Используется два способа рассылки анкет - в бумажном (по почте, факсу или лично) и в электронном виде, вместе с инструкцией по заполнению. Экспертный опрос состоит из следующих этапов:
Информационный бюллетень ЦИСН - формирование и рассылка анкет для опроса экспертов с инструкцией по ее заполнению;
- заполнение анкет экспертами и их отправка в адрес организации - Головного разработчика прогноза;
- сбор заполненных анкет;
- подготовка результатов анкетирования для машинной обработки (перенос на машинные носители);
- машинная обработка результатов анкетирования с использованием соответствующего программного обеспечения;
- формирование итогового свода результатов опроса. Обработка результатов опроса проводится с использованием специализированных программ автоматической обработки результатов опроса экспертов и завершается построением сводных таблиц для обобщения результатов. По итогам обработки могут быть получены различные распределения экспертных заключений. Формирование итоговых сводных таблиц результатов прогноза по направлениям позволит формализовать процесс выбора приоритетов по разным направлениям развития науки и технологий на кратко-, средне- и долгосрочную перспективу по совокупности и сочетанию различных признаков, определяющих их эффективность. Полученные результаты технологического прогноза могут быть использованы для разработки сценариев технологического развития России и уточнения приоритетов научно-технической, инновационной и инвестиционной политики страны. Участники этапа и их основные функции: 1. Организация - Головной разработчик: формирование и рассылка анкет по каждому направлению прогноза. Сбор заполненных анкет. Подготовка и проведение машинной обработки. Разработка сводных таблиц. Подотова итоовых материалов проноза После формирования итоговых сводных таблиц результатов прогноза по направлениям осуществляется разработка аналитических материалов по каждому направлению технологического прогноза. Участники этапа и их основные функции: 1. Организация - Головной разработчик: анализ результатов экспертного опроса сводных таблиц. Разработка аналитических материалов.
Проноз начно-технолоичесоо развития 2., Работы по технологическому прогнозированию в рамках государственного контракта, заключенного между Министерством образования и науки РФ и Центром исследований и статистики науки, были начаты еще до разработки и утверждения предлагаемой в данном отчете методики. Остановимся на основных практических результатах, полученных в процессе ее реализации. В рамках работ по предлагаемой методике этапа УАнализ зарубежного опыта технологического прогнозированияФ был изучен опыт технологического прогнозирования, накопленный в зарубежных странах, где подобные работы ведутся на протяжении длительного времени. Проведение опросов включает традиционный метод Дельфи, сценарные методы, методы Умозгового штурмаФ и др. Различия состоят в специфике вопросов, задаваемых экспертам, которая зависит от целей прогнозирования и конкретных проблем, стоящих перед той или иной страной. В Японии, например, прогноз повторяется каждые пять лет, и от одного прогноза к другому происходит лишь некоторое уточнение его структуры. В Великобритании и Германии, напротив, изменяются сами методы прогнозирования. Для России в рамках данной работы применялся метод экспертных оценок Дельфи. Этот метод был разработан для повышения эффективности использования мнения экспертов по сравнению с традиционными методами открытых обсуждений. При использовании метода осуществляется взаимодействие нескольких экспертов по определенной теме прогноза, что дает возможность включить в процесс принятия решения несколько различных уровней профессиональной подготовки. Метод Дельфи наиболее целесообразно применять в таких ситуациях, когда имеющиеся в распоряжении или доступные данные непригодны для решения существующей проблемы или в распоряжении нет нужных данных, нет достаточного времени для их сбора, процесс получения и анализа необходимых данных слишком дорогостоящий (многообразные проблемы являются переменными по своей сущности, и взаимодействие между ними неизвестно). Метод Дельфи является многошаговым процессом прогнозирования, при котором целый ряд экспертов объединяет свои специальные знания для получения приемлемого прогноза. Основным отличием метода Дельфи от традиционного подхода к достижению согласования мнения экспертов путем открытой дискуссии является полный отказ от коллективных обсуждений. Это делается с целью уменьшить влияние таких Информационный бюллетень ЦИСН психологических факторов, как присоединение к мнению наиболее авторитетного специалиста, нежелание отказаться от публично выраженного мнения, следование за мнением большинства. В методе Дельфи прямые дебаты заменены тщательно разработанной программой последовательных опросов, проводимых обычно в форме анкетирования. Ответы экспертов обобщаются и вместе с новой дополнительной информацией поступают в распоряжение экспертов, которые затем уточняют первоначальные ответы. Такая процедура повторяется несколько раз до достижения приемлемой сходимости всей совокупности высказанных мнений. Перед рассылкой анкеты эксперту объясняется существо проблемы. Вопросы в анкете разрабатываются таким образом, чтобы выявить аргументацию эксперта в процессе оценки. По запросам каждого эксперта могут предоставляться дополнительные данные. В ходе повторения процесса каждый участник заполняет вопросник, получает дополнительную информацию по запросам и оценивает переменные в вопроснике. Кроме того, в процессе повторения каждый эксперт, работающий анонимно, должен пересмотреть собственную предыдущую оценку в счете своей позиции по отношению к другим экспертам и дополнительно полученных данных. Если новая оценка эксперта выходит за пределы границ всех других оценок, то он должен аргументировать и подтвердить такую оценку. На этапе реализации методики УВыбор тематических областей для прогноза и формирование перечней перспективных технологийФ для каждой из тематических областей, выбранных для разработки прогноза (для каждого из приоритетных направлений) на основе имеющейся в ЦИСНе базы данных о научных организациях России, были составлены списки научных организаций и промышленных предприятий, ведущих исследования и разработки в соответствующих областях. В связи с тем, что такое приоритетное направление, как производственные технологии, включает в себя очень широкий спектр технологий (от строительства до лазерных технологий и микросистемной техники), было принято решение формировать перечень организаций отдельно для каждой группы критических технологий. В результате были сформированы списки, включающие почти 3 тыс. организаций (табл. 1). Получено почти 600 ответов, каждый из которых содержит от 1Ц2 до 200Ц300 (у крупных разнопрофильных организаций, университетов и т.д.) позиций. В табл. 2 показано, как распределились ответы.
Проноз начно-технолоичесоо развития Таблица, Приоритетные направления Количество организаций, участвовавших в опросе Информационно-телекоммуникационные технологии и электроника Космические и авиационные технологии Новые материалы и химические технологии Новые транспортные технологии Производственные технологии В том числе: Быстрое возведение и трансформация жилья Мехатронные технологии Лазерные и электронно-ионно-плазменные технологии Оценка, комплексное освоение месторождений и глубокая переработка стратегически важного сырья Технологические совмещаемые модули для металлургических мини-производств Микросистемная техника Информационная интеграция и системная поддержка жизненного цикла продукции (CALS-технологии, CAD-CAM, CAE) Технологии глубокой переработки отечественного сырья и материалов в легкой промышленности Технологии на основе сверхпроводимости Технологии живых систем Экология и рациональное природопользование Энергосберегающие технологии Нанотехнологии и наноматериалы Всего 364 185 120 41 109 115 65 213 88 100 109 66 35 186 196 155 749 Таким образом, имеется около 4 тыс. наименований перспективных технологий. В соответствии с утвержденным планом для пилотного обследования были выбраны два направления: УЭкология и рациональное природопользованиеФ и УЭнергосберегающие технологииФ.
Информационный бюллетень ЦИСН Таблица Приоритетное направление Получено ответов Количество предлагаемых технологий Информационно-телекоммуникационные технологии и электроника Космические и авиационные технологии Новые материалы и химические технологии Новые транспортные технологии Производственные технологии В том числе: Быстрое возведение и трансформация жилья Мехатронные технологии Лазерные и электронно-ионно-плазменные технологии Оценка, комплексное освоение месторождений и глубокая переработка стратегически важного сырья Технологические совмещаемые модули для металлургических мини-производств Микросистемная техника Информационная интеграция и системная поддержка жизненного цикла продукции (CALS-технологии, CAD-CAM, CAE) Технологии глубокой переработки отечественного сырья и материалов в легкой промышленности Технологии на основе сверхпроводимости Технологии живых систем Экология и рациональное природопользование Энергосберегающие технологии Нанотехнологии и наноматериалы Всего 86 30 32 7 327 195 277 148 10 10 22 28 21 6 14 14 5 79 78 50 105 43 43 122 227 95 28 138 62 17 671 439 437 723 На данном этапе предложения организаций и предприятий по каждому научно-техническому и технологическому достижению, сведенные в единую таблицу, для двух выбранных приоритетных направлений были проанализированы ведущими специалистами в соответствующих областях науки и техники на предмет их актуальности, с одновременным уточнением формулировок прогнозируемых технологий, а также их функциональных параметров, устранением повторов и пр.
Проноз начно-технолоичесоо развития В состав каждой экспертной группы для выполнения данного этапа работы были включены по пять человек, представляющих академическую науку, ГНЦ, предпринимательский сектор и государственные структуры, в том числе Министерство образования и науки Российской Федерации. Эксперты, привлекаемые к работе на данном этапе, помимо перечней достижений, предлагаемых им для экспертизы, получили соответствующие инструкции по их обработке следующего содержания.
, - Уважаемый член эспертной рппы!
В соответствии с Основами политии Российсой Федерации в области развития наи и технолоий на период до 2010 ода и дальнейшю перспетив в настоящее время в Министерстве образования и наи РФ проводится работа по разработе начнотехнолоичесоо проноза на долосрочню перспетив. В резльтате опроса ооло трех тысяч оранизаций, занимающихся исследованиями и разработами, полчена информация об ожидаемых начно-техничесих и технолоичесих достижениях на период до 2025 ода. С целью оцени полченной информации по метод Дельфи представляется целесообразным осществить предварительню ее подотов. Для этоо содержащиеся в перечне важнейшие ожидаемые начно-техничесие и технолоичесие достижения по представленном направлению сформлирйте в виде, масимально приближенном формлирове технолоий: 1. Выявите начно-техничесие и технолоичесие достижения не соответствющие анализиремом направлению (приоритетном направлению наи, технолоий и технии или ритичесой технолоии). В разделе УКомментарии эспертаФ (по возможности) ажите тематичесю область, оторой, по Вашем мнению, следет отнести анализиремое достижение, или запишите - УДФ (Удостижение принадлежит дрой тематичесой областиФ). 2. Определите достижения, оторые Вы не можете оценить (не являетесь специалистом по данной проблеме). Таое достижение просьба помечать в разделе УКомментарии эспертаФ - УНФ (Уничео не мо сазать о достиженииФ). 3. В слчае несоласия с формлировой анализиремоо достижения точните ее. При значительных исправлениях в формлирове достижения пометьте ее цифрой (1, 2, 3Е) и запишите (с соответствющим номером) Ваш формлиров достижения в форм 5.1. В разделе УКомментарии эспертаФ ажите сть изменения формли Информационный бюллетень ЦИСН рови и вносимых в нее отдельных поправо, смысл объединения данной формлирови с дрой (или с дрими) из представленноо перечня и т.п. 4. В слчае Вашео несоласия с влючением данноо достижения в перечень зачерните ео формлиров. В разделе УКомментарии эспертаФ ажите причин ее изъятия из рассматриваемоо перечня (формлирова не является начно-техничесим или технолоичесим достижением, начно-техничесое или технолоичесое достижение не является перспетивной, формлирова дблирет дрю формлиров из данноо перечня или является частью дрой формлирови (азать аой) и т.п.). 5. В слчае если в рассматриваемом перечне, на Ваш взляд, отстствют заслживающие внимания формлирови перспетивных начно-техничесих и технолоичесих достижений (в том числе достижений из зарбежных технолоичесих пронозов), запишите их в форм 5.2 (не более двх формлирово). Мы прилашаем Вас сотрдничеств и надеемся, что Ваш опыт и валифиация помот нам подотовить материал по перспетивным начным и технолоичесим достижениям для дальнейшей обработи.
В итоге проведенной экспертизы из первоначально существовавших наборов перспективных достижений, которые включали в себя 439 предложений по приоритетному направлению УЭкология и рациональное природопользованиеФ и 437 - УЭнергосберегающие технологииФ, были сформированы перечни из 66 и 192 перспективных технологий соответственно. После формирования перечней перспективных технологий каждый из них был проанализирован на предмет группировки включенных в него технологий по тематическим разделам. Технологии, относящиеся к направлению УЭкология и рациональное природопользованиеФ, были разбиты на входящие в это направление критические технологии, а технологии, относящиеся к направлению УЭнергосберегающие технологииФ, сгруппированы по тематическим разделам, предложенным экспертами, в связи с тем, что в составе приоритетного направления УЭнергосберегающие технологииФ в современной редакции не выделено ни одной критической технологии. В табл. 3 приведены наименования сформированных тематических разделов и указано количество технологий, попавших в каждый из них.
Проноз начно-технолоичесоо развития Таблица ( ), № п/п Наименование разделов Количество технологий Экология и рациональное природопользование 1 Обезвреживание техногенных сред 2 Снижение риска и уменьшение последствий природных и техногенных катастроф 3 Мониторинг окружающей среды 4 Прогнозирование биологических минеральных ресурсов 5 Природоохранные технологии, переработка и утилизация техногенных образований и отходов 6 Переработка и воспроизводство лесных ресурсов 7 Сохранение и восстановление нарушенных земель, ландшафтов и биоразнообразия Энергосберегающие технологии 1 Технологии, связанные с производством и переработкой топлива 2 Технологии, связанные с экономией топлива и повышением эффективности его использования 3 Технологии транспортировки электроэнергии и топлива 4 Технологии, связанные с производством энергооборудования 5 Эксплуатация ядерных реакторов 6 Разработка новых и перспективных материалов 7 Эксплуатация геотермальных источников энергии 8 Технологии переработки и утилизации отходов 9 Технологии, связанные с экологической безопасностью и ликвидацией техногенных последствий в энергетике 10 Перспективные технологии в нефтегазовом комплексе 11 Технологии прямого поиска и разведки месторождений углеводородов 12 Технологии и технические средства бурения и заканчивания скважин, обеспечивающие сохранение призабойной зоны пласта 13 Технологические комплексы (технологии и оборудование) для интенсификации добычи нефти и газа, повышения нефтегазоконденсатоотдачи пластов из трудноизвлекаемых запасов с использованием физических полей (электромагнитных, виброакустических и др.) 14 Технологии и технические средства контроля состояния пласта, скважины и скважинного оборудования 15 Разработка перспективных конструкций морских гидротехнических сооружений (платформ, терминалов и др.) и нефтегазопромыслового оборудования для освоения месторождений нефти и газа на континентальном шельфе России 16 Технологии и технические средства трубопроводного транспорта высоковязких и высокопарафинистых нефтей 17 Перспективные исследования в области нефтедобычи и нефтепереработки 18 Технологии общего назначения 13 14 15 16 4 16 20 13 5 28 10 2 11 8 3 18 16 7 1 1 10 Информационный бюллетень ЦИСН Полученные формулировки перспективных технологий с соответствующей разбивкой на тематические разделы включены в анкету для проведения опроса экспертов. Анкета представляет собой таблицу, в подлежащем которой приводится перечень технологий, а в сказуемом - перечень критериев, по которым эти технологии должны быть оценены. Для удобства рассылки анкеты по электронной почте, ее заполнения и последующего ввода в систему обработки данных разработана электронная форма анкеты (в формате MS Excel или MS Word) по каждому приоритетному направлению развития науки и техники. Электронная форма анкеты представляет собой документ с незаполненными полями, в которые заводились данные. Данная электронная версия анкеты защищена от искажения, таким образом пользователи вводили данные только в предназначенные для этого поля. Далее была осуществлена рассылка анкет для их заполнения экспертами. С этой целью были подготовлены списки ведущих научных организаций и промышленных предприятий, ведущих исследования и разработки в соответствующих областях. В адрес каждой из этих организаций были направлены письма за подписью заместителя Министра образования и науки с просьбой принять участие в экспертном опросе по оценке важнейших перспективных технологий в соответствующем приоритетном направлении, которые могут быть получены в ближайшие 10 лет и на перспективу до 2025 г. в России и за рубежом. Письмо отправлялось на имя руководителя организации и содержало в общем виде постановку задачи и основные требования по заполнению и отправке анкет. Вместе с сопроводительным письмом отправлялась сама анкета и подробные инструкции, адресованные непосредственно эксперту, ее заполняющему. Кроме того, к заполнению анкет привлекались и специалисты из Министерства образования и науки РФ, в том числе и те, которые участвовали в проведении первого этапа экспертизы и в формировании анкет. В результате проведенного опроса получено 384 заполненных анкеты по экологии и 377 - по энергосбережению (табл. 4). Основная часть экспертов, принявших участие в опросе, представляют отраслевые и академические институты (табл. 5), примерно одинаковый удельный вес заполненных анкет приходится на государственные научные центры и высшие учебные заведения. В опросе также Проноз начно-технолоичесоо развития приняли участие эксперты из федеральных органов управления и некоторых других организаций. Подавляющее большинство экспертов занимают руководящие должности и имеют ученые степени, в том числе почти половина из них - доктора наук (табл. 6, 7). В связи с таким представительным составом лиц, принявших участие в заполнении предлагаемых анкет, от проводимого опроса можно ожидать результатов высокого качества. В соответствии с инструкцией по заполнению анкеты экспертам было рекомендовано помимо оценки имеющихся в ней перспективных технологий предлагать свои формулировки технологий, которые, на их взгляд, не нашли отражения в анкете. Поступившие заполненные анкеты содержали 18 новых технологий по приоритетному направлению УЭнергосберегающие технологииФ и почти 60 - по приоритетному направлению УЭкология и рациональное природопользованиеФ. Из вновь предложенных в области экологии (табл. 8) преобладают технологии, которые могут быть отнесены к таким критическим технологиям, как УПриродоохранные технологии, переработка и утилизация техногенных образований и отходовФ, УМониторинг окружающей средыФ, а также УСохранение и восстановление нарушенных земель, ландшафтов и биоразнообразияФ. Было предложено 16 технологий, которые, на наш взгляд, не могли быть отнесены ни к одной из существующих критических технологий. Большая часть из них была объединена нами под названием УТехническое управление в социально-экономических системахФ, а оставшиеся - под названием УТехнологии, выходящие за пределы рассматриваемого приоритетного направленияФ. Наибольшее число вновь предложенных технологий из разряда УЭнергосберегающие технологииФ (табл. 9) связано с производством энергооборудования и эксплуатацией ядерных реакторов. Ввод и обработка результатов анкетного опроса осуществлялись с использованием специализированной программы УДа-система 4.0Ф. На сегодняшний день данный инструмент является современным мощным программным средством для обработки и анализа данных социологических, маркетинговых исследований, а также экспертных опросов. В программе используется оригинальная отечественная технология детерминационного анализа (Да-технология), которая позволяет анализировать влияние одних факторов (признаков) на другие.
Роздано Получено Таблица 483 432 Энергосберегающие технологии Экология и рациональное природопользование (проценты) Не имеется Кандидат наук Доктор наук Таблица Всего Информационный бюллетень ЦИСН 31 39 50 100 Энергосберегающие технологии Экология и рациональное природопользование (проценты) Федеральные органы управления Государственные научные центры Академические институты (РАН, РАСХН и др.) Отраслевые институты Вузы Другое Таблица Всего 1 8 17 47 13 5 100 Энергосберегающие технологии Экология и рациональное природопользование (проценты) Руководители высшего ранга (директора, заместители, зав. отделами) Руководители подразделений (зав. секторами, лабораториями) Научные работники (главные, ведущие, старшие) Специалисты (главные, ведущие) Другие Нет данных Таблица Всего 36 27 14 12 7 4 100 Энергосберегающие технологии Экология и рациональное природопользование Проноз начно-технолоичесоо развития Таблица, У Ф Критическая технология УСнижение риска и уменьшение последствий природных и техногенных катастрофФ 1. 2. Научное обоснование прогнозов освоения подземного пространства в криолитозоне для размещения жилищных и промышленных комплексов Создание шламохранилищ, экономически более безопасных и менее землеемких Критическая технология УМониторинг окружающей средыФ 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Разработка методов экологического мониторинга водных экосистем Определение пределов допустимого загрязнения пресных подземных вод Классификация и районирование радиоэкологической устойчивости экосистем Разработка системы экологического мониторинга окружающей природной среды на основе структурно-функциональных характеристик биоценозов Развитие технологий мониторинга и прогнозирования изменений в состоянии здоровья персонала аварийно-опасных (по возникновению чрезвычайных ситуаций техногенного характера) производств Разработка технологий мониторинга и коррекции природно-техногенных биогеохимических провинций, обогащенных стронцием Разработка и реализация новых методов экспресс-контроля и мониторинга электромагнитного загрязнения окружающей среды Мониторинг газового и аэрозольного загрязнений атмосферы в городах Разработка технологий биогеохимической индикации аномалий техногенного и природного генезиса Критическая технология УПриродоохранные технологии, переработка и утилизация техногенных образований и отходовФ 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Биоинженерная утилизация стоков и осадка х/б канализаций и животноводческих комплексов Технология радиационного обеззараживания стоков медицинских учреждений Разработка технологий защиты водных объектов от загрязнения, поступающего с рассеянным стоком Разработка технологии предотвращения выноса биогенных веществ с с/х угодий на основе организационных и агротехнических мероприятий Разработка технологий управления качеством водных ресурсов Разработка технологии восстановления состояния водных объектов, подверженных антропогенному воздействию Разработка технологий защиты водных объектов от загрязнения, поступающего с рассеянным стоком Разработка технологии защиты поверхностных подземных вод от загрязнения тяжелыми металлами путем их извлечения из забалансовых и потерянных руд с использованием методов выщелачивания из зон обрушения при замкнутой системе водооборота Информационный бюллетень ЦИСН (продолжение таблицы 8) 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.
Технология утилизации медицинских и биологических отходов Разработка и реализация технологии сорбционной утилизации парниковых газов энергетических заводов в некондиционных угольных пластах и геологических формациях Разработка технологий и выпуск оборудования для утилизации полученных газов на нефтяных и газовых месторождениях малой мощности Разработка и реализация технологии сорбционной утилизации парниковых газов энергетических заводов в некондиционных угольных пластах и геологических формациях Разработка методов и аппаратуры для улавливания окислов азота и серы, выбрасываемых в атмосферу, для улучшения экологической обстановки Разработка теории и технологий формирования новых и восстановления отработанных месторождений полезных ископаемых Разработка технологий восстановления и комплексного использования техногенных образований, создаваемых в процессе эксплуатации месторождений сырья для производства строительных материалов Создание новых технологий горных работ, обеспечивающих сокращение землеемкости Разработка и внедрение в промышленность новых типов источников питания для пылеочистных электрофильтров с целью улучшения экологической обстановки Разработка и внедрение в производство базовых модулей и модификаций облучательных установок комбинированного СВЧ-УФ-озонного воздействия для обеззараживания инфицированных жидких, газообразных и твердофазных сред и объектов в нормальных и чрезвычайных условиях Критическая технология УПереработка и воспроизводство лесных ресурсовФ 1. 2. Разработка системы лесотаксационных нормативов для оценки роста и продуктивности древостоев в различных экологических условиях Разработка новых технологий на основе генетико-селекционных методов для ускоренного получения высококачественной лесной продукции (древесины, орехов, живицы) при плантационном лесовыращивании Совершенствование лесопожарного показателя засухи (комплексного показателя горимости) - основы регламентации работы лесопожарных служб Технологии реабилитации лесов, загрязненных радионуклидами Создание систем ведения лесного хозяйства, технических и технологических средств восстановления и повышения устойчивости дубрав России 3. 4. 5.
Критическая технология УСохранение и восстановление нарушенных земель, ландшафтов и биоразнообразияФ 1. 2. Изучение закономерностей проявления процессов деградации земных недр, их роли в изменениях химического состава атмосферы, влияние на биосферу и здоровье людей Ресурсосберегающие технологии культивирования и переработки Черноморских моллюсков, морских трав с целью защиты биоразнообразия и получения высокоценной пищевой, лечебнопрофилактической и лечебной продукции Разработка технологии рекультивации нарушенных земель (экосистем) в старопромышленном регионе Разработка методов определения допустимых уровней изъятия биологических ресурсов на основе оценки продуктивности экосистем Разработка методов оценки предельно допустимых вредных воздействий на экосистемы на основе анализа их устойчивости и способности к самовосстановлению 3. 4. 5.
Проноз начно-технолоичесоо развития (продолжение таблицы 8) 6. 7. 8. 9.
Разработка технологий коррекции микроэлементозов растений, животных и человека Создание национального информационного банка данных агробиоразнообразия РФ Сбор, сохранение и изучение агробиоразнообразия РФ в складывающихся новых экологических и социально-экономических условиях Разработка и внедрение методов долгосрочного сохранения агробиоразнообразия с учетом традиционных и современных подходов УТехническое управление в социально-экономических системахФ 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Разработка государственной политики и системы технологии восстановления стокорегулирующей функции водосборов Разработка организационно-экономического механизма создания конкурентной сферы в системах водоснабжения городов и поселений Разработка государственной политики устойчивого водопользования в Российской Федерации Разработка технологии прогноза состояния водных объектов при антропогенном воздействии Разработка и реализация государственной политики и правовых механизмов стратегической экологической оценки (СЭО) плановых и программных документов Разработка и реализация государственной стратегии и правовых основ защиты морей от загрязнения нефтью и нефтепродуктами (включая страхование) Экологическое право и рациональное природопользование Экологические основы природопользования Научное обоснование, разработка и реализация государственной стратегии продовольственной безопасности Экологическая безопасность и подготовка кадров Разработка и развитие природно-производственных комплексов (ППК) Технологии, выходящие за пределы рассматриваемого приоритетного направления 1. 2. 3. 4. 5. Генетические ресурсы растений для обеспечения продовольственной безопасности России Научное обоснование и внедрение в сельское хозяйство (растениеводство) принципов зонального размещения основных сельскохозяйственных культур с целью получения максимальной продуктивности Разработка технологий и выпуск оборудования для восстановления трубопроводов (газовых, нефтяных, водяных и т.д.) без извлечения из земли отслуживших свой срок трубопроводов Использование возобновляемых источников энергии (биогаз, энергия ветра, солнца) Разработка и внедрение в практику сбора информации техногенного характера и адресного оповещения населения на базе существующих сетей особого периода Информационный бюллетень ЦИСН Таблица, У Ф Технологии, связанные с производством и переработкой топлива 1. Разработка и освоение технологии сжигания бурых углей с предварительным подогревом угольной пыли (800 С), установкой рукавных фильтров и активацией золы для улавливания оксидов серы и азота Практическое применение энерготехнологического использования канско-ачинских углей с получением жидких моторных и печных топлив, химических продуктов, горючего газа и высокоэффективных восстановителей для металлургической промышленности Получение из некондиционных сажистых и окисленных углей органоминеральных удобрений и биостимуляторов путем их биологической переработки 2.
3.
Технологии, связанные с производством энергооборудования 1. Газотурбинная установка мощностью 100 кВт с КПД 70% с полной регенерацией обратимой теплоты, осуществляемой при температуре торможения, разогнанной до сверхзвуковой скорости рабочей среды Исследования технических характеристик и технико-экономических показателей разработки, сооружения и эксплуатации блочно-транспортабельных (ж/д) атомных теплоэлектростанций на основе мощностного ряда до 300 МВт (э) и до 100 МВт для теплофикации с быстрыми натрийохлаждаемыми реакторами и специальными газотурбинными энергопреобразователями с замкнутым контуром высокой экономичности (КПД 41Ц43%) Исследования технических характеристик и технико-экономических показателей разработки, сооружения и эксплуатации блочно-транспортабельных (автотранспортом) атомных теплоэлектростанций на основе мощностного ряда до 70 МВт (э) и до 25 МВт для теплофикации с натрийохлаждаемыми реакторами с промежуточным спектром нейтронов и специальными газотурбинными энергопреобразователями замкнутого контура и высокой экономичности 2.
3.
Эксплуатация ядерных реакторов 1. 2. 3. Реновация реакторов типа ВВЭР на основе использования микротвэлов Разработка реакторов типа БРЕСТ с газотурбинным циклом преобразования энергии Технико-экономическое исследование перспективных концепций открытых и замкнутых ядерных топливных циклов, использующих тепловые и быстрые реакторы, обеспечивающих эффективное использование делящихся материалов Разработка концепции ядерного ректора с закритическими параметрами воды с целью улучшения технико-экономических характеристик перспективных АЭС Разработка энергосберегающих технологий снижения доли конструкционных материалов в активных зонах водоохлаждаемых атомных реакторов с целью снижения УпаразитногоФ захвата тепловых нейтронов 4. 5.
Проноз начно-технолоичесоо развития (продолжение таблицы 9) 6. 7.
Проектирование и строительство АЭС с реакторной установкой ВВЭР-1500 Создание подземной АТЭС средней и малой мощности на базе корабельных ЯЭУ с реактором на быстрых нейтронах, охлаждаемым жидкометаллическим теплоносителем PI-Bi Разработка новых и перспективных материалов Переработка монацитового концентрата на ГУ УУралмонацитФ. Получение высокоэнергетических магнитов Технологии переработки и утилизации отходов 1. Разработка технологии по огневому обезвреживанию анодных газов от электролизеров алюминиевых заводов Разработка технологии сжигания бытовых отходов и мусора с целью получения энергии 2.
Обработанные и систематизированные первичные данные были представлены в сводных таблицах по каждому из направлений прогноза.
3. Прежде чем перейти к изложению основных результатов прогноза по приоритетным направлениям УЭкология и рациональное природопользованиеФ и УЭнергосберегающие технологииФ сделаем некоторые замечания. 1. При построении распределений к рассмотрению принимались лишь те технологии, которые оценены не менее чем десятью экспертами. Именно по этой причине из 192 технологий, входивших в анкету, по энергосбережению в результативные таблицы вошло 178. 2. Во всех таблицах, в которых приводятся оценки технологий, имеется колонка УНомер критической технологииФ. В ней указывается, к какой критической технологии относятся оцениваемые технологии. Как уже отмечалось, в состав приоритетного направления УЭнергосберегающие технологииФ в современной редакции не входит ни одна из критических технологий. Принимая во внимание большой объем анкеты, для облегчения работы экспертов все технологии, входящие в это приоритетное направление, были разбиты на тематические Информационный бюллетень ЦИСН группы и в таблицах с результатами обработки в соответствующей колонке приведен номер тематической группы.
4. У Ф Анкета для проведения экспертного опроса по приоритетному направлению УЭкология и рациональное природопользованиеФ включала в себя формулировки 66 перспективных технологий. При проведении опроса экспертам предлагалось оценить каждую из технологий с точки зрения: - актуальности;
- инвестиционной привлекательности;
- конкурентоспособности;
- потенциальной возможности разработки в России;
- мер, необходимых для осуществления ее разработки.
Кроме того, задавались вопросы о возможном периоде ее разработки, о состоянии разработок по данной технологии в мире и ряд других. Актуальность технологий эксперты оценивали по пятибалльной шкале на основе четырех критериев, включающих актуальность: - для национальной безопасности;
- для экономического роста;
- для социального развития;
- для экологии. В процессе обработки анкет были получены оценки актуальности по каждому из критериев, а также сводная оценка актуальности по всем четырем критериям. В табл. 10 представлены те из них, где сводная оценка превысила 3,5 балла. Наивысшая оценка актуальности с точки зрения национальной безопасности составляет 4,3 балла. Так оценена технология УРазработка научно-методических основ государственного управления с использованием показателей стратегических рисков, в том числе и рисков чрезвычайных ситуаций в природной, техногенной и экологических сферахФ. Данная технология входит в состав критической Таблица У Ф Актуальность для национальной безопасности для экономического роста для социального развития для экологии Название технологии Номер критической технологии* Сводная оценка № п/п 1 Разработка экологически безопасных методов и средств предотвращения заторных наводнений на малых и средних реках (2) (5) 4,05 3,9 3,7 4,13 3,5 4, 4,4 3, 4,3 4, 2 Разработка систем регионального комплексного управления отходами производства и потребления (в том числе радиоактивными) 3 Разработка и внедрение методов и технологий ликвидации и последующей рекультивации объектов захоронения отходов производства и потребления, расположенных на территориях городских и других поселений, рекреационных и водоохранных зон (5) 4,03 4,0 3, 4, 4, 4 Разработка и совершенствование технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, связанных с загрязнениями и зараженьями окружающей среды (2) 3,95 4, 3, 3, 4, 5 Разработка комплекса мер по рациональному использованию территорий, подверженных угрозе наводнений, с целью обеспечения безопасности людей и сохранения природных ресурсов и экологических функций пойм (2) 3, 3, 3, 4, 4, 6 Внедрение в лесопользование научно обоснованных разработок по формам хозяйства и технологий освоения лесов, полностью обеспечивающих их естественное воспроизводство целевыми древесными породами (6) 3, 3, 4, 4, 4, 7 Комплекс предложений по ведению лесного хозяйства РФ в складывающихся новых экологических и социально-экономических условиях (6) 3, 3, 4, 3, 4, 8 Разработка и реализация государственной стратегии снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации (2) (2) 3,93 3, 4,2 4, 3,8 3, 3,6 3, 4,1 4, 9 Разработка и развитие технологий мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Проноз начно-технолоичесоо развития * Здесь и далее в данной колонке таблиц указывается, в состав какой критической технологии входит оцениваемая технология.
(продолжение таблицы 10) Название технологии для национальной безопасности для экономического роста для социального развития Сводная оценка Актуальность для экологии Номер критической технологии № п/п 10 Технология и способы минимизации отрицательных последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС) техногенного и природного характера на здоровье человека (2) 3,93 4,1 3,7 4, 3, Информационный бюллетень ЦИСН 11 Выявление механизма влияния и оценки воздействия на окружающую среду морских проектов. Разработка и оптимизация методов прогнозирования экологического состояния Черноморского побережья для подготовки практических рекомендаций по его улучшению (3) (2) (5) 3,90 3,5 3,90 4,1 3,4 3,6 3,93 3,4 3,5 4,1 3,8 3, 4,7 4,3 4, 12 Разработка и развитие технологий управления комплексной безопасностью населения и территорий (окружающей среды) 13 Разработка технологии и техники рекультивации земель, загрязненных нефтью и пластовыми водами нефтедобычи 14 Упреждение возникновения и распространения лесных пожаров и сведение до минимума причиненного ими экономического, экологического и социального ущерба (6) 3,90 3, 3, 3, 4, 15 Разработка технологий комплексного восстановления деградированных природных систем для территорий, подвергшихся интенсивному техногенному воздействию (7) 3, 3, 3, 3, 4, 16 Разработка научно-методических основ государственного управления с использованием показателей стратегических рисков, в том числе и рисков чрезвычайных ситуаций в природной, техногенной и экологических сферах (2) (7) (7) 3,88 3,85 3, 4,3 3,7 3, 3,7 3,8 3, 3,5 3,6 3, 4,0 4,3 4, 17 Разработка технологии восстановления нарушенных высокогорных экосистем в результате антропогенных нарушений 18 Разработка методов инженерной и биологической рекультивации нарушенных почв и растительности тундр 19 Разработка технологий прогноза возникновения, распространение и оценка экологических и экономических последствий лесных пожаров (3) 3, 3, 3, 3, 4, 20 Экономическая оценка древесных и недревесных ресурсов леса на рентной основе и установление на этой базе научно обоснованных цен на лесные ресурсы в практике аренды лесов (6) 3, 3, 4, 3, 3, (продолжение таблицы 10) Название технологии для национальной безопасности для экономического роста для социального развития Сводная оценка Актуальность для экологии Номер критической технологии № п/п 21 Выявление механизма и причин изменения региональных водных ресурсов и разработка методов их прогноза (4) 3,80 3,5 3,7 3, 4, 22 Повышение эффективности использования земель лесного фонда на основе научных разработок по дифференциации их с учетом приоритетного функционального назначения (6) 3,80 3,3 3,9 3, 4, 23 Оценка экологических последствий лесопользования и разработка оптимальной интегрированной системы лесоводственных и природоохранных мероприятий по рубкам леса, технологиям лесосечных работ и техническим средствам их осуществления (6) 3,78 3,2 3, 3, 4, 24 Разработка моделей сверхдолгосрочных прогнозов состояния отдельных звеньев гидросферы (океаны, внутренние моря, озера) и климатической системы в целом (2) 3,75 3, 3, 3, 3, 25 Выявление механизма изменения гидролитосферы в условиях техногенеза и оценка его воздействия на минеральные и водные ресурсы (4) (5) 3,75 2,8 3,75 3, 3,4 3, 3,5 4, 4,5 4, 26 Рекомендации по рекультивации пирогенно деградированных торфяных почв (технологии восстановления плодородия) 27 Переход на индустриальные методы работ по искусственному восстановлению лесов путем разработки и внедрения технологий и технических средств, обеспечивающих высокую экономическую и экологическую эффективность (6) 3, 3, 4, 3, 4, 28 Создание новых комбинированных аналитических методов экспресс-контроля содержания высокотоксичных и канцерогенных загрязнителей в объектах окружающей среды (3) 3, 3, 3, 3, 4, 29 Получение обобщенной информации об изменении накопленных запасов углерода, текущей продуктивности и основных характеристик лесов РФ в связи с глобальным изменением климата (4) 3, 3, 3, 3, 4, Проноз начно-технолоичесоо развития 30 Разработка экспертных систем оценки природных катастроф, рисков и экологической ситуации на основе дистанционных методов зондирования, геоинформационных технологий и математического моделирования (2) 3, 3, 3, 3, 4, (продолжение таблицы 10) Название технологии для национальной безопасности для экономического роста для социального развития Сводная оценка Актуальность для экологии Номер критической технологии № п/п 31 Разработка систем автоматизированного мониторинга загрязнения окружающей среды для урбанизированных территорий (3) 3,70 3,7 3,0 3, 4, 32 Разработка технологических основ экологически безопасного размещения и обустройства полигонов твердых бытовых и промышленных отходов в открытых геологических структурах подвижных поясов (5) (6) 3,70 3,2 3,9 3,70 3,3 3,3 3,9 3, 4,3 4, Информационный бюллетень ЦИСН 33 Разработка технологий экосистемного управления лесами и лесными ресурсами 34 Разработка методологии и методов анализа устойчивости и риска изменения почв лесной зоны Европейской территории России под воздействием естественных и антропогенных факторов (6) 3,68 3, 4, 3, 4, 35 Разработка моделей рубок главного и промежуточного пользования в осушаемых лесах с целью повышения экономической эффективности и экологической безопасности природопользования (6) 3,68 3, 3, 3, 4, 36 Создание реальных предпосылок для перемещения центра тяжести производства древесины как сырья для промышленности из остающихся лесов естественного происхождения в специальные высокопродуктивные лесосырьевые плантации с укороченным оборотом рубки (6) (3) 3,65 3, 3,0 3, 3,8 3, 3,9 3, 3,9 4, 37 Разработка комплексной системы экологического мониторинга промышленных сточных вод 38 Разработка технологии повышения акустической комфортности среды обитания на основе применения шумозаглушающих средств нового поколения (5) 3, 3, 3, 3, 4, 39 Адсорбционная очистка природных вод от нефтепродуктов, токсичных и нетоксичных органических жидкостей и их растворов с твердой и водной поверхности, акваторий (5) 3, 3, 3, 3, 4, 40 Уточнение наличия лесосырьевых ресурсов многолесных районов с выделением экономически доступных и недоступных ресурсов. В целях применения разработки в практике лесопользования (6) 3, 3, 3, 3, 3, (продолжение таблицы 10) Название технологии для национальной безопасности для экономического роста для социального развития Сводная оценка Актуальность для экологии Номер критической технологии № п/п 41 Моделирование экологических процессов, протекающих в природных экосистемах, с целью снижения антропогенного воздействия на них (7) (3) (3) (1) (5) 3,55 3,6 3,58 2,7 3,4 3,0 3,60 3,3 4,1 3,60 3,3 3,6 3,3 3,1 3,7 3,1 3,63 3,4 3,3 3, 4,4 4,2 3,9 4,5 4, 42 Разработка технологий геофизических исследований в геоэкологии, геологии и природопользовании 43 Разработка и внедрение в практику технологий лесоинвентаризации на основе аэрокосмических дистанционных методов 44 Технология рекультивации нарушенных земель с использованием торфа 45 Разработка принципов захоронения радиоактивных отходов и синтез кристаллических матриц для этой цели 46 Создание образца информационного регионального банка данных системы лесного мониторинга в лесах разных категорий защитности и интенсивности лесопользования (6) (5) 3,53 3,1 3,55 3, 3,4 3, 3,5 3, 3,8 4, 47 Разработка технологий и оборудования для очистки нефтесодержащих сточных вод 48 Выявление закономерностей роста древостоев и экологических последствий под влиянием рубок ухода и главного пользования в осушаемых лесах (6) 3, 3, 3, 3, 4, 49 Регулирование и уменьшение антропогенных эмиссий углерода, разработка и реализация мероприятий по депонированию углерода атмосферы (в том числе переход на углерод-ориентированное лесное хозяйство) (7) 3, 3, 3, 3, 4, 50 Устойчивые технологии производственных процессов и предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и катастроф при разливе нефтепродуктов на суше и воде (2) (5) 3,50 3, 3,4 3, 3,2 3, 2,8 3, 4,6 4, Проноз начно-технолоичесоо развития 51 Разработка технологий и оборудования для очистки природных и сточных вод, загрязнённых металлами Информационный бюллетень ЦИСН технологии УСнижение риска и уменьшение последствий природных и техногенных катастрофФ. Следующие позиции с оценкой 4,2 балла занимают технологии УРазработка и реализация государственной стратегии снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций в Российской ФедерацииФ и У Разработка и развитие технологий мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераФ, входящие в состав той же критической технологии, и технология УРазработка научной концепции рационального использования почв ополий, пойм и разновозрастных залежейФ из состава критической технологии УСохранение и восстановление нарушенных земель, ландшафтов и биоразнообразияФ. В целом наибольшее число высокоактуальных для национальной безопасности технологий входит в состав критической технологии УСнижение риска и уменьшение последствий природных и техногенных катастрофФ. Здесь оценки колеблются в интервале 3,4Ц4,3 балла, и именно сюда входят все наиболее высокие оценки. Наивысшая оценка в критической технологии УМониторинг окружающей средыФ - 3,8 балла, разброс оценок 3Ц3,8. Технологии, входящие состав критической технологии УПрогнозирование биологических и минеральных ресурсовФ, оценены в 3,5Ц3,6 балла. Довольно высоко оценены технологии УРазработка и внедрение методов и технологий ликвидации и последующей рекультивации объектов захоронения отходов производств и потребления, расположенных на территориях городских и других поселений, рекреационных и водоохранных зонФ и УРазработка систем регионального комплексного управления отходами производства и потребления (в том числе радиоактивными)Ф в составе критической технологии УПриродоохранные технологии, переработка и утилизация техногенных образований и отходов Ф. Вместе с тем здесь же находится и технология с самой низкой (1,4 балла) оценкой УРазработка технологий и материалов для ремедиации загрязненных аридных и промышленных земельФ. Технологии, относящиеся к У Переработке и воспроизводству лесных ресурсовФ, имеют оценки от 2,6 до 4 баллов, при этом максимальное число технологий оценены в 3Ц3,7 балла. Оценки актуальности технологий с точки зрения экономического роста варьируют от 4,3 баллов для технологии У Выявление механизма влияния и оценки воздействия на окружающую среду морских проектов. Разработка и оптимизация методов прогнозирования экологического состояния Черноморского побережья для подготовки практических рекомендаций по его улучшениюФ до 1,2 балла для технологии УРазработка технологии и материалов для ремедиации загрязненных аридных и промышленных земельФ. Наиболее экономически актуальные тех Проноз начно-технолоичесоо развития нологии сконцентрированы в составе критической технологии УПереработка и воспроизводство лесных ресурсовФ, а технологии с самым низким уровнем экономической актуальности относятся к природоохранным технологиям и технологиям, связанным с сохранением и восстановлением нарушенных земель. Социальная значимость предлагаемых технологий оценена весьма высоко: половина их получила оценку выше 3,5 балла, из них семь - более 4 баллов. Большая часть технологий с высокой социальной значимостью представляют критическую технологию УСнижение риска и уменьшение последствий природных и техногенных катастрофФ. Сводная оценка актуальности технологий, учитывающая все четыре критерия актуальности, отраженных в анкете, наиболее высока у технологии УРазработка экологически безопасных методов и средств предотвращения заторных наводнений на малых и средних рекахФ, которая относится к критической технологии УСнижение риска и уменьшение последствий природных и техногенных катастрофФ. Отметим, что большинство (7 из 15) наиболее актуальных технологий относятся именно к данной критической технологии. Равное количество (по три) технологий из числа наиболее актуальных относятся к природоохранным технологиям и технологиям переработки и воспроизводства лесных ресурсов. Из 15 наименее актуальных (сводная оценка ниже 3,5 баллов при минимальном ее значении 1,35 балла) 7 технологий входят в группу природоохранных, 4 - связаны с сохранением и восстановлением нарушенных земель. Практически отсутствуют малоактуальные технологии в критических технологиях УОбезвреживание техногенных средФ и УМониторинг окружающей средыФ и полностью отсутствуют в технологии УСнижение риска и уменьшение последствий природных и техногенных катастрофФ, которая лидирует по числу наиболее актуальных. Данные табл. 11 демонстрируют распределение ответов экспертов на вопрос о возможности получения технологий в России. Ранжирование технологий осуществлено по критерию возможности самостоятельной разработки данной технологии внутри страны (приведены те, для которых данная оценка выше 50%). Здесь же приведены оценки экспертов относительно вероятности остальных способов ее получения. Как видно, практически все эксперты отрицают вероятность импорта технологий и весьма скептически оценивают возможность их разработки на основе приобретения патентов и лицензий. Мнения большинства экспертов разделились между самостоятельной разработкой и интеграцией с зарубежными партнерами. Первые семь технологий четко оценены как потенциально внутрироссийские разработки.
Таблица У Ф (проценты) Название технологии Номер критической технологии Возможность получения в России самостоятельно Получение в России на основе партнерства Приобретение патентов или лицензий Получение в России на основе импорта № п/п 1 Разработка технологий защиты биосферы акваторий от воздействия акустических шумов техногенного характера (5) (5) 86,67 13,33 94,28 0, 5,72 0, 0,00 0, Информационный бюллетень ЦИСН 2 Разработка технологии адсорбентов для очистки и ремедиации загрязненных нефтепродуктами аридных земель 3 Разработка технологии повышения акустической комфортности среды обитания на основе применения шумозаглушающих средств нового поколения (5) (7) 83,33 85,00 10,00 13, 5,00 3, 0,00 0, 4 Разработка научной концепции рационального использования почв ополий, пойм и разновозрастных залежей 5 Разработка новых технологий получения биологически активных веществ и продуктов из отходов производства лесопромышленного комплекса (6) 81, 18, 0, 0, 6 Экономическая оценка древесных и недревесных ресурсов леса на рентной основе и установление на этой базе научно обоснованных цен на лесные ресурсы в практике аренды лесов (6) 81, 18, 0, 0, 7 Разработка и практическое применение акустических технологий и средств снижения загрязненности атмосферы промышленными выбросами (5) (5) (7) 77,78 65,46 63, 22,22 34,54 10, 0,00 0,00 25, 0,00 0,00 0, 8 Разработка новых и повышение эффективности существующих электрохимических методов очистки грунтов от загрязнений 9 Разработка методов инженерной и биологической рекультивации нарушенных почв и растительности тундр 10 Разработка нормативно-методической документации по оценке индикаторов основных критериев управления лесами для научного обеспечения совокупности задач лесного мониторинга и выполнения международных обязательств России (6) 60, 39, 0, 0, (продолжение таблицы 11) Название технологии Номер критической технологии Возможность получения в России самостоятельно Получение в России на основе партнерства Приобретение патентов или лицензий Получение в России на основе импорта № п/п 11 Разработка технологии создания экологических троп на особо охраняемых территориях (7) 60,00 30,00 10, 0, 12 Уточнение наличия лесосырьевых ресурсов многолесных районов с выделением экономически доступных и недоступных ресурсов. В целях применения разработки в практике лесопользования (6) 59,09 56,10 40,26 1,82 40,91 0,00 (1) 0,00 1, 13 Технология рекультивации нарушенных земель с использованием торфа 14 Оценка экологических последствий лесопользования и разработка оптимальной интегрированной системы лесоводственных и природоохранных мероприятий по рубкам леса, технологиям лесосечных работ и техническим средствам их осуществления (6) (4) 52,92 44,41 54,06 45, 0,00 2, 0,00 0, 15 Выявление механизма и причин изменения региональных водных ресурсов и разработка методов их прогноза 16 Повышение эффективности использования земель лесного фонда на основе научных разработок по дифференциации их с учетом приоритетного функционального назначения (6) (5) 51,80 52, 47,69 33, 0,00 14, 0,00 0, 17 Разработка технологий и оборудования для очистки природных и сточных вод, загрязнённых металлами Проноз начно-технолоичесоо развития 18 Создание образца информационного регионального банка данных системы лесного мониторинга в лесах разных категорий защитности и интенсивности лесопользования (6) 51, 48, 0, 0, Информационный бюллетень ЦИСН Для технологий с 8-й по 30-ю - с равной вероятностью возможны оба пути, а для разработки остальных в большинстве случаев по тем или иным причинам собственного потенциала будет недостаточно и потребуется вмешательство зарубежных партнеров Те семь технологий, которые наиболее вероятно могут быть разработаны в России самостоятельно, характеризуются нижеследующими параметрами (табл. 12). Лишь в двух из семи технологий, по оценкам экспертов, Россия является лидером в мире, однако одна из них имеет довольно низкий уровень актуальности и инвестиционной привлекательности. Наиболее высокие оценки получила технология под номером 6 из указанного списка.
Таблица Ф Ф, № п/п Название технологии Инвестиционная Актуальность Возможность Продвинутая страна (сводная оценка), привлекательность разработки (сводная оценка), баллы в России самобаллы стоятельно Период освоения в России 1 Разработка технологий защиты биосферы акваторий от воздействия акустических шумов техногенного характера 2 Разработка технологии адсорбентов для очистки и ремедиации загрязненных нефтепродуктами аридных земель 3 Разработка технологии повышения акустической комфортности среды обитания на основе применения шумозаглушающих средств нового поколения 4 Разработка научной концепции рационального использования почв ополий, пойм и разновозрастных залежей 5 Разработка новых технологий получения биологически активных веществ и продуктов из отходов производства лесопромышленного комплекса 6 Экономическая оценка древесных и недревесных ресурсов леса на рентной основе и установление на этой базе научно-обоснованных цен на лесные ресурсы в практике аренды лесов 7 Разработка и практическое применение акустических технологий и средств снижения загрязненности атмосферы промышленными выбросами 94, Германия 2, 2, 2011 - 86, Германия 3, 3, 2006 - 85, США 3, 2, 2006 - 83, Россия 3, 3, 2011 - 81, США 3, 3, 2011 - 81, Канада 3, 4, 2006 - 77, Россия 2, 2, до Проноз начно-технолоичесоо развития Оценку инвестиционной привлекательности технологий (табл. 13) эксперты осуществляли с точки зрения возможности бюджетного (федерального и регионального) финансирования их разработки, а также вероятного интереса к технологиям со стороны частного и иностранного капитала. Сводные оценки инвестиционной привлекательности отличаются весьма низким уровнем. Лишь одна из них - выше 3,5 балла, 38 - от 3 до 3,5 балла, а остальные - ниже 3 баллов. Из 39 технологий, чья инвестиционная привлекательность выше 3 баллов, 12 относятся к критической технологии УПереработка и воспроизводство лесных ресурсовФ, 9 - к УПриродоохранным технологиям, переработке и утилизации техногенных образований и отходовФ, 7 и 6 соответственно к УСнижению риска и уменьшению последствий природных и техногенных катастрофФ и УМониторингу окружающей средыФ. Ни одна из технологий, относящихся к критической технологии УПрогнозирование биологических и минеральных ресурсовФ, не набрала оценки инвестиционной привлекательности выше 3 баллов. Наименее инвестиционно привлекательными экспертам показались три технологии из группы природоохранных. В целом по данному разделу анкеты можно отметить, что в основном сводная оценка инвестиционной привлекательности складывалась из первых двух ее составляющих. Если их оценки в некоторых случаях достигали 4,3 балла, то возможность финансирования из иностранных источников не превышала 3,3 балла, а из частных - 4 баллов. Очевидно, вложение средств в разрабатываемые технологии, а также производство продуктов на их основе оправдано в случае, если они выдерживают конкуренцию с уже имеющимися аналогичными разработками. Говоря о конкурентоспособности, мы предлагали экспертам оценивать ее с точки зрения внутреннего и внешнего рынков. Сводный показатель конкурентоспособности оцениваемых технологий превышает оценку 3,5 балла лишь для 11 технологий из 66, входивших в анкету (табл. 14). При этом для первых семи из них все три оценки довольно близки, а для остальных возможность конкурировать с мировыми разработками оценена весьма низко. В группу наиболее конкурентоспособных вошло по три технологии из состава критических УСнижение риска и уменьшение последствий природных и техногенных катастроф Ф и УМониторинг окружающей средыФ, по две - из УПриродоохранных технологийФ и УСохранения и восстановления нарушенных земельФ. Две наименее конкурентоспособные технологии входят в разряд природоохранных.
Таблица Ф Ф (баллы) Инвестиционная привлекательность для федерального бюджета для региональных бюджетов для частного капитала для иностранного капитала Название технологии Номер критической технологии Сводная оценка № п/п Информационный бюллетень ЦИСН 1 Комплекс предложений по ведению лесного хозяйства РФ в складывающихся новых экологических и социально-экономических условиях (6) 3,68 4,3 4, 3, 2, 2 Разработка новых технологий получения биологически активных веществ и продуктов из отходов производства лесопромышленного комплекса (6) (7) (7) 3,48 3,9 3,50 4,3 3,8 4,0 3,50 3,4 4, 4,0 3,5 3, 2,6 2,4 2, 3 Разработка методов инженерной и биологической рекультивации нарушенных почв и растительности тундр 4 Разработка технологии восстановления нарушенных высокогорных экосистем в результате антропогенных нарушений 5 Выявление механизма влияния и оценки воздействия на окружающую среду морских проектов. Разработка и оптимизация методов прогнозирования экологического состояния Черноморского побережья для подготовки практических рекомендаций по его улучшению (3) (5) 3,45 3,45 3,8 3, 4,3 4, 2,9 3, 2,8 2, 6 Разработка систем регионального комплексного управления отходами производства и потребления (в том числе радиоактивными) 7 Переход на индустриальные методы работ по искусственному восстановлению лесов путем разработки и внедрения технологий и технических средств, обеспечивающих высокую экономическую и экологическую эффективность (6) 3, 4, 3, 3, 2, 8 Уточнение наличия лесосырьевых ресурсов многолесных районов с выделением экономически доступных и недоступных ресурсов. В целях применения разработки в практике лесопользования (6) (5) 3,43 3, 3,7 3, 3,8 3, 3,8 3, 2,4 2, 9 Разработка технологии и техники рекультивации земель, загрязненных нефтью и пластовыми водами нефтедобычи 10 Разработка моделей рубок главного и промежуточного пользования в осушаемых лесах с целью повышения экономической эффективности и экологической безопасности природопользования (6) 3, 3, 3, 3, 3, (продолжение таблицы 13) Инвестиционная привлекательность для федерального бюджета для региональных бюджетов для частного капитала для иностранного капитала Название технологии Номер критической технологии Сводная оценка № п/п 11 Разработка и внедрение методов и технологий ликвидации и последующей рекультивации объектов захоронения отходов производства и потребления, расположенных на территориях городских и других поселений, рекреационных и водоохранных зон (5) 3,38 3,6 3,9 3, 2, 12 Адсорбционная очистка природных вод от нефтепродуктов, токсичных и нетоксичных органических жидкостей и их растворов с твердой и водной поверхности, акваторий (5) 3,33 3,4 3, 3, 2, 13 Внедрение в лесопользование научно обоснованных разработок по формам хозяйства и технологий освоения лесов, полностью обеспечивающих их естественное воспроизводство целевыми древесными породами (6) 3,33 3,7 4, 3, 2, 14 Оценка экологических последствий лесопользования и разработка оптимальной интегрированной системы лесоводственных и природоохранных мероприятий по рубкам леса, технологиям лесосечных работ и техническим средствам их осуществления (6) 3,33 3, 3, 3, 2, 15 Разработка технологий комплексного восстановления деградированных природных систем для территорий, подвергшихся интенсивному техногенному воздействию (7) 3, 3, 3, 3, 2, 16 Технология и способы минимизации отрицательных последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС) техногенного и природного характера на здоровье человека (2) 3, 3, 3, 2, 2, 17 Устойчивые технологии производственных процессов и предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и катастроф при разливе нефтепродуктов на суше и воде (2) 3, 3, 3, 3, 3, 18 Разработка комплекса мер по рациональному использованию территорий, подверженных угрозе наводнений, с целью обеспечения безопасности людей и сохранения природных ресурсов и экологических функций пойм (2) (3) 3,25 3, 3,8 3, 4,1 3, 3,0 2, 2,1 2, 19 Разработка и внедрение в практику технологий лесоинвентаризации на основе аэро-космических дистанционных методов Проноз начно-технолоичесоо развития 20 Экономическая оценка древесных и недревесных ресурсов леса на рентной основе и установление на этой базе научно обоснованных цен на лесные ресурсы в практике аренды лесов (6) 3, 4, 4, 3, 1, (продолжение таблицы 13) Инвестиционная привлекательность для федерального бюджета для региональных бюджетов для частного капитала для иностранного капитала Название технологии Номер критической технологии Сводная оценка № п/п 21 Разработка методологии и методов анализа устойчивости и риска изменения почв лесной зоны Европейской территории России под воздействием естественных и антропогенных факторов (6) 3,20 3,6 3,5 3, 2, 22 Разработка и совершенствование технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, связанных с загрязнениями и зараженьями окружающей среды (2) 3,18 3,7 3,8 2, 2, Информационный бюллетень ЦИСН 23 Упреждение возникновения и распространения лесных пожаров и сведение до минимума причиненного ими экономического, экологического и социального ущерба (6) 3,18 3,7 3, 3, 2, 24 Создание реальных предпосылок для перемещения центра тяжести производства древесины как сырья для промышленности из остающихся лесов естественного происхождения в специальные высокопродуктивные лесосырьевые плантации с укороченным оборотом рубки (6) 3,18 3, 3, 3, 2, 25 Моделирование экологических процессов, протекающих в природных экосистемах, с целью снижения антропогенного воздействия на них (7) (2) (3) 3,15 3,15 3,18 3,6 3,9 3, 3,7 3,8 3, 2,9 2,7 2, 2,5 2,2 2, 26 Разработка и развитие технологий мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 27 Разработка систем автоматизированного мониторинга загрязнения окружающей среды для урбанизированных территорий 28 Создание новых комбинированных аналитических методов экспресс-контроля содержания высокотоксичных и канцерогенных загрязнителей в объектах окружающей среды (3) (5) 3,13 3, 3,5 3, 3,7 3, 2,8 3, 2,5 2, 29 Разработка технологий и оборудования для очистки нефтесодержащих сточных вод 30 Разработка и реализация государственной стратегии снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации (2) (2) 3,10 3, 4,0 3, 3,7 4, 2,6 3, 2,1 1, 31 Разработка экологически безопасных методов и средств предотвращения заторных наводнений на малых и средних реках (продолжение таблицы 13) Инвестиционная привлекательность для федерального бюджета для региональных бюджетов для частного капитала для иностранного капитала Название технологии Номер критической технологии Сводная оценка № п/п 32 Разработка научно-методических основ государственного управления с использованием показателей стратегических рисков, в том числе и рисков чрезвычайных ситуаций в природной, техногенной и экологических сферах (2) (2) (5) (5) (1) (3) (5) 3,03 3,0 3,05 3,5 3,05 3,5 3,08 3,5 3,6 3,9 3,7 3,4 3,08 3,2 3,6 3,08 3,7 3,8 2,6 3,0 2,8 2,8 2,6 3,3 3,08 3,9 3,6 2, 2,3 2,2 2,5 2,4 2,0 2,4 2, 33 Разработка и развитие технологий управления комплексной безопасностью населения и территорий (окружающей среды) 34 Разработка технологий и оборудования для очистки сточных вод предприятий пищевой промышленности 35 Рекомендации по рекультивации пирогенно деградированных торфяных почв (технологии восстановления плодородия) 36 Технология рекультивации нарушенных земель с использованием торфа 37 Разработка комплексной системы экологического мониторинга промышленных сточных вод 38 Разработка технологий и оборудования для очистки природных и сточных вод, загрязнённых металлами 39 Повышение эффективности использования земель лесного фонда на основе научных разработок по дифференциации их с учетом приоритетного функционального назначения (6) (3) 3,03 3, 3,5 3, 3,7 3, 2,8 2, 2,1 2, 40 Разработка технологий геофизических исследований в геоэкологии, геологии и природопользовании Проноз начно-технолоичесоо развития 41 Разработка технологии предотвращения загрязнений и очистка природных и сточных вод фильтрацией через кассетные фильтры, заполненные синтетическими адсорбентами на основе гидрослюд (5) 3, 3, 3, 3, 2, Таблица Ф Ф (баллы) Название технологии на внутреннем рынке на рынке стран СНГ Сводная оценка Конкурентоспособность на мировом рынке Номер критической технологии № п/п (7) (5) (3) (7) (1) 3,60 3,63 4,2 4,1 3,70 4,0 3,80 4,2 4,13 4, Разработка научной концепции рационального использования почв ополий, пойм и разновозрастных залежей 4,2 4,0 3,8 3,3 3, 4,0 3,2 3,3 3,4 3, Информационный бюллетень ЦИСН Разработка принципов захоронения радиоактивных отходов и синтез кристаллических матриц для этой цели Разработка и внедрение в практику технологий лесоинвентаризации на основе аэрокосмических дистанционных методов Разработка методов инженерной и биологической рекультивации нарушенных почв и растительности тундр Технология рекультивации нарушенных земель с использованием торфа (2) 3, Разработка и совершенствование технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, связанных с загрязнениями и зараженьями окружающей среды 3, 3, 3, (2) Технология и способы минимизации отрицательных последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС) техногенного и природного характера на здоровье человека 3, 3, 3, 3, (3) (2) (3) (5) (5) Выявление механизма влияния и оценки воздействия на окружающую среду морских проектов. Разработка и оптимизация методов прогнозирования экологического состояния Черноморского побережья для подготовки практических рекомендаций по его улучшению 3,57 3,53 3,53 3,53 3, 4,4 3,9 3,8 3,8 3, 3,5 3,7 3,6 3,9 3, 2,8 3,0 3,2 2,9 3, Разработка и развитие технологий мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Разработка технологий геофизических исследований в геоэкологии, геологии и природопользовании Разработка технологии и техники рекультивации земель, загрязненных нефтью и пластовыми водами нефтедобычи Разработка технологий и оборудования для очистки природных и сточных вод, загрязнённых металлами Проноз начно-технолоичесоо развития Из системы мер, которые эксперты предлагали осуществить для обеспечения возможностей разработки и внедрения перспективных технологий, наиболее высоко оценено значение финансирования разработок (табл. 15). Для трети технологий, по мнению более 75% экспертов, роль финансирования для получения результатов крайне высока, а более чем для половины технологий значимость финансирования отмечена 50Ц75% экспертов. Невысокая оценка дается таким мерам, как совершенствование законодательства и подготовка квалифицированных кадров. Для подавляющего большинства технологий необходимость их реализации отмечена менее чем 50% экспертов. Осуществление инновационного менеджмента крайне низко оценено во всех случаях: данная мера, по мнению 80% экспертов, не требуется. Из 66 технологий, содержащихся в анкете экспертного опроса по приоритетному направлению УЭкология и рациональное природопользованиеФ, лишь семь были оценены экспертами как технологии, в которых Россия достигла лидирующего положения (табл. 16). Лидером в подавляющем большинстве технологий являются США: их эксперты назвали наиболее продвинутой страной по 30 из 66 предложенных технологий. По 17 позициям на первом месте Германия, по четырем - Канада и Швеция. Первенство Франции, Финляндии и Великобритании отмечено по одной технологии для каждой из стран. Из всех предложенных экспертами технологий подавляющее большинство (44 из 66) находятся на стадии прикладных разработок, 8 - представляют собой объекты фундаментальных исследований, 3 - проходят опытно-конструкторскую стадию освоения и лишь 11 - являются технологиями, готовыми к внедрению. Из числа последних в пяти лидирует Германия, по две являются российскими и американскими разработками и по одной - принадлежат Франции и Швеции. Две технологии, находящиеся на стадии производственного освоения в России, УВыявление механизма и причин изменения региональных водных ресурсов и разработка методов их прогнозаФ и УПовышение эффективности использования земель лесного фонда на основе научных разработок по дифференциации их с учетом приоритетного функционального назначенияФ относятся к критическим технологиям УПрогнозирование биологических и минеральных ресурсовФ и УПереработка и воспроизводство лесных ресурсовФ. Период их освоения оценен экспертами как 2011Ц2015 гг. Имеющиеся в составе технологий фундаментальные разработки в основном представлены в США (5) и в Германии (2).
Таблица, Ф Ф (проценты) Название технологии Номер критической технологии Совершенствование законодательства Развитие Подготовка Осуществление материальноквалифицирован- инновационного технической базы ных кадров менеджмента Выделение финансовых ресурсов № п/п (1) 43,90 40,26 31, Технология рекультивации нарушенных земель с использованием торфа 14, 75, Информационный бюллетень ЦИСН (1) 32,00 69, Разработка современных методов мониторинга, оценки и прогноза геоэкологической ситуации и способов реабилитации техногенных ландшафтов угледобывающих районов России 34, 14, 54, (2) 66,32 13, Разработка научно-методических основ государственного управления с использованием показателей стратегических рисков, в том числе и рисков чрезвычайных ситуаций в природной, техногенной и экологических сферах 56, 12, 61, (2) (2) (2) 28,79 57,03 58, Разработка и реализация государственной стратегии снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации 40,88 65,10 30, 46,01 46,44 30, 11,43 15,85 10, 54,21 72,22 72, Разработка и развитие технологий мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Разработка и развитие технологий управления комплексной безопасностью населения и территорий (окружающей среды) (2) Разработка и совершенствование технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, связанных с загрязнениями и зараженьями окружающей среды 34, 48, 26, 15, 86, Разработка экспертных систем оценки природных катастроф, рисков и экологической ситуации на основе дистанционных методов зондирования, геоинформационных технологий и математического моделирования (2) 32, 44, 44, 16, 75, Разработка моделей сверхдолгосрочных прогнозов состояния отдельных звеньев гидросферы (океаны, внутренние моря, озера) и климатической системы в целом (2) 40, 30, 39, 23, 57, (продолжение таблицы 15) Название технологии Номер критической технологии Совершенствование законодательства Выделение финансовых ресурсов Развитие Подготовка Осуществление материальноквалифицирован- инновационного технической базы ных кадров менеджмента № п/п (2) 29,33 50,67 49,33 8, Технология и способы минимизации отрицательных последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС) техногенного и природного характера на здоровье человека 65, (2) (2) 7,27 89,09 10,91 25,91 51,82 29, Устойчивые технологии производственных процессов и предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и катастроф при разливе нефтепродуктов на суше и воде 3, 10, 89,09 89, Разработка экологически безопасных методов и средств предотвращения заторных наводнений на малых и средних реках (2) 62,28 20, Разработка комплекса мер по рациональному использованию территорий, подверженных угрозе наводнений, с целью обеспечения безопасности людей и сохранения природных ресурсов и экологических функций пойм 26, 14, 67, (3) 33,81 54, Разработка и реализация новых методов экологического мониторинга на основе ИК-спектроскопии высокого разрешения газовых сред 26, 3, 50, (3) 34, Разработка технологий прогноза возникновения, распространение и оценка экологических и экономических последствий лесных пожаров 52, 39, 3, 70, (3) (3) (3) 10,00 38,60 20, Выявление механизма влияния и оценки воздействия на окружающую среду морских проектов. Разработка и оптимизация методов прогнозирования экологического состояния Черноморского побережья для подготовки практических рекомендаций по его улучшению 76,67 51,03 65, 46,67 37,12 31, 10,00 15,01 12, 66,67 64,76 76, Разработка комплексной системы экологического мониторинга промышленных сточных вод Разработка технологий геофизических исследований в геоэкологии, геологии и природопользовании Создание новых комбинированных аналитических методов экспресс-контроля содержания высокотоксичных и канцерогенных загрязнителей в объектах окружающей среды (3) (3) 22,29 26, 65,86 55, 49,03 32, 1,48 16, 62,36 75, Проноз начно-технолоичесоо развития Разработка систем автоматизированного мониторинга загрязнения окружающей среды для урбанизированных территорий (продолжение таблицы 15) Название технологии Номер критической технологии Совершенствование законодательства Выделение финансовых ресурсов Развитие Подготовка Осуществление материальноквалифицирован- инновационного технической базы ных кадров менеджмента № п/п (3) 21,43 78,57 50,00 12, Разработка и внедрение в практику технологий лесоинвентаризации на основе аэрокосмических дистанционных методов 34, (4) 37,14 51,43 45,72 0, Получение обобщенной информации об изменении накопленных запасов углерода, текущей продуктивности и основных характеристик лесов РФ в связи с глобальным изменением климата 62, (4) (4) (5) (5) (5) (5) 37,33 27,18 27,14 50,72 61,03 70,86 9,60 66,40 21,32 58,03 26,37 35,20 18,57 24,10 11,43 15,00 80,00 21, Выявление механизма изменения гидролитосферы в условиях техногенеза и оценка его воздействия на минеральные и водные ресурсы 2,50 21,32 15,20 27,14 16,41 5, 85,00 86,81 69,60 76,19 82,57 82, Информационный бюллетень ЦИСН Выявление механизма и причин изменения региональных водных ресурсов и разработка методов их прогноза Разработка технологий и оборудования для очистки сточных вод предприятий пищевой промышленности Разработка технологий и оборудования для очистки нефтесодержащих сточных вод Разработка технологий и оборудования для очистки природных и сточных вод, загрязнённых металлами Разработка технологии и техники рекультивации земель, загрязненных нефтью и пластовыми водами нефтедобычи (5) (5) Разработка технологии повышения акустической комфортности среды обитания на основе применения шумозаглушающих средств нового поколения 45,00 11, 80,00 88, 50,00 17, 30,00 5, 85,00 94, Разработка технологий защиты биосферы акваторий от воздействия акустических шумов техногенного характера Разработка и практическое применение акустических технологий и средств снижения загрязненности атмосферы промышленными выбросами (5) (5) (5) 0,00 39,05 10, 52,22 51,43 74, 8,89 9,52 7, 8,89 0,00 7, 100,00 90,48 89, Разработка принципов захоронения радиоактивных отходов и синтез кристаллических матриц для этой цели Разработка новых и повышение эффективности существующих электрохимических методов очистки грунтов от загрязнений (продолжение таблицы 15) Название технологии Номер критической технологии Совершенствование законодательства Развитие Подготовка Осуществление материальноквалифицирован- инновационного технической базы ных кадров менеджмента Выделение финансовых ресурсов № п/п (5) 12,00 80,00 38,00 4, Рекомендации по рекультивации пирогенно деградированных торфяных почв (технологии восстановления плодородия) 54, (5) 49,05 60,76 19,62 17, Разработка и внедрение методов и технологий ликвидации и последующей рекультивации объектов захоронения отходов производства и потребления, расположенных на территориях городских и других поселений, рекреационных и водоохранных зон 76, (5) (5) 15,00 15,00 30,67 48,00 38,67 10, Разработка технологических основ экологически безопасного размещения и обустройства полигонов твердых бытовых и промышленных отходов в открытых геологических структурах подвижных поясов 9,33 0, 70,67 35, Разработка технологии и материалов для ремедиации загрязненных аридных и промышленных земель (5) 16,07 60, Адсорбционная очистка природных вод от нефтепродуктов, токсичных и нетоксичных органических жидкостей и их растворов с твердой и водной поверхности, акваторий 46, 8, 61, (5) (5) (5) 6,67 48,89 0, Разработка технологии предотвращения загрязнений и очистка природных и сточных вод фильтрацией через кассетные фильтры, заполненные синтетическими адсорбентами на основе гидрослюд 70,86 66,67 35, 46,86 13,33 31, 5,72 13,33 13, 58,86 93,33 86, Разработка технологии адсорбентов для очистки и ремедиации загрязненных нефтепродуктами аридных земель Разработка систем регионального комплексного управления отходами производства и потребления (в том числе радиоактивными) (6) Повышение эффективности использования земель лесного фонда на основе научных разработок по дифференциации их с учетом приоритетного функционального назначения 55, 38, 44, 13, 55, Внедрение в лесопользование научно обоснованных разработок по формам хозяйства и технологий освоения лесов, полностью обеспечивающих их естественное воспроизводство целевыми древесными породами (6) 54, 48, 38, 16, 55, Проноз начно-технолоичесоо развития Упреждение возникновения и распространения лесных пожаров и сведение до минимума причиненного ими экономического, экологического и социального ущерба (6) 46, 31, 26, 3, 82, (продолжение таблицы 15) Название технологии Номер критической технологии Совершенствование законодательства Развитие Подготовка Осуществление материальноквалифицирован- инновационного технической базы ных кадров менеджмента Выделение финансовых ресурсов № п/п (6) 2,35 71,53 54,82 4, Разработка новых технологий получения биологически активных веществ и продуктов из отходов производства лесопромышленного комплекса 59, (6) 21,00 73,00 23, Переход на индустриальные методы работ по искусственному восстановлению лесов путем разработки и внедрения технологий и технических средств, обеспечивающих высокую экономическую и экологическую эффективность 34, 60, Информационный бюллетень ЦИСН (6) 35,00 41,43 32, Разработка методологии и методов анализа устойчивости и риска изменения почв лесной зоны Европейской территории России под воздействием естественных и антропогенных факторов 8, 76, (6) 51,33 54, Оценка экологических последствий лесопользования и разработка оптимальной интегрированной системы лесоводственных и природоохранных мероприятий по рубкам леса, технологиям лесосечных работ и техническим средствам их осуществления 31, 12, 54, (6) 44, Выявление закономерностей роста древостоев и экологических последствий под влиянием рубок ухода и главного пользования в осушаемых лесах 27, 29, 29, 66, (6) 47, Разработка моделей рубок главного и промежуточного пользования в осушаемых лесах с целью повышения экономической эффективности и экологической безопасности природопользования 27, 25, 22, 75, (6) Уточнение наличия лесосырьевых ресурсов многолесных районов с выделением экономически доступных и недоступных ресурсов. В целях применения разработки в практике лесопользования 51, 26, 33, 15, 62, (6) Экономическая оценка древесных и недревесных ресурсов леса на рентной основе и установление на этой базе научно обоснованных цен на лесные ресурсы в практике аренды лесов 74, 0, 42, 2, 57, Разработка нормативно-методической документации по оценке индикаторов основных критериев управления лесами для научного обеспечения совокупности задач лесного мониторинга и выполнения международных обязательств России (6) 70, 13, 57, 7, 42, Создание образца информационного регионального банка данных системы лесного мониторинга в лесах разных категорий защитности и интенсивности лесопользования (6) 28, 26, 58, 20, 54, (продолжение таблицы 15) Название технологии Номер критической технологии Совершенствование законодательства Выделение финансовых ресурсов Развитие Подготовка Осуществление материальноквалифицирован- инновационного технической базы ных кадров менеджмента № п/п (6) 21,43 44,28 30,00 15, Разработка технологий экосистемного управления лесами и лесными ресурсами 62, Создание реальных предпосылок для перемещения центра тяжести производства древесины как сырья для промышленности из остающихся лесов естественного происхождения в специальные высокопродуктивные лесосырьевые плантации с укороченным оборотом рубки (6) (6) (7) (7) (7) (7) (7) 18,18 55,91 35,00 35,00 48,18 74,54 33,33 33,33 73,33 16,67 87,69 28,65 29,04 43,33 76,67 45,00 25,91 78,18 46,00 42,50 31,00 34,00 13,65 10,00 13,33 35,00 10,91 0, 46,50 48,46 56,67 53,33 50,00 70,46 25, Комплекс предложений по ведению лесного хозяйства РФ в складывающихся новых экологических и социально-экономических условиях Разработка технологии восстановления нарушенных высокогорных экосистем в результате антропогенных нарушений Разработка технологии сохранения редких видов растений и уникальных фитоценозов на охраняемых и неохраняемых территориях Разработка технологии создания экологических троп на особо охраняемых территориях Разработка методов инженерной и биологической рекультивации нарушенных почв и растительности тундр Разработка научной концепции рационального использования почв ополий, пойм и разновозрастных залежей (7) Регулирование и уменьшение антропогенных эмиссий углерода, разработка и реализация мероприятий по депонированию углерода атмосферы (в том числе переход на углерод-ориентированное лесное хозяйство) 48, 20, 48, 23, 49, Разработка возможности восстановление естественных ландшафтов (в том числе болот) для улучшения качества воды, атмосферы и создания мест обитания диких животных и растений (7) 35, 20, 52, 23, 55, Разработка технологий комплексного восстановления деградированных природных систем для территорий, подвергшихся интенсивному техногенному воздействию (7) (7) 44,04 24, 44,04 51, 39,59 50, 27,74 14, 55,42 65, Проноз начно-технолоичесоо развития Моделирование экологических процессов, протекающих в природных экосистемах, с целью снижения антропогенного воздействия на них Таблица Ф Ф Название технологии Номер критической технологии Продвинутая страна Стадия разработки в стране Период освоения в мире Период освоения в России № п/п 1 Технология рекультивации нарушенных земель с использованием торфа (1) Германия прикладные 2006 - 2006 - Информационный бюллетень ЦИСН 2 Разработка современных методов мониторинга, оценки и прогноза геоэкологической ситуации и способов реабилитации техногенных ландшафтов угледобывающих районов России (1) Германия фундаментальные 2006 - 2006 - 3 Разработка научно-методических основ государственного управления с использованием показателей стратегических рисков, в том числе и рисков чрезвычайных ситуаций в природной, техногенной и экологических сферах (2) США фундаментальные 2006 - 2006 - 4 Разработка и реализация государственной стратегии снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации (2) (2) (2) США США США прикладные прикладные прикладные 2006Ц2010 2006Ц2010 до 2006Ц2010 2006Ц2010 2006 - 5 Разработка и развитие технологий мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 6 Разработка и развитие технологий управления комплексной безопасностью населения и территорий (окружающей среды) 7 Разработка и совершенствование технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, связанных с загрязнениями и зараженьями окружающей среды (2) США прикладные до 2006 - 8 Разработка экспертных систем оценки природных катастроф, рисков и экологической ситуации на основе дистанционных методов зондирования, геоинформационных технологий и математического моделирования (2) США прикладные 2006 - 2006 - 9 Разработка моделей сверхдолгосрочных прогнозов состояния отдельных звеньев гидросферы (океаны, внутренние моря, озера) и климатической системы в целом (2) США фундаментальные 2006 - 2006 - 10 Технология и способы минимизации отрицательных последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС) техногенного и природного характера на здоровье человека (2) США прикладные до 2011 - (продолжение таблицы 16) Название технологии Номер критической технологии Продвинутая страна Стадия разработки в стране Период освоения в мире Период освоения в России № п/п 11 Устойчивые технологии производственных процессов и предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и катастроф при разливе нефтепродуктов на суше и воде (2) (2) Германия прикладные 2021Ц2025 США производственное освоение до 2006Ц2010 2021 - 12 Разработка экологически безопасных методов и средств предотвращения заторных наводнений на малых и средних реках 13 Разработка комплекса мер по рациональному использованию территорий, подверженных угрозе наводнений, с целью обеспечения безопасности людей и сохранения природных ресурсов и экологических функций пойм (2) (3) (3) США США прикладные фундаментальные США прикладные до 2005 до 2005 2006 - 2006Ц2010 2011Ц2015 2006 - 14 Разработка и реализация новых методов экологического мониторинга на основе ИК-спектроскопии высокого разрешения газовых сред 15 Разработка технологий прогноза возникновения, распространение и оценка экологических и экономических последствий лесных пожаров 16 Выявление механизма влияния и оценки воздействия на окружающую среду морских проектов. Разработка и оптимизация методов прогнозирования экологического состояния Черноморского побережья для подготовки практических рекомендаций по его улучшению (3) (3) (3) США США США ОКР прикладные производственное освоение 2006Ц2010 2006Ц2010 2006 - 2006Ц2010 2006Ц2010 2006 - 17 Разработка комплексной системы экологического мониторинга промышленных сточных вод 18 Разработка технологий геофизических исследований в геоэкологии, геологии и природопользовании 19 Создание новых комбинированных аналитических методов экспресс-контроля содержания высокотоксичных и канцерогенных загрязнителей в объектах окружающей среды (3) (3) (3) США США Канада прикладные прикладные прикладные 2006Ц2010 2006Ц2010 2006 - 2011Ц2015 2006Ц2010 2006 - 20 Разработка систем автоматизированного мониторинга загрязнения окружающей среды для урбанизированных территорий 21 Разработка и внедрение в практику технологий лесоинвентаризации на основе аэрокосмических дистанционных методов Проноз начно-технолоичесоо развития 22 Получение обобщенной информации об изменении накопленных запасов углерода, текущей продуктивности и основных характеристик лесов РФ в связи с глобальным изменением климата (4) США фундаментальные 2011 - 2011 - (продолжение таблицы 16) Название технологии Номер критической технологии Продвинутая страна Стадия разработки в стране Период освоения в мире Период освоения в России № п/п 23 Выявление механизма изменения гидролитосферы в условиях техногенеза и оценка его воздействия на минеральные и водные ресурсы (4) (4) (5) (5) (5) (5) Германия производственное освоение Германия производственное освоение Германия производственное освоение США прикладные 2016Ц2020 до 2005 2006Ц2010 2006Ц2010 Россия производственное освоение 2006Ц2010 Германия производственное освоение 2006 - 2006Ц2010 2011Ц2015 до 2005 2011Ц2015 2011Ц2015 2011 - 24 Выявление механизма и причин изменения региональных водных ресурсов и разработка методов их прогноза 25 Разработка технологий и оборудования для очистки сточных вод предприятий пищевой промышленности 26 Разработка технологий и оборудования для очистки нефтесодержащих сточных вод Информационный бюллетень ЦИСН 27 Разработка технологий и оборудования для очистки природных и сточных вод, загрязнённых металлами 28 Разработка технологии и техники рекультивации земель, загрязненных нефтью и пластовыми водами нефтедобычи 29 Разработка технологии повышения акустической комфортности среды обитания на основе применения шумозаглушающих средств нового поколения (5) (5) Германия США прикладные ОКР 2006Ц2010 2011 - 2006Ц2010 2011 - 30 Разработка технологий защиты биосферы акваторий от воздействия акустических шумов техногенного характера 31 Разработка и практическое применение акустических технологий и средств снижения загрязненности атмосферы промышленными выбросами (5) (5) (5) (5) Россия США Германия Канада прикладные ОКР фундаментальные прикладные 2006Ц2010 2006Ц2010 до 2005 2006 - до 2005 2011Ц2015 до 2005 2006 - 32 Разработка принципов захоронения радиоактивных отходов и синтез кристаллических матриц для этой цели 33 Разработка новых и повышение эффективности существующих электрохимических методов очистки грунтов от загрязнений 34 Рекомендации по рекультивации пирогенно деградированных торфяных почв (технологии восстановления плодородия) 35 Разработка и внедрение методов и технологий ликвидации и последующей рекультивации объектов захоронения отходов производства и потребления, расположенных на территориях городских и других поселений, рекреационных и водоохранных зон (5) Германия производственное освоение 2011 - 2011 - (продолжение таблицы 16) Название технологии Номер критической технологии Продвинутая страна Стадия разработки в стране Период освоения в мире Период освоения в России № п/п 36 Разработка технологических основ экологически безопасного размещения и обустройства полигонов твердых бытовых и промышленных отходов в открытых геологических структурах подвижных поясов (5) (5) Франция производственное освоение до 2011 - 37 Разработка технологии и материалов для ремедиации загрязненных аридных и промышленных земель 38 Адсорбционная очистка природных вод от нефтепродуктов, токсичных и нетоксичных органических жидкостей и их растворов с твердой и водной поверхности, акваторий (5) США прикладные 2006 - 2006 - 39 Разработка технологии предотвращения загрязнений и очистка природных и сточных вод фильтрацией через кассетные фильтры, заполненные синтетическими адсорбентами на основе гидрослюд (5) (5) (5) Германия Германия США прикладные прикладные прикладные 2016Ц2020 2006Ц2010 2011 - 2006Ц2010 2006Ц2010 2006 - 40 Разработка технологии адсорбентов для очистки и ремедиации загрязненных нефтепродуктами аридных земель 41 Разработка систем регионального комплексного управления отходами производства и потребления (в том числе радиоактивными) 42 Повышение эффективности использования земель лесного фонда на основе научных разработок по дифференциации их с учетом приоритетного функционального назначения (6) Россия производственное освоение 2006 - 2011 - 43 Внедрение в лесопользование научно обоснованных разработок по формам хозяйства и технологий освоения лесов, полностью обеспечивающих их естественное воспроизводство целевыми древесными породами (6) Финляндия прикладные 2011 - 2011 - 44 Упреждение возникновения и распространения лесных пожаров и сведение до минимума причиненного ими экономического, экологического и социального ущерба (6) США прикладные 2006 - 2006 - 45 Разработка новых технологий получения биологически активных веществ и продуктов из отходов производства лесопромышленного комплекса (6) США фундаментальные 2006 - 2011 - Проноз начно-технолоичесоо развития 46 Переход на индустриальные методы работ по искусственному восстановлению лесов путем разработки и внедрения технологий и технических средств, обеспечивающих высокую экономическую и экологическую эффективность (6) Швеция производственное освоение 2011 - 2011 - (продолжение таблицы 16) Название технологии Номер критической технологии Продвинутая страна Стадия разработки в стране Период освоения в мире Период освоения в России № п/п 47 Разработка методологии и методов анализа устойчивости и риска изменения почв лесной зоны Европейской территории России под воздействием естественных и антропогенных факторов (6) Германия прикладные 2006 - 2006 - 48 Оценка экологических последствий лесопользования и разработка оптимальной интегрированной системы лесоводственных и природоохранных мероприятий по рубкам леса, технологиям лесосечных работ и техническим средствам их осуществления (6) Швеция прикладные 2006 - 2006 - Информационный бюллетень ЦИСН 49 Выявление закономерностей роста древостоев и экологических последствий под влиянием рубок ухода и главного пользования в осушаемых лесах (6) Россия прикладные 2006 - 2006 - 50 Разработка моделей рубок главного и промежуточного пользования в осушаемых лесах с целью повышения экономической эффективности и экологической безопасности природопользования (6) Россия прикладные 2006 - 2006 - 51 Уточнение наличия лесосырьевых ресурсов многолесных районов с выделением экономически доступных и недоступных ресурсов. В целях применения разработки в практике лесопользования (6) Канада прикладные 2006 - 2006 - 52 Экономическая оценка древесных и недревесных ресурсов леса на рентной основе и установление на этой базе научно обоснованных цен на лесные ресурсы в практике аренды лесов (6) Канада прикладные 2006 - 2006 - 53 Разработка нормативно-методической документации по оценке индикаторов основных критериев управления лесами для научного обеспечения совокупности задач лесного мониторинга и выполнения международных обязательств России (6) Швеция прикладные 2006 - 2006 - 54 Создание образца информационного регионального банка данных системы лесного мониторинга в лесах разных категорий защитности и интенсивности лесопользования (6) (6) Россия США прикладные прикладные 2011Ц2015 2006 - 2006Ц2010 2006 - 55 Разработка технологий экосистемного управления лесами и лесными ресурсами 56 Создание реальных предпосылок для перемещения центра тяжести производства древесины как сырья для промышленности из остающихся лесов естественного происхождения в специальные высокопродуктивные лесосырьевые плантации с укороченным оборотом рубки (6) США прикладные 2006 - 2006 - (продолжение таблицы 16) Название технологии Номер критической технологии Продвинутая страна Стадия разработки в стране Период освоения в мире Период освоения в России № п/п 57 Комплекс предложений по ведению лесного хозяйства РФ в складывающихся новых экологических и социально-экономических условиях (6) (7) (7) (7) (7) (7) Россия прикладные США прикладные Германия прикладные Германия прикладные до 2005 до 2005 2011Ц2015 2006Ц2010 Германия прикладные до 2005 Швеция прикладные 2006 - 2006Ц2010 2011Ц2015 2006Ц2010 2011Ц2015 2011Ц2015 2011 - 58 Разработка технологии восстановления нарушенных высокогорных экосистем в результате антропогенных нарушений 59 Разработка технологии сохранения редких видов растений и уникальных фитоценозов на охраняемых и неохраняемых территориях 60 Разработка технологии создания экологических троп на особо охраняемых территориях 61 Разработка методов инженерной и биологической рекультивации нарушенных почв и растительности тундр 62 Разработка научной концепции рационального использования почв ополий, пойм и разновозрастных залежей 63 Регулирование и уменьшение антропогенных эмиссий углерода, разработка и реализация мероприятий по депонированию углерода атмосферы (в том числе переход на углерод-ориентированное лесное хозяйство) (7) США прикладные 2011 - 2011 - 64 Разработка возможности восстановление естественных ландшафтов (в том числе болот) для улучшения качества воды, атмосферы и создания мест обитания диких животных и растений (7) Великобритания фундаментальные 2006 - 2011 - 65 Разработка технологий комплексного восстановления деградированных природных систем для территорий, подвергшихся интенсивному техногенному воздействию (7) Германия прикладные 2011 - 2006 - Проноз начно-технолоичесоо развития 66 Моделирование экологических процессов, протекающих в природных экосистемах, с целью снижения антропогенного воздействия на них (7) США прикладные 2006 - 2006 - Информационный бюллетень ЦИСН Что касается предполагаемого периода освоения технологий в России, то, по оценкам большинства экспертов, разработка лишь трех может завершиться в ближайший год. Это технологии УРазработка технологий и оборудования для очистки сточных вод предприятий пищевой промышленностиФ, УРазработка и практическое применение акустических технологий и средств снижения загрязненности атмосферы промышленными выбросамиФ и УРазработка новых и повышение эффективности существующих электрохимических методов очистки грунтов от загрязненийФ. Лишь в одной из них - УРазработка и практическое применение акустических технологий и средств снижения загрязненности атмосферы промышленными выбросамиФ - по оценкам экспертов, Россия в настоящий период является мировым лидером. В табл. 17 представлены сводные оценки актуальности, инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности технологий. Отобраны лишь те технологии, сводная оценка для которых превышает уровень 3,5 балла, и, кроме того, осуществлена разбивка 66 технологий, входивших в анкету (технологий нижнего уровня), на критические технологии.
Таблица У Ф № п/п Число технологий нижнего уровня, для которых Критическая технология оценка актуальности выше 3,5 балла оценка инвестиционной привлекательности выше 3,5 балла оценка конкурентоспособности выше 3,5 балла 1 2 3 4 5 6 Обезвреживание техногенных сред Снижение риска и уменьшение последствий природных и техногенных катастроф Мониторинг окружающей среды Прогнозирование биологических и минеральных ресурсов Природоохранные технологии, переработка и утилизация техногенных образований и отходов Переработка и воспроизводство лесных ресурсов Сохранение и восстановление нарушенных земель, ландшафтов и биоразнообразия 1 11 7 3 10 14 5 - - - - - 2 1 1 3 3 - 3 - 2 Всего Проноз начно-технолоичесоо развития Как видно, с точки зрения экспертов, имеется большое число актуальных технологий. Из входивших в анкету 66 технологий для 51 сводная оценка актуальности превышает 3,5 балла. При этом довольно низки оценки конкурентоспособности данных технологий. Менее 20% оцениваемых технологий получили по этому критерию оценку выше 3,5 балла. Однако самая критичная ситуация с инвестиционной привлекательностью: лишь 3 из 66 оцениваемых технологий, по мнению экспертов, имеют шанс заинтересовать потенциальных инвесторов. Очевидно, именно из-за отсутствия у предлагаемых технологий реальных возможностей финансирования лишь немногие из них, с точки зрения экспертов, могут быть разработаны в России. Из числа технологий с высокой оценкой актуальности оценку возможности самостоятельной разработки внутри страны более 50% получили всего 10 технологий: 1. УТехнология рекультивации нарушенных земель с использованием торфаФ. 2. УВыявление механизма и причин изменения региональных водных ресурсов и разработка методов их прогнозаФ. 3. УТехнология повышения акустической комфортности среды обитания на основе применения шумозаглушающих средств нового поколенияФ. 4. УРазработка технологий и оборудования для очистки природных и сточных вод, загрязненных металламиФ. 5. УЭкономическая оценка древесных и недревесных ресурсов леса на рентной основе и установление на этой базе научно обоснованных цен на лесные ресурсы в практике аренды лесовФ. 6. УПовышение эффективности использования земель лесного фонда на основе научных разработок по дифференциации их с учетом приоритетного функционального назначенияФ. 7. УОценка экологических последствий лесопользования и разработка оптимальной интегрированной системы лесоводственных и природоохранных мероприятий по рубкам леса, технологиям лесосечных работ и техническим средствам их осуществленияФ. 8. УУточнение наличия лесосырьевых ресурсов многолесных районов с выделением экономически доступных и недоступных ресурсов. В целях применения разработки в практике лесопользованияФ. 9. УСоздание образца информационного регионального банка данных системы лесного мониторинга в лесах разных категорий защитности и интенсивности лесопользованияФ.
Информационный бюллетень ЦИСН 10. УРазработка методов инженерной и биологической рекультивации нарушенных почв и растительности тундрФ. Несмотря на весьма пессимистическую картину, которая вырисовывается с точки зрения оценок инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности рассматриваемых технологий, их актуальность, по мнению экспертов, довольно высока. Для получения реалистичной картины возможностей технологического развития в России попробуем ослабить критерии отбора и откажемся от оценок конкурентоспособности на внешнем рынке, оставив оценку конкурентоспособности внутри страны, а также исключим из числа потенциальных инвесторов частный и иностранный капитал. Оценку актуальности рассчитаем, как и ранее, по всем четырем критериям. Полученные таким образом сводные оценки (по семи критериям) приведены в табл. 18Ц21. Основная часть (более 60) технологий попали в табл. 19 и 20. В первой из них приведен перечень технологий, разработка которых ожидается в России в период с 2006 по 2010 г., а во второй - в период с 2011 по 2016 г. Как видно из этих таблиц, 61 из 66 рассматриваемых технологий попадают именно в указанные временные интервалы. Из 39 технологий, период разработки которых эксперты оценили как 2006 - 2010 гг. 31 имеет сводную оценку по перечисленным в таблице семи показателям выше 3,5 балла. Следует отметить, однако, что для технологий с самыми высокими оценками в качестве продвинутой страны Россия не названа. Наиболее высоко среди технологий, в которых Россия лидирует, оценена технология УРазработка моделей рубок главного и промежуточного пользования в осушаемых лесах с целью повышения экономической эффективности и экологической безопасности природопользованияФ из табл. 19 (сводная оценка 3,7 балла), а также УВыявление закономерностей роста древостоев и экологических последствий под влиянием рубок ухода и главного пользования в осушаемых лесахФ, УСоздание образца информационного регионального банка данных системы лесного мониторинга в лесах разных категорий защитности и интенсивности лесопользованияФ (оценка 3,47 балла). Из 22 технологий с более поздним сроком разработки (табл. 20) оценки выше 3,5 балла получили 16. Лидерство России здесь отмечено в технологиях: УПовышение эффективности использования земель лесного фонда на основе научных разработок по дифференциации их с учетом приоритетного функционального назначенияФ (оценка 3,69 балла), УВыявление механизма и причин изменения региональных водных ресурсов и разработка методов их прогнозаФ (оценка 3,67 балла) и УРазработка научной концепции рационального использования почв ополий, пойм и разновозрастных залежейФ (оценка 3,61 балла).
Таблица Ф Ф 2005.
Название технологии Номер критической технологии Сводная оценка*, баллы Продвинутая страна № п/п (5) (5) 3,24 3, Разработка технологий и оборудования для очистки сточных вод предприятий пищевой промышленности США Германия Разработка новых и повышение эффективности существующих электрохимических методов очистки грунтов от загрязнений (5) 2, Разработка и практическое применение акустических технологий и средств снижения загрязненности атмосферы промышленными выбросами Россия * По семи критериям: актуальность для национальной безопасности, для экономического роста, для социального развития, для экологии, инвестиционная привлекательность для федерального бюджета, для региональных бюджетов, конкурентоспособность на внутреннем рынке.
Таблица Ф Ф 2006Ц2010.
Название технологии Номер критической технологии Сводная оценка*, баллы Продвинутая страна № п/п 1 Выявление механизма влияния и оценки воздействия на окружающую среду морских проектов. Разработка и оптимизация методов прогнозирования экологического состояния Черноморского побережья для подготовки практических рекомендаций по его улучшению (3) 4, США 2 Комплекс предложений по ведению лесного хозяйства РФ в складывающихся новых экологических и социально-экономических условиях (6) (5) 4,01 3, Швеция Германия 3 Разработка систем регионального комплексного управления отходами производства и потребления (в том числе радиоактивными) Проноз начно-технолоичесоо развития * По семи критериям: актуальность для национальной безопасности, для экономического роста, для социального развития, для экологии, инвестиционная привлекательность для федерального бюджета, для региональных бюджетов, конкурентоспособность на внутреннем рынке.
(продолжение таблицы 19) Название технологии Номер критической технологии Сводная оценка, баллы Продвинутая страна № п/п 4 Разработка комплекса мер по рациональному использованию территорий, подверженных угрозе наводнений, с целью обеспечения безопасности людей и сохранения природных ресурсов и экологических функций пойм (2) (2) 3,90 3,93 США США 5 Разработка и развитие технологий мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Информационный бюллетень ЦИСН 6 Разработка и реализация государственной стратегии снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации (2) 3, США 7 Разработка и совершенствование технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, связанных с загрязнениями и зараженьями окружающей среды (2) 3, США 8 Разработка технологий комплексного восстановления деградированных природных систем для территорий, подвергшихся интенсивному техногенному воздействию (7) 3, Германия 9 Экономическая оценка древесных и недревесных ресурсов леса на рентной основе и установление на этой базе научно обоснованных цен на лесные ресурсы в практике аренды лесов (6) (2) 3,84 3, Канада США 10 Разработка и развитие технологий управления комплексной безопасностью населения и территорий (окружающей среды) 11 Оценка экологических последствий лесопользования и разработка оптимальной интегрированной системы лесоводственных и природоохранных мероприятий по рубкам леса, технологиям лесосечных работ и техническим средствам их осуществления (6) (3) 3,83 3, Швеция США 12 Разработка технологий прогноза возникновения, распространение и оценка экологических и экономических последствий лесных пожаров 13 Упреждение возникновения и распространения лесных пожаров и сведение до минимума причиненного ими экономического, экологического и социального ущерба (6) 3, США 14 Разработка научно-методических основ государственного управления с использованием показателей стратегических рисков, в том числе и рисков чрезвычайных ситуаций в природной, техногенной и экологических сферах (2) 3, США (продолжение таблицы 19) Название технологии Номер критической технологии Сводная оценка, баллы Продвинутая страна № п/п 15 Рекомендации по рекультивации пирогенно деградированных торфяных почв (технологии восстановления плодородия) (5) 3,76 Канада (2) (4) (3) 3,70 3, 3, США Германия Канада (6) (1) (3) 3,67 3, 3, Россия Германия США (2) 3, США (5) (7) (3) (3) 3,66 3,64 3,63 3, США США США США 16 Разработка экспертных систем оценки природных катастроф, рисков и экологической ситуации на основе дистанционных методов зондирования, геоинформационных технологий и математического моделирования 17 Выявление механизма изменения гидролитосферы в условиях техногенеза и оценка его воздействия на минеральные и водные ресурсы 18 Разработка и внедрение в практику технологий лесоинвентаризации на основе аэрокосмических дистанционных методов 19 Разработка моделей рубок главного и промежуточного пользования в осушаемых лесах с целью повышения экономической эффективности и экологической безопасности природопользования 20 Технология рекультивации нарушенных земель с использованием торфа 21 Разработка систем автоматизированного мониторинга загрязнения окружающей среды для урбанизированных территорий 22 Разработка моделей сверхдолгосрочных прогнозов состояния отдельных звеньев гидросферы (океаны, внутренние моря, озера) и климатической системы в целом 23 Адсорбционная очистка природных вод от нефтепродуктов, токсичных и нетоксичных органических жидкостей и их растворов с твердой и водной поверхности, акваторий 24 Моделирование экологических процессов, протекающих в природных экосистемах, с целью снижения антропогенного воздействия на них 25 Разработка комплексной системы экологического мониторинга промышленных сточных вод 26 Разработка технологий геофизических исследований в геоэкологии, геологии и природопользовании 27 Уточнение наличия лесосырьевых ресурсов многолесных районов с выделением экономически доступных и недоступных ресурсов. В целях применения разработки в практике лесопользования (6) 3, Канада Проноз начно-технолоичесоо развития 28 Разработка методологии и методов анализа устойчивости и риска изменения почв лесной зоны Европейской территории России под воздействием естественных и антропогенных факторов (6) 3, Германия (продолжение таблицы 19) Название технологии Номер критической технологии Сводная оценка, баллы Продвинутая страна № п/п 29 Создание реальных предпосылок для перемещения центра тяжести производства древесины как сырья для промышленности из остающихся лесов естественного происхождения в специальные высокопродуктивные лесосырьевые плантации с укороченным оборотом рубки (6) (6) 3,51 3,56 США США 30 Разработка технологий экосистемного управления лесами и лесными ресурсами Информационный бюллетень ЦИСН 31 Разработка нормативно-методической документации по оценке индикаторов основных критериев управления лесами для научного обеспечения совокупности задач лесного мониторинга и выполнения международных обязательств России (6) 3, Швеция 32 Разработка современных методов мониторинга, оценки и прогноза геоэкологической ситуации и способов реабилитации техногенных ландшафтов угледобывающих районов России (1) 3, Германия 33 Устойчивые технологии производственных процессов и предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и катастроф при разливе нефтепродуктов на суше и воде (2) 3, США 34 Выявление закономерностей роста древостоев и экологических последствий под влиянием рубок ухода и главного пользования в осушаемых лесах (6) 3, Россия 35 Создание образца информационного регионального банка данных системы лесного мониторинга в лесах разных категорий защитности и интенсивности лесопользования (6) 3, Россия 36 Разработка технологии повышения акустической комфортности среды обитания на основе применения шумозаглушающих средств нового поколения (5) (7) 3,46 3, США Германия 37 Разработка технологии сохранения редких видов растений и уникальных фитоценозов на охраняемых и неохраняемых территориях 38 Разработка технологии предотвращения загрязнений и очистка природных и сточных вод фильтрацией через кассетные фильтры, заполненные синтетическими адсорбентами на основе гидрослюд (5) (5) 3,33 3, США Германия 39 Разработка технологии адсорбентов для очистки и ремедиации загрязненных нефтепродуктами аридных земель Таблица Ф Ф 2011Ц2015.
Название технологии Номер критической технологии Сводная оценка*, баллы Продвинутая страна № п/п (7)96 3, США Разработка методов инженерной и биологической рекультивации нарушенных почв и растительности тундр (6) 3, Внедрение в лесопользование научно обоснованных разработок по формам хозяйства и технологий освоения лесов, полностью обеспечивающих их естественное воспроизводство целевыми древесными породами Финляндия (6) (7) 3,89 3, Переход на индустриальные методы работ по искусственному восстановлению лесов путем разработки и внедрения технологий и технических средств, обеспечивающих высокую экономическую и экологическую эффективность Швеция Германия Разработка технологии восстановления нарушенных высокогорных экосистем в результате антропогенных нарушений (2) Технология и способы минимизации отрицательных последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС) техногенного и природного характера на здоровье человека 3, США Разработка и внедрение методов и технологий ликвидации и последующей рекультивации объектов захоронения отходов производства и потребления, расположенных на территориях городских и других поселений, рекреационных и водоохранных зон (5) (5) 3,87 3, Германия Германия Разработка технологии и техники рекультивации земель, загрязненных нефтью и пластовыми водами нефтедобычи Повышение эффективности использования земель лесного фонда на основе научных разработок по дифференциации их с учетом приоритетного функционального назначения (6) 3, Россия Проноз начно-технолоичесоо развития * По семи критериям: актуальность для национальной безопасности, для экономического роста, для социального развития, для экологии, инвестиционная привлекательность для федерального бюджета, для региональных бюджетов, конкурентоспособность на внутреннем рынке.
(продолжение таблицы 20) Название технологии Номер критической технологии Сводная оценка, баллы Продвинутая страна № п/п (3) (4) 3,67 Россия 3,67 США Создание новых комбинированных аналитических методов экспресс-контроля содержания высокотоксичных и канцерогенных загрязнителей в объектах окружающей среды Выявление механизма и причин изменения региональных водных ресурсов и разработка методов их прогноза (4) (5) 3,61 3, Получение обобщенной информации об изменении накопленных запасов углерода, текущей продуктивности и основных характеристик лесов РФ в связи с глобальным изменением климата США США Информационный бюллетень ЦИСН Разработка принципов захоронения радиоактивных отходов и синтез кристаллических матриц для этой цели (5) (7) (5) 3,61 3,54 3, Разработка технологических основ экологически безопасного размещения и обустройства полигонов твердых бытовых и промышленных отходов в открытых геологических структурах подвижных поясов Франция Россия Германия Разработка научной концепции рационального использования почв ополий, пойм и разновозрастных залежей Разработка технологий и оборудования для очистки нефтесодержащих сточных вод (7) (5) Регулирование и уменьшение антропогенных эмиссий углерода, разработка и реализация мероприятий по депонированию углерода атмосферы (в том числе переход на углерод-ориентированное лесное хозяйство) 3,50 3, США Германия Разработка технологий и оборудования для очистки природных и сточных вод, загрязнённых металлами Разработка новых технологий получения биологически активных веществ и продуктов из отходов производства лесопромышленного комплекса (6) 3, США Разработка возможности восстановление естественных ландшафтов (в том числе болот) для улучшения качества воды, атмосферы и создания мест обитания диких животных и растений (7) (3) 3,27 3, Великобритания США Разработка и реализация новых методов экологического мониторинга на основе ИК-спектроскопии высокого разрешения газовых сред (продолжение таблицы 20) Название технологии Номер критической технологии Сводная оценка, баллы Продвинутая страна № п/п (7) (5) 2,79 Германия 2,91 Германия Разработка технологии создания экологических троп на особо охраняемых территориях Разработка технологий защиты биосферы акваторий от воздействия акустических шумов техногенного характера Таблица Ф Ф 2021Ц2025.
Pages: | 1 | 2 | 3 | Книги, научные публикации