Книги, научные публикации
Pages: | 1 | 2 | -- [ Страница 1 ] --
Проект Роза ветров При поддержке Государственного управления экологии и природных ресурсов в Донецкой области Донецкой торгово промышленной палаты Field Studies Counsil и финансовой поддержке
Министерства Международного Развития Великобритании Бизнес и Упаковка Донецк 2002 Бизнес и Упаковка / под редакцией Р.В. Кишканя. - Донецк, Роза Ветров, 2002. - 72 с.
Данное пособие содержит в себе информацию о механизме реализации Постановле ния Кабинета Министров Украины №915 от 26 июля 2001г. Про впровадження системи збирання, сортування, транспортування, переробки та утилзац вдходв як вторинно си ровини и других подзаконных актах, а так же действиях, связанных с предметом налогооб ложения, лицензирования, финансирования.
Это методическое пособие подготовлено для руководителей предприятий, которые используют в своем производстве тару и упаковку, а так же для руководителей, которые планируют переработку вторсырья как направление своей деятельности.
Авторы и составители:
Кишкань Р. - менеджер проекта Роза Ветров Гранкина В. - лидер компонента Акции и кампании Букреев В. - юрист - консульт Члены рабочей группы:
Байдаченко М.
Клюковская О.
Сергеев А.
Ходачкова О.
й Бизнес и Упаковка/под редакцией Р.В. Кишканя.ЦДонецк: Роза Ветров, 2002.
ОТ АВТОРОВ дея написать данное пособие возникла у нас на ранних этапах подготовки кампании Нажми на Имусор, когда при общении с представителями бизнеса стало очевидным, что на предприятиях существует своего рода линформационный голод, связанный с дефици том какой бы то ни было информации о законодательной базе по отходам.
После принятия Кабинетом Министров Украины Поста новления №915 УПро впровадження системи збирання, транспортування, переробки та утилзац вдходв як вто ринно сировиниФ, данное пособие приобретает особую ак туальность в сфере бизнеса.
Переработав всю существующую законодательную базу Украины, связанную с отходами, мы попытались изложить механизм реализации Постановления №915 и других подза конных актов, связанных с лицензированием, налогообло жением, финансированием всех видов деятельности, связан ных с переработкой вторсырья.
Пособие предназначается в основном для руководите лей предприятий, которые планируют в рамках своего пред приятия организацию переработки собственной тары и упа ковки. С целью облегчить Вашу участь мы прописали Ваши пошаговые действия, а также ожидания и опасения на этом пути. Мы надеемся, что пособие станет полезным как для крупных предприятий, с большим опытом работы, так и для предприятий, только начинающих свой путь.
Подготовка и выпуск данного пособия стало возможным только благодаря активной поддержке Госуправления эко логии и природных ресурсов в Донецкой области и Донец кой торгово промышленной палаты.
И мы выражаем благодарность за поддержку, оказанную в подготовке и выпуске этого пособия Госуправлению эколо гии и природных ресурсов в Донецкой области и Донецкой торгово промышленной палате.
Искренне желаем Вам удачи!!!
Команда проекта Роза Ветров 2 АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ ОТХОДОВ В ДОНЕЦКОЙ ОБЛАСТИ сторический документ Конференции 1992 года в Рио де Жанейро Повестка дня ХХI век при Изнала проблему твердых бытовых отходов од ной из препятствующих устойчивому развитию мирового хозяйства.
Среди большого числа проблем окружающей среды, встающих ныне перед человечеством, судьба мегаполисов и экологической безопасности их жителей является одной из самых острых. Донецкая область не является исключением.
Общее количество накопленных в области промышлен ных отходов составляет 4 млрд. тонн. Площадь земель, заня тых отходами 1% полезной территории области.
Между тем, большая часть отходов, образующихся в об ласти, может быть использована как вторичные ресурсы, которые являются важным источником сырья для многих предприятий.
Сильно возросшее за последние годы количество быто вых отходов - результат прежде всего изменения образа жи зни людей, все большего распространения предметов одно разового пользования. Состав нашего мусора сегодня при ближается к Европейскому. Это значит, что около 30% отхо дов по весу и 50% по объему составляют различные упаково чные материалы, большинство из которых не разлагаются быстро или не разлагаются вообще. Подобное недопустимое отношение к мусору влечет за собой непредсказуемые эко логические последствия, которые мы оставляем в наследст во грядущим поколениям.
Однако отходы области будут оставаться проблемой до тех пор, пока власти, бизнес и население не объединят уси лия и не проявят заинтересованность в процессе перерабо тке отходов. Рециклизация - очевидный выход из положе ния - представляет собой огромную развивающуюся отрасль промышленности с блестящим будущим, в котором Донец кий бизнес может сыграть решающую роль в нашем государс тве.
Первый заместитель начальника Государственного управления экологии и природных ресурсов в Донецкой области Б.П. Земский ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО арадокс времени: чем выше уровень цивилиза ции, тем больше мы производим мусора! Пред Пставьте, только в cутки в Донецке производит ся 958 тонн бытовых отходов. Под несанкционированными свалками города занято 10 гектар земли. И этот процесс про должается!
Шаги, которые предприняло правительство Украины за последние два года для создания системы управления от ходами - это взвешенные, обоснованные, осознанные шаги государства. Государства, которое берет на себя ответствен ность об окружающей среде, о здоровье людей и жизни сво их граждан.
Первые шаги самые сложные, самые болезненные. Но у города, который выбрал путь устойчивого развития, друго го выхода, кроме как перерабатывать свои собственные от ходы нет.
Мировой опыт и практика хозяйствования показывают, что представители бизнеса самым решительным образом могут участвовать в решении этой проблемы.
Мы убеждены, что каждый житель города способен вли ять на изменения окружающей среды к лучшему, все дело в том, какую занять позицию и что делать.
Роман Кишкань Менеджер проекта ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ НА РЫНКЕ ВТОРИЧНЫХ ОТХОДОВ 4.1. ОТ АВТОРА 4.1. От автора 4.2. Введение режде всего, необходимо уточнить, что данная 4.3. Используемая терминология тема, непосредственно касается тех предприя 4.4. Обязанности предприятий Птий, которые используют тару для упаковки и 4.5. Лицензирование транспортировки своей продукции, а также предприятий, 4.6. Стимулирование которые импортируют продукцию в Украину в таре или упа деятельности предприятий ковке.
4.7. ГК Укрэкокомресурсы 4.8. Особые условия при Данная тема также может представлять интерес для тех, импорте продукции в таре кто решил оказывать услуги на рынке вторичных ресурсов 4.9. Порядок сбора, сортировки, по сбору, сортировке, транспортировке, переработке и ути транспортировки, лизации использованной тары (упаковки).
переработки и утилизации Вопросы, которые будут рассмотрены ниже, не распро использованной тары страняются на тару (упаковку) экспортной продукции, а так (упаковки) 4.10. Налогообложение же на тару (упаковку) хлеба, хлебобулочных изделий и моло операций со вторичным ка, продукцию гуманитарной и технической помощи и загря сырьем зненную радионуклидами.
4.11. Ответственность 4.12. Заключение 4.2. ВВЕДЕНИЕ Законом Украины (1) регулируется деятельность юри дических и физических лиц, в сфере рационального исполь зования природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности и жизнедеятельности человека.
Этот Закон определяет правовые, экономические и со циальные основы организации охраны окружающей приро дной среды в интересах нынешнего и будущего поколений.
Основным заданием всего законодательства в области охраны окружающей природной среды является регулиро вание отношений в области охраны, использования и восс тановления природных ресурсов, обеспечения экологичес кой безопасности, предупреждения и ликвидации негатив ного воздействия хозяйственной и другой деятельности человека на окружающую среду, сохранение природных ре сурсов.
Статьей 55 вышеуказанного Закона предусмотрено, что субъекты права собственности на отходы обязаны прини мать эффективные меры для уменьшения объемов образова ния отходов, а также для их утилизации или размещения.
Отношения в области отходов регулируются Законом Украины (2).
1) Закон Украины № 1264 от 25.06.91 г. Об охране окружающей природной среды.
2) Закон Украины № 187/98 ВР от 05.03.98 Об отходах.
Тел. (062) 338 08 21 www.ecology.donbass.net e mail:rv@rozavetrov.donetsk.ua 4.3. ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ТЕРМИНОЛОГИЯ отходы любые вещества, материалы и предметы, которые образовываются в процес се человеческой деятельности и не имеют дальнейшего использования по месту образова ния или выявления и от которых их собственник должен избавиться путем утилизации ;
производитель отходов физическое или юридическое лицо, деятельность которого приводит к образованию отходов;
обращение с отходами действия, направленные на предотвращение образования от ходов, их сбор, перевозку, хранение, обработку, утилизацию;
сбор отходов деятельность, связанная с изъятием, накоплением и размещением отхо дов в специально отведенных местах или объектах, включая соритровку отходов с целью дальнейшей утилизации;
хранение отходов временное размещение отходов в специально отведенных местах или объектах (до их утилизации );
обработка (переработка) отходов осуществление любых технологических операций, связанных с изменением физических, химических или биологических свойств отходов, с целью подготовки их к экологически безопасному хранению, перевозке, утилизации ;
перевозка отходов транспортирование отходов от мест их образования или хране ния к местам или объектам переработки, утилизации ;
утилизация отходов использование отходов как вторичных материальных или энер гетических ресурсов;
отходы как вторичное сырье отходы, для утилизации и переработки которых в Укра ине существуют соответствующие технологии и производственно технологические и/или экономические предпосылки;
предприятие юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в надлежащем порядке как субъект предпринимательской деятельности, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами;
сбор и заготовка отходов как вторичного сырья деятельность, связанная с сбором, покупкой, приемом, хранением, обработкой (переработкой), перевозкой, реализацией и поставкой таких отходов перерабатывающим предприятиям на утилизацию, а также предо ставление услуг в этой сфере.
упаковка техническое средство (или комплекс средств) с размещенным в нем това ром, которое обеспечивает защиту товара от повреждений и потерь в процессе транспор тировки, хранения и продажи, а окружающую среду от загрязнения;
тара - является основным элементом упаковки, которая предназначена для размеще ния товара;
использованная тара (упаковка) тара (упаковка), которая уже была применена для упаковки, транспортировки продукции, полностью или частично утратила свои первона чальные качества и не подлежит дальнейшему использованию по своему основному назна чению;
обратная тара тара многоразового использования, которая относится к вторичным материальным ресурсам и подлежит повторному использованию;
сбор и заготовка использованной тары (упаковки) деятельность, связанная с изъяти ем, накоплением и размещением использованной тары (упаковки) в специально отведен ных местах или на объектах, и предусматривает сортировку использованной тары (упаков ки) с целью дальнейшей утилизации или удаления;
сортировка использованной тары (упаковки) разделение тары по видам с целью ее дальнейшего использования или утилизации;
транспортировка использованной тары (упаковки) перевозка использованной тары (упаковки) с мест ее накопления или хранения к местам или объектам обработки, утилиза ции или удаления;
Бизнес и упаковка переработка (обработка) использованной тары (упаковки) осуществление любых технологических операций, связанных с изменением физических или химических свойств использованной тары (упаковки), с целью экологически безопасного ее хранения, перевоз ки, утилизации или удаления;
утилизация использованной тары (упаковки) использование этой тары (упаковки) как вторичных материальных или энергетических ресурсов;
приемочный пункт стационарное или передвижное обособленное подразделение предприятия (предприятие), которое осуществляет прием использованной тары (упаков ки) как вторичного сырья от физических или юридических лиц, имеет складские помеще ния, квалифицированный персонал и технологическое оснащение;
специализированные предприятия предприятия и организации, которые осуществ ляют уставную деятельность, предусматривающую мероприятия (комплекс или отдельные мероприятия) по сбору, сортировке, транспортировке, переработке и утилизации исполь зованной тары (упаковки;
специально уполномоченные органы органы государственной власти, которые осу ществляют координацию деятельности и контроль в сфере обращения с использованной тарой (упаковкой);
4.4. ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ Для осуществления мероприятий по улучшению экологической обстановки в государс тве, а также рационального использования образовавшихся отходов с целью недопущения их дальнейшего накопления без переработки и утилизации, в Законе Украины (2) предусмо трен механизм воздействия на предприятия путем разграничения их прав и обязанностей.
Так, предприятия обязаны:
а) предотвращать образование и уменьшать объемы образования отходов;
б) обеспечивать прием и утилизацию использованных упаковочных материалов и тары, в которых находилась их продукция, или заключать договора с соответствующими органи зациями на их сбор и утилизацию;
г) на основе материально сырьевых балансов производства выявлять и вести первич ный текущий учет количества, типа и состава отходов, которые утилизируются, и подавать относительно них статистическую отчетность в установленном порядке;
д) обеспечивать полный сбор, надлежащее хранение и не допускать уничтожение и порчу следующих отходов:
макулатуры;
стеклотары;
полимерных отходов;
отходов резины, в том числе изношенных шин;
текстильных вторичных материалов ;
отработанных люминесцентных ламп и прочих отходов, которые содержат ртуть;
отработанных нефтепродуктов (отработанные смазочные масла моторные, индустриальные и их смеси).
е) осуществлять меры по максимальной утилизации отходов, реализации или передачи их другим потребителям или предприятиям;
ж) иметь лицензии на право проведения деятельности, связанной со сбором и загото вкой отходов как вторичного сырья;
з) предусматривать при заключении договоров на поставку в Украину товарной продук ции утилизацию или вывоз из Украины использованных упаковочных материалов и тары.
4.5. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ Деятельность, связанная со сбором и заготовкой макулатуры, боя стекла, полимерных, резиновых отходов, изношенных шин, вторичных текстильных материалов, использован ной металлической тары, осуществляется на основании лицензии.
Тел. (062) 338 08 21 www.ecology.donbass.net e mail:rv@rozavetrov.donetsk.ua Лицензия выдается в соответствии с Законом Украины (3), а также постановлениями КМУ (4 и 5) Лицензию на сбор и заготовку вышеуказанных отходов выдает Министерство эколо гии и природных ресурсов Украины.
Руководствуясь Законом Украины (3) были утверждены Лицензионные условия (6).
Эти Лицензионные условия распространяются на все предприятия, которые осущест вляют сбор и заготовку отходов как вторичного сырья.
Лицензированию не подлежит деятельность физических лиц, связанная со сбором и реализацией специализированным предприятиям таких видов отходов как макулатура, ве тошь, полимеры, бой стекла, стеклотара, отходы резины, изношенные шины, а также дея тельность юридических лиц, связанная с накоплением и реализацией отходов как вторич ного сырья, которые образовываются в результате их собственной деятельности.
Основанием для выдачи лицензии для сбора и заготовки отходов как вторичного сы рья есть наличие у специализированных предприятий производственных и складских поме щений, прессового, грузоподъемного и аналитического оснащения, квалифицированного персонала.
Общие требования к материально технической базе для сбора и заготовки отходов как вторичного сырья, обеспечение противопожарной и экологической безопасности устано влены вышеуказанными Лицензионными условиями (6).
Прием и закупка макулатуры, ветоши, полимеров, боя стекла, стеклотары, отходов резины, изношенных шин у населения специализированные предприятия осуществляют через свои приемочные пункты (стационарные или передвижные).
К сбору и заготовке вторичных ресурсов для предприятий допускаются лица прошед шие соответствующую подготовку.
За размещение отходов c субъектов предпринимательской деятельности взимается плата. Это не касается предприятий субъектов хозяйственной деятельности, которые име ют лицензию на сбор и заготовку вторичных ресурсов на своей территории и осуществляют уставную деятельность по сбору и заготовке таких вторичных ресурсов и предоставляют услуги в этой сфере.
4.6. СТИМУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ С целью стимулирования мероприятий по утилизации отходов и уменьшению объемов их образования предприятиям, которые внедряют технологии, направленные на уменьше ние объемов образования отходов, утилизируют отходы в процессе производства продук ции (выполнения работ, предоставления услуг), осуществляют их сбор и заготовку, строите льство предприятий и цехов, а также организуют производство оборудования для утилиза ции отходов или принимают долевое участие в финансировании мероприятий по утилиза ции отходов и уменьшению объемов их образования, в Законе Украины (3) предусмотрены:
- льготы относительно налогообложения дохода от реализации продукции, изготов ленной с использованием отходов;
- приоритетное государственное кредитование;
- специальные государственные субсидии на уменьшение процентов за банковские кредиты, связанные с инвестициями, которые направляются на утилизацию отхо дов и изготовления соответствующего оборудования;
3) Закон Украины от 01.06.2000 № 1775 III УО лицензировании определенных видов хозяйственной деятельностиФ 4) Постановление Кабинета Министров Украины от 14.11.2000 N 1698 УОб утверждении перечня органов лицензи рованияФ.
5) Постановление Кабинета Министров Украины от 28.02.2001 N 183 УОб утверждении перечня отдельных видов отходов как вторичного сырья, сбор и заготовка которых подлежат лицензированиюФ.
6) Лицензионные условия ведения хозяйственной деятельности по сбору, заготовке отдельных видов отходов как вторичного сырья, утвержденные совместным приказом Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства с Министерством экологии и природных ресурсов Украины от 19 марта 2001 года N 52/105. Зарегистрировано в Минюсте Украины 6 апреля 2001 г. за N 319/5510С.
Бизнес и упаковка - дотации из Государственного бюджета Украины и местных бюджетов для перевозки отходов (вторичного сырья) или полуфабрикатов, полученных из этих отходов;
- дотации из фондов охраны окружающей природной среды и других источников;
- льготы относительно пополнения оборотных средств предприятий, которые осуще ствляют сбор и заготовку, переработку и утилизацию отходов (вторичное сырье), при условии целевого использования этих средств для приобретения и переработки таких отходов;
- возможность оставлять часть средств от платежей за размещение отходов на финан сирование мероприятий по утилизации отходов и уменьшению объемов их образо вания в соответствии с обоснованными инвестиционными проектами и программа ми;
- создавать фонды для целевого финансирования мероприятий по утилизации отхо дов за счет добровольных взносов производителей отходов, их собственников, отечественных и иностранных предприятий, отдельных граждан, экологического страхования и т.п.
4.7. ГК УКРЭКОКОМРЕСУРСЫ С целью создания условий для организации сбора, сортировки, транспортировки, пе реработки и утилизации отходов как вторичного сырья, а также уменьшения отрицательно го влияния отходов на окружающую среду постановлением КМУ была разработана и утвер ждена Система сбора, сортировки, транспортировки переработки и утилизации отходов как вторичного сырья(7).
Этим же постановлением была создана Государственная компания по утилизации отхо дов как вторичного сырья, сокращенно - Укрэкокомресурсы (далее - Компания). Компа ния является правопреемницей Государственной компании УУкртарапереработкаФ.
В проектах Кабинета Министров Украины первоначально предполагалось, что она будет природным монополистом на рынке вторичных ресурсов, однако в последний мо мент правительством этот вариант был отклонен. Так как это противоречит действующе му на территории Украины антимонопольному законодательству.
Антимонопольное законодательство, которое уже было разработано Украиной под напором Европейского Союза, не позволило Компании захватить весь рынок вторичных ресурсов.
Однако при изучении материалов становится ясно, что это только на бумаге, а на са мом деле интересы Компании на всех уровнях и во всех вопросах, связанных с рынком вто ричного сырья лоббируются государством.
Самым ярким тому подтверждением является то, что Компания с 25.07.2002 г. подчи нена непосредственно Кабинету Министров Украины и является государственным предпри ятием.
Своим постановлением (8) Кабинет Министров Украины утвердил Устав Компании.
Основной целью образования Компании является осуществление в Украине деятель ности, направленной на оказание помощи предприятиям всех форм собственности в сфе ре сбора, сортировки, транспортировки, переработки и утилизации отходов как вторич ного сырья. На нее возлагается также создание и внедрение систем сбора, переработки и утилизации отходов как вторичного сырья, уменьшение отрицательного влияния их на окру жающую среду.
На Компанию правительством возложены следующие задачи:
- представление методической, консультативной, научно технической помощи пред приятиям, которые занимаются сбором, сортировкой, транспортировкой, перера боткой и утилизацией отходов как вторичного сырья;
7) Постановление Кабинета Министров Украины от 26 июля 2001 г. N 915 О внедрении системы сбора, сортиро вки, транспортировки переработки и утилизации отходов как вторичного сырья.
8) Постановление Кабинета Министров Украины от 17.09.02 г. № 1393 Об утверждении Устава Государственной компании по утилизации отходов как вторичных ресурсов и состава наблюдательного совета Тел. (062) 338 08 21 www.ecology.donbass.net e mail:rv@rozavetrov.donetsk.ua - мобилизация финансовых, материальных и научно производственных ресурсов для инвестирования в этой сфере;
- содействие разработке и внедрению современных технологий и оснащения, созда ние мощностей для переработки и утилизации отходов как вторичного сырья с целью решения экономических, экологических и социальных проблем;
- содействие установлению внешнеэкономических связей предприятий в сфере переработки и утилизации отходов;
- организация и содействие проведению в Украине работ, связанных с развитием производства тары (упаковки), созданием новых видов тары (упаковки), материа лов, а также оснащением технологических линий, необходимых для их изготовле ния и утилизации;
- участие в обеспечении реализации государственной политики;
- предоставление в лизинг оснащения и технических средств;
- участие в разработке и согласовании проектов законодательных и нормативно правовых актов в сфере обращения с отходами как вторичным сырьем;
- осуществление контроля над определением объемов утилизации отходов тары (упаковки) соответственно установленным минимальным нормам и фактическим объемам утилизации;
- участие в разработке и осуществлении комплекса мероприятий по привлечению инвестиций, в том числе иностранных, для развития заготовки и переработки отходов как вторичного сырья.
Компания имеет структурное территориальное подразделение в Донецкой области.
При изучении задач, возложенных правительством на Компанию видно, что кроме функций, присущих обычным предприятиям, здесь есть и функции, которыми могут наде ляться только органы государственной власти.
К таким функциям относится осуществление контроля за определением объемов ути лизации отходов тары (упаковки) соответственно установленным минимальным нормам и фактическим объемам утилизации, что фактически исключает здоровую конкуренцию.
Устав Компании, утвержденный Кабинетом Министров Украины в этой части противо речит постановлению КМУ(7), где сказано, что контроль за выполнением требований это го постановления предприятиями всех форм собственности, которые используют тару (упа ковку), в том числе и импортируют продукцию в таре (упаковке) в Украину, данным постано влением КМУ возложен на Государственную инспекцию по контролю за ценами, Министер ство экологии и природных ресурсов Украины и Государственную налоговую администра цию.
Это тем более недопустимо в свете того, что в последующем предполагается преобра зование Компании из государственного предприятия в открытое акционерное общество.
Хочу обратить Ваше внимание на то, что одним из источников формирования имущес тва Компании являются доходы от оплаты предприятиями предоставляемых Компанией услуг в сфере вторичного сырья. За счет средств, которые поступают на счет Компании от предоставления ею услуг пополняются целевые фонды, в частности фонд развития произ водства, фонд потребления и прочие фонды.
Фонд развития производств создается за счет отчисления 45 процентов средств, которые поступают на счет Компании от предоставления услуг. Средства фонда использую тся для развития материально технической базы Компании.
В частности:
- для обеспечения раздельного сбора, сортировки, транспортировки, переработки и утилизации использованной тары (упаковки);
- разработки и внедрения прогрессивных технологий и оснащения;
- реализации на конкурсной основе инвестиционных проектов, направленных на внедрение новых технологий в сфере обращения с отходами;
- рекламно образовательной работы;
- проведения научных исследований, научно методических конференций по вопро сам обращения с отходами;
Бизнес и упаковка - подготовки и переподготовки специалистов в этой сфере;
Фонд потребления создается за счет отчисления 50 процентов средств, которые поступают на счет Компании для осуществления уставной деятельности.
Эти средства поступают структурным территориальным подразделениям Компании и используются по согласованию с соответствующими местными органами исполнительной власти на конкурсных основаниях и реализуются в форме инвестиционных проектов;
Фонд инвестиционной политики и контроля создается за счет отчислений на счет Компании в размере 5 процентов, средства которого используются на:
- разработку и внедрение системы переработки и утилизации отходов, в том числе ис пользованной тары (упаковки) отечественного и импортного производства, как вто ричного сырья;
- осуществление контроля над заключением и выполнением условий договоров на предоставление услуг по сбору, сортировке, транспортировке, переработке и утили зации использованной тары (упаковки), стороной которых является Компания;
- реализацию научно технической и инвестиционной политики в этой сфере;
- содержание и обеспечение деятельности Компании.
Контроль за целевым использованием указанных средств осуществляет Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции Украины.
Первоначально аппетит Компании был умеренным, но уже через год расценки на ее услуги по сбору, сортировке, транспортировке, переработке и утилизации использованной тары (упаковки) взметнулись вверх как минимум в 2 раза.
Достаточно обратить внимание на прилагаемую ниже таблицу.
С учетом изложенного выше трудно себе представить, что отношения Компании с дру гими предприятиями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности должны осуществляются, как предусмотрено действующим законодательством, только на основа нии договоров.
И тем не менее, Компания, как уже было сказано выше, не является природным моно полистом, поэтому предприятия, которые используют тару для упаковки и транспортиров ки своей продукции, а также предприятия, которые импортируют свою продукцию в таре или упаковке, могут самостоятельно обеспечивать ее прием и утилизацию или заключать Цена на 2001 год Цена на 2002 год Наименование грн за 1 кг грн за 1 кг Картон, бумага 0,17 0, Полимеры 0,42 0, Стекло 0,05 0, Металлы:
жесть 0,19 0, алюминий, фольга 0,53 1, другие 0,09 0, Комбинированный 0,64 1, Натуральный (дерево, текстиль и т.п.) 0,09 0, Другой 0,13 0, Тел. (062) 338 08 21 www.ecology.donbass.net e mail:rv@rozavetrov.donetsk.ua договора с другими специализированными предприятиями о предоставлении им услуг по сбору, сортировке, транспортировке, переработке и утилизации их использованной тары.
При такой видимой свободе действий необходимо все же придерживаться при заклю чении хозяйственных договоров обязательных минимальных норм утилизации использо ванной тары или упаковки, в процентах от общей массы : 2002 год 5, 2003 год 10, 2004 год 15, 2005 год 20, в следующие года 30.
4.8. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ПРИ ИМПОРТЕ ПРОДУКЦИИ В ТАРЕ Что касается предприятий, которые импортируют продукцию в таре (упаковке) в Укра ину, то они обязаны предусмотреть утилизацию или вывоз из Украины использованных упа ковочных материалов и тары.
С целью осуществления контроля за тарой (упаковкой), в которой импортируются то вары на территорию Украины и которая подлежит переработке и утилизации, был разрабо тан Порядок контроля за тарой (9).
Действие этого Порядка распространяется на всю тару (упаковку), в которой ввозятся на таможенную территорию Украины товары, за исключением тары (упаковки), в которой поступают грузы гуманитарной и международной технической помощи.
Мною ранее не случайно было уделено столь пристальное внимание целям и задачам Компании Укрэкокомресурсы, так как Порядок контроля за тарой (9) возлагает контро лирующие функции на Компанию.
Это делает Компанию практически единоличным лидером на рынке вторичных ресур сов при импортировании на территорию Украины товаров в таре, которая подлежит пере работке и утилизации. Так как она одновременно контролирует наличие договора о предо ставлении услуг по сбору, сортировке, транспортировке, переработке и утилизации испо льзованной тары (упаковки) и предоставляет такие услуги на договорных началах.
Правда, существует призрачная возможность импортера заключить договор с другим специализированным предприятием, либо необходимо предоставить документы, подтвер ждающие обязательства предприятия самостоятельно обеспечить утилизацию упаковоч ных материалов и тары, или вывоз из Украины использованных упаковочных материалов и тары, но это маловероятно.
Поэтому этот сегмент рынка вторичных ресурсов контролируется Компанией, и по просьбе которой правительство Украины повысило тарифы на предоставляемые ею услуги.
4.9. ПОРЯДОК СБОРА, СОРТИРОВКИ, ТРАНСПОРТИРОВКИ, ПЕРЕРАБОТКИ И УТИЛИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ТАРЫ (УПАКОВКИ) Во исполнение постановления КМУ (7) был разработан Порядок (10).
Этот Порядок является обязательным для предприятий всех форм собственности, которые используют тару (упаковку), осуществляют деятельность, по сбору, сортировке, транспортировке, переработке и утилизации, а также импортеров продукции в таре (упако вке).
Данный Порядок преследует цель экономного использования материально сырьевых и энергетических ресурсов, и разработан для защиты окружающей среды от вредного воз действия отходов.
Предприятия, которые используют тару (упаковку) для упаковки и транспортировки продукции, импортеры продукции в таре (упаковке):
9) Порядок контроля за тарой (упаковкой), в которой поступают импортные товары, которые подлежат таможен ному оформлению в режиме выпуска в свободный оборот на территории Украиныутвержден приказом Минис терства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины, Государственной таможенной службы Украины от 10 декабря 2001 года N 304/793, 10) Порядок сбора сортировки, транспортировки, переработки и утилизации использованной тары (упаковки) утвержден приказом Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины от 2 октября 2001 г. N 224, зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 5 октября 2001 г. за N 866/ Бизнес и упаковка - ведут текущий учет относительно объемов использования тары (упаковки) для упаковки и транспортировки продукции и объемов приема и утилизации использо ванной тары (упаковки);
- предоставляют информацию Государственной инспекции по контролю за ценами, Министерству экологии и природных ресурсов Украины и Государственной налого вой администрации относительно объемов использования тары (упаковки) для упаковки и транспортировки продукции и объемов приема и утилизации использо ванной тары (упаковки);
- осуществляют мероприятия по увеличению объемов применения обратной тары (упаковки).
Предприятия, которые самостоятельно осуществляют прием и утилизацию испо льзованной тары (упаковки), обеспечивают:
- организацию сбора и заготовки использованной тары (упаковки) на территории, где распространяется их продукция;
- утилизацию использованной тары (упаковки) соответственно минимальным нормам утилизации.
Предприятия, в процессе деятельности которых образовывается использованная тара (упаковка):
- обеспечивают раздельный сбор, сортировку этой тары (упаковки) по видам, в том числе путем установления специальных контейнеров с надписями УКартон, бумагаФ, УМеталлыФ, УПолимерные материалыФ, УСтеклоФ, УКомбинированные материалыФ, УТекстильФ и т.п.;
- не допускают уничтожение и порчу использованной тары (упаковки);
- ведут первичный текущий учет объемов образования и поставки использованной тары (упаковки) по видам;
- дают информацию Государственной инспекции по контролю за ценами, Министерст ву экологии и природных ресурсов Украины и Государственной налоговой админист рации относительно объемов образования и поставки использованной тары (упаков ки).
Специализированные предприятия:
- осуществляют мероприятия по рациональному использованию этой тары (упаковки) как вторичных ресурсов;
- ведут текущий учет относительно объемов по сбору, сортировке, транспортировке, переработке и утилизации использованной тары (упаковки);
- предоставляют информацию Государственной инспекции по контролю за ценами, Министерству экологии и природных ресурсов Украины и Государственной налоговой администрации относительно объемов по сбору, сортировке, транспортировке, пе реработке и утилизации использованной тары (упаковки);
- обеспечивают экологически безопасное обращение с использованной тарой (упаков кой).
Специализированные предприятия, которые осуществляют сбор и заготовку испо льзованной тары (упаковки):
- организовывают приемочные пункты для приема использованной тары (упаковки);
- проводят обработку использованной тары (упаковки) согласно соответствующим стандартам, техническими условиями;
- заключают договора на поставку использованной тары (упаковки) с специализиро ванными предприятиями для ее утилизации.
Местные государственные администрации, органы местного самоуправления в гра ницах своей компетенции организовывают работу, контролируют и координируют деяте льность в сфере обращения с использованной тарой (упаковкой) и осуществляют меропри ятия по повышению эффективности деятельности в этой сфере.
Экологический контроль при сборе, сортировке, транспортировке, переработке и утилизации использованной тары (упаковки) осуществляется органами Министерства эко Тел. (062) 338 08 21 www.ecology.donbass.net e mail:rv@rozavetrov.donetsk.ua логии и природных ресурсов, общественными инспекторами охраны окружающей среды, и другими специально уполномоченными органами исполнительной власти соответствен но законодательству Украины.
4.10. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ОПЕРАЦИЙ СО ВТОРИЧНЫМ СЫРЬЕМ В связи с принятием Закона Украины (3) первоначально законодатель предусмотрел определенные льготы по налогообложению операций со вторичным сырьем, но спустя некоторое время посчитал, что важные изменения слишком радикальны и на сегодняш ний день освободил от налогообложения только доходы заготовительных предприятий при продаже ими макулатуры, битого стекла, полимерных, резиновых отходов, изношен ных шин, вторичных текстильных материалов, отработанных люминесцентных ламп и других отходов, которые содержат ртуть, отработанных нефтепродуктов (отработанные смазочные масла моторные, индустриальные и их смеси).
Таким образом, приняв Закон Украины (11), законодатель ушел от разночтений и недо разумений, связанных с различным пониманием терминов сбор и заготовка, лишив пред приятия, специализирующиеся на сборе и заготовке использованной тары (упаковки), воз можности уходить от налогообложения. Вся цепочка действий связанных со сбором, хране нием, транспортировкой, переработкой подлежит налогообложению в полном объеме и только лишь при продаже вышеперечисленных отдельных видов отходов как вторичного сырья, предусмотрены льготы по Закону (12).
В части льгот по налогу на добавленную стоимость Законом Украины (13) законодатель вообще ушел от предоставления каких либо льгот.
Парламент Украины своим Законом Украины (11), лишил предприятия, специализиру ющиеся на сборе и заготовке использованной тары (упаковки), и одновременно этим же Законом он внес в Декрет КМУ (14) изменения и исключил из совокупного налогооблагае мого дохода граждан суммы полученные гражданами за сданные ими вторичные ресурсы (макулатуру, ветошь, полимеры, бой стекла, отходы резины, в том числе и изношенные шины.
4.11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Вы уже, наверное, обратили внимание на то, что действующее законодательство Укра ины не обладает реальным механизмом способным улучшить сложившуюся ситуацию в обла сти сбора, утилизации и дальнейшего использования вторичных ресурсов. Несмотря на огромное количество принятых законов и подзаконных актов, экологическая ситуация, например, в Донбассе, продолжает ухудшаться. Причиной тому является нежизнеспособ ный, громоздкий механизм реализации декларированных в Конституции и Законах Украи ны прав.
К сожалению, на сегодняшний день наше государство чаще всего прибегает к прове ренному годами методу воздействия в сфере утилизации отходов - это санкции.
Так, лица, виновные в нарушении законодательства об отходах в соответствии с Зако ном Украины (3), несут дисциплинарную, административную, гражданскую или уголовную ответственность за :
- нарушение порядка ввоза в Украину, вывоза и транзита через ее территорию отхо дов как вторичного сырья;
- смешивание или захоронение отходов, для утилизации которых в Украине существу ет соответствующая технология, без специального разрешения Министерства экологии и природных ресурсов Украины либо его территориальных органов;
11) Закона Украины № 3073 от 07.03.02 г. О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, касающиеся отходов.
12) Закон Украины от 22.05.97 г. № 283/97 ВР О налогообложении прибыли предприятий 13) Закон Украины от 03.04.97 г. № 168/97 ВР О налоге на добавленную стоимость 14) Декрет Кабинета Министров Украины от 13.12.92 г. № 13 92 О подоходном налоге с граждан.
Бизнес и упаковка - передачу отходов с нарушением установленных правил на хранение, переработку предприятиям или организациям, которые не имеют соответствующего разреше ния на проведение этих операций;
- нарушение установленных правил и режима эксплуатации установок и производств по обработке и утилизации отходов, а также полигонов для хранения или захороне ния бытовых отходов ;
- производство продукции из отходов или с их использованием без соответствующей нормативно технической и технологической документации, согласованной в устано вленном порядке;
- несоблюдение условий ввоза отходов как вторичного сырья на территорию Украи ны;
Административная ответственность предусмотрена Кодексом Украины (15) за :
- нарушение правил складирования, хранения, размещения, транспортировки, утили зации, ликвидации и использования отходов влечет за собой наложение штрафа на граждан от 17 до 85 грн., на должностных лиц от 85 до 136 грн.
- нарушение правил ведения первичного учета и осуществления контроля за операци ями обращения с отходами или не предоставление или предоставление отчетности по образованию, использованию, уничтожению и удалению отходов с нарушением установленных сроков или порядка подачи такой отчетности влечет за собой наложение штрафа не должностных лиц от 51 до 85 грн.;
- производство продукции (кроме исследовательских образцов) из отходов или с их применением без соответствующей нормативно технической и технологической документации, согласованной в установленном порядке, влечет за собой наложе ние штрафа на должностных лиц от 51 до 255 грн.;
- смешивание или захоронение отходов, для утилизации которых в Украины есть соответствующая технология, без специального разрешения территориального органа Министерства экологии и природных ресурсов Украины, влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц от 34 до 85 грн;
- передача отходов с нарушением установленных правил на хранение, переработку или удаление предприятиям или организациям, которые не имеют соответствующей лицензии, влечет за собой наложение штрафа на граждан от 17 до 51 грн, а на долж ностных лиц - от 34 до 85 грн.;
- нарушение установленных правил и режима эксплуатации установок и производств по переработке и утилизации отходов, а также полигонов для хранения или захоро нения промышленных, бытовых и других отходов, влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц от 34 до 85 грн.
Уголовная ответственность, предусмотренная Уголовным кодексом Украины (16) за:
- загрязнение или порчу земель веществами, отходами или другими материалами, вредными для жизни, здоровья людей или окружающей среды, вследствие наруше ния специальных правил, если это создало опасность для жизни, здоровья людей или окружающей среды, - наказывается штрафом до 3400 грн. или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
2. Те же действия, повлекшие гибель людей, их массовое заболевание или дру гие тяжелые последствия, - наказываются ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такого.
- ввоз на территорию Украины или транзит через ее территорию отходов или втори чного сырья без надлежащего разрешения;
15) Кодекс Украины об административных правонарушениях № 8073 Х от 07.12.84 г.
16) Уголовный кодекс Украины № 2341 от 05.04.01 г.
Тел. (062) 338 08 21 www.ecology.donbass.net e mail:rv@rozavetrov.donetsk.ua - наказываются штрафом до 1700 грн. или ограничением свободы на срок до трех лет.
2. Ввоз на территорию Украины или транзит через ее территорию веществ или материалов, которые принадлежат к категории опасных отходов, которые запре щены к ввозу, - наказываются штрафом от 850 до 3400 грн. или лишением свободы на срок до трех лет.
4.12. ЗАКЛЮЧЕНИЕ o При написании данной работы у автора сложилось негативное впечатление о мерах, при нимаемых государством по улучшению ситуации на рынке вторичных ресурсов.
o Вместе с тем, следует отметить, что в этом направлении сделаны определенные шаги, которые, несомненно, через несколько лет дадут положительные результаты.
o Наш промышленный регион как никакой другой регион Украины нуждается в решении про блемы отходов, в том числе и отходов как вторичных ресурсов.
o На территории Донецкой области накоплено до 25 % всех отходов Украины. По этому по казателю одна только Донецкая область значительно опередила такие развитые страны мира как Франция, Германия, Великобритания, Япония вместе взятые.
o К сожалению, на сегодняшний день реальной мерой воздействия на участников рынка вторичных ресурсов является принуждение, подкрепленное статьями из Кодекса Украи ны об административных правонарушениях и Уголовного кодекса Украины.
o Если Вы внимательно прочитали данный раздел, то обратили внимание на обязательные минимальные нормы утилизации использованной тары или упаковки, в процентах от об щей массы: 2002 год 5, 2003 год 10, 2004 год 15, 2005 год 20, в следующие года 30.
Таким образом, все предприятия, которые задействованы на рынке вторичных ресурсов, обязаны утилизировать часть тары или упаковки, затрачивая на это определенные сред ства.
ПОШАГОВЫЕ ДЕЙСТВИЯ НА ПУТИ К ПЕРЕРАБОТКЕ акой же Порядок сбора, сортировки, транспор тировки, переработки и утилизации использо Кванной тары (упаковки) существует сегодня?
Прием и утилизацию использованной тары (упаковки) осуществляют предприятия, учреждения, организации, которые используют тару (упаковку) для пакетирования и транспортировки продуктов, в процессе деятельности ко торых образуется тара (упаковка), а также импортеры, про дукция которых размещается в таре (упаковке):
1. самостоятельно 2. путем заключения договора с другими специализиро ванными предприятиями, которые оказывают услуги по сбору, сортировке, переработке и утилизации испо льзованной тары (упаковки) 3. путем заключения договора с госкомпанией Укрэко комресурсы 1.Самостоятельно Если Вы решили самостоятельно осуществлять сбор и утилизацию собственной использованной тары (упаковки), то Вы должны сделать 14 последовательных шагов:
1 шаг. Обратиться в органы власти (горисполком) с хо датайством о разрешении Вам подготовить материалы по согласованию места размещения пункта (пунктов) приема своей использованной тары (упаковки) (1).
2 шаг. При получении разрешения органа власти, обра титься в Управление градостроительства и архитектуры по вопросу подготовки проекта отвода земельного участка.
Проект отвода земельного участка согласовать с Донецким городским управлением земельных ресурсов, ГлавУГА, эко логической инспекцией, Донецкой горСЭС, оганами охра ны культурного наследия, получить заключение государствен ной землеустроительной экспертизы, заключить договор сотрудничества с исполкомом горсовета в социально эконо мической сфере. При рассмотрении проекта отвода земель ного участка на постоянной комиссии городского совета по вопросам архитектуры, градостроительства и землепользо вания, возможно, потребуется согласование инженерно ко ммунальных служб города (водоканалы, теплосети, предпри ятия связи, энергообеспечения, зеленстрой и т.д.) (1).
1) Ршення виконкому Донецько мськради УПро затвердження тимчасово го порядку передач земельних длянок в оренду надання у постйне користування в м. ДонецькуФ вд 30.01.02 №15.
Тел. (062) 338 08 21 www.ecology.donbass.net e mail:rv@rozavetrov.donetsk.ua 3 шаг. После принятия решения исполкомом горсовета о передаче Вам земельного уча стка в аренду, обратиться в городское управление земельных ресурсов о выносе проекта отвода земельного участка в натуру (на местность) (1).
4 шаг. Приобрести и оборудовать пункты приема (весы, грузоподъемники лаборатор ное оборудование для определения влажности для макулатуры и текстильных материалов).
5 шаг. Предусмотреть наличие складских помещение для вторичных ресурсов.
6 шаг. Собранную упаковку Вы решили утилизировать. Но!
На Вашем предприятии отсутствуют свободные площади и тогда Вы предпринимае те следующее:
повторяете шаги 1,2,3 для решения вопроса об отводе Вам дополнительного земель ного участка (1).
дальнейшие шаги, как при наличии свободных площадей.
Если у Вас есть свободные площади, тогда ВЫ должны:
7 шаг. Разработать проект на установку оборудования по утилизации отходов, в проек те должен быть раздел Оценка воздействия на окружающую природную среду (проект должна разработать организация, имеющая лицензию на проектирование и раздела ОВОС);
8 шаг. Получить заключение по проекту в ГорСЭС, пожарной службе, гостехнадзорох рантруда, энергонадзоре, Госуправлении экологии и природных ресурсов Донецкой облас ти.
9 шаг. Построить здания (при необходимости), закупить и установить оборудование.
10 шаг. Обратиться в инспекцию архитектурно строительного контроля о создании комиссии по приемке в эксплуатацию Вашего участка. Подписать акт технической комиссии.
11 шаг. Приказом по предприятию назначить ответственного лица в сфере обращения с отходами (2).
12 шаг. Обратиться в Госуправление экологии и природных ресурсов о корректировке имеющихся на Вашем предприятии разрешений на выброс вредных веществ в атмосферу, спецводопользование, разрешения и лимитов на образование и размещение отходов или оформлении указанных документов. Получить или откорректировать разрешительные до кументы.
13 шаг. Завести журналы текущего учета по объемам сбора, сортировки, транспортиро вки, переработки и утилизации использованной тары, обеспечить заполнение форм госу дарственной статистической отчетности.
14 шаг. Обеспечить утилизацию собственной использованной тары, согласно минима льным нормам утилизации (3).
Вы решили самостоятельно осуществлять сбор и утилизацию не только собственных отходов, но и другой использованной тары и упаковки.
Первые 3 шага вы должны выполнить как в первом варианте.
4 шаг. Приобрести весовое оборудование, грузоподъемное оборудование, лаборатор ное оборудование для определения влажности (для макулатуры и текстильных материалов), предусмотреть наличие складских помещений для хранения отходов и выполнить другие лицензионные условия (4).
5 шаг. Обратиться в Министерство экологии и природных ресурсов Украины о выдаче Вам лицензии на данный вид деятельности (сбор и заготовка отдельных отходов как втори чного сырья). Получить лицензию (5).
2) Закон Украины Об отходах, ст. 3) Постанова КМУ вд 26.07.01 №915 УПро впровадження системи збирання, сортування, транспортування, переро бки та утилзац вдходв як вторинно сировиниФ 4) Наказ Державного комтету Украни з питань регуляторно полтики та пдпримництва, Мнстерства еколог та природних ресурсв Украхни вд 19.03.01 №52/105 УПро затвердження Лцензйних умов проведення господарсь ко дяльност з збирання, заготвл окремих видв вдходв як вторинно сировиниФ 5) Постанова КМУ вд 14.11.00 №1698 УПро затвердження перелку органв лцензуванняФ Бизнес и упаковка 6 шаг. Обратиться в местную налоговую администрацию об освобождении от НДС, а полученные доходы - от налогообложения за проведение работ по организации сбора и заготовке отходов как вторичного сырья (макулатура, стеклобой, полимерные, резиновые отходы, автошины, металлическая тара, люминисцентные лампы и отработанные нефтеп родукты) (6).
7 шаг. Собранную упаковку Вы решили утилизировать.
При отсутствии свободных площадей на Вашем предприятии:
8 шаг. Повторить шаги 1,2,3 первого варианта для решения вопроса об отводе Вам до полнительного земельного участка (1).
9 шаг. Дальнейшие шаги, как при наличии свободных площадей.
При наличии свободных площадей на территории Вашего предприятия:
8 шаг. Разработать проект на установку оборудования по утилизации отходов, в проек те должен быть раздел Оценка воздействия на окружающую природную среду (проект должна разработать организация, имеющая лицензию на проектирование и раздела ОВОС);
9 шаг. Получить заключение по проекту в ГорСЭС, пожарной службе, гостехнадзорох рантруде, энергонадзоре, Госуправлении экологии и природных ресурсов Донецкой облас ти.
10 шаг. Построить здания (при необходимости), закупить и установить оборудование.
11 шаг. Обратиться в инспекцию архитектурно строительного контроля о создании ко миссии по приемке в эксплуатацию Вашего участка. Подписать акт технической комиссии.
12 шаг. Приказом по предприятию назначить ответственного лица в сфере обращения с отходами (2).
13 шаг. Обратиться в Госуправление экологии и природных ресурсов о корректировке имеющихся на Вашем предприятии разрешений на выброс вредных веществ в атмосферу, спецводопользования, разрешения и лимитов на образование и размещение отходов. По лучить откорректированные разрешительные документы.
14 шаг. Завести журналы текущего учета по объемам сбора, сортировки, транспортиро вки, переработки и утилизации использованной тары, обеспечить заполнение форм госу дарственной статистической отчетности.
15 шаг. Обеспечить утилизацию собственной использованной тары, согласно минима льным нормам утилизации.
2. С другим специализированным предприятиием Вы хотите самостоятельно осуществлять сбор собственной тары (упаковки), но не желаете самостоятельно утилизировать ее. Ваши шаги:
1 шаг. Обеспечиваете организацию сбора тары и упаковки на территории своего пред приятия и в местах реализации продукции (путем оборудования стационарных пунктов при ема, передвижных пунктов, через торговые точки, путем установления специальных кон тейнеров, по договору с др. предприятиями).
2 шаг. Заключаете договор с организацией на утилизацию использованной тары (упако вки), с учетом действующих тарифов и минимальной нормы утилизации (3).
3 шаг. Приказом по предприятию назначаете ответственное лицо в сфере обращения с отходами (2).
4 шаг. Ведете журнал учета объемов образования и поставки для дальнейшей утилиза ции использованной тары.
5 шаг. Следите за соблюдением имеющихся на Вашем предприятии разрешений и лими тов на образование и размещение отходов.
6) Постанова КМУ вд 03.08.00 №1197 Про затвердження окремих видв вдходв як вторинно сировини, надання послуг з збирання та заготвл яких звльняться вд обкладення податком на додану вартсть, а отриман доходи - вд опадаткуванняФ.
Тел. (062) 338 08 21 www.ecology.donbass.net e mail:rv@rozavetrov.donetsk.ua 3. С компанией Укрэкокомресурсы Вы не хотите самостоятельно осуществлять сбор и утилизацию использованной тары (упаковки). Тогда Вы:
1 шаг. Заключаете договор с Компанией Укрэкокомресурсы на оказание услуг по сбо ру, сортировке, транспортировке использованной тары (упаковки) в соответствии с дейст вующими тарифами и минимальной нормой утилизации (3). И действуете далее в соответс твии с договором.
Есть ли возможность это не делать?
Выполнение этих требований необходимо для соблюдения статьи 17 Закона Украины Об отходах.
Несоблюдение этих требований влечет за собой административную, гражданскую и уголовную ответственность:
ст. 82, 821 6, 913, 1885 Административного кодекса Украины (2 15 необлагаемого мини мума дохода граждан, 34 255 грн);
ст. 236, 239 Уголовного кодекса Украины (штраф до 200 необлагаемых минимумов до ходов граждан, 3400 грн, запрет на 3 года заниматься данной деятельностью, лишение свободы на срок от 5 до 10 лет);
приостановка деятельности предприятия, согласно Постановлению ВС Украины №2751 XII от 29.10.92.
Все вышеперечисленные шаги не распространяется на тару (упаковку):
Для экспортной продукции;
Для хлеба, хлебобулочных изделий и молока;
Для продукции гуманитарной и технической помощи;
Для продукции, загрязненной радионуклидами.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Уважаемые господа!
Проект Роза ветров выражает свою надежду на даль нейшее развитие и укрепление взаимовыгодного сотрудни чества, отвечающего интересам обеих сторон.
Организовав две общественные кампании по твердым бытовым отходам (ТБО), мы изучили проблему и учли при этом мнение общественности, властей, представителей би знеса. Мы пришли к выводу, что проблема ТБО может быть решена только при тесном взаимодействии всех этих струк тур и консолидации усилий в направлении решения пробле мы отходов.
Не претендуя на полноту изложения, хотелось бы, что бы это небольшое пособие помогло решить многие хозяйст венные и экологические проблемы по переработке твердых бытовых отходов.
Твердые бытовые отходы представляют огромную угро зу экологическому равновесию природы и в то же время яв ляются бесплатными экономически значимыми с хозяйст венной точки зрения видами сырья.
Большинство успешных программ по переработке ТБО начинались как экспериментальные, которые позволяли ру ководителям набрать опыт, изучить рынки сбыта и подгото виться к осуществлению более масштабных проектов.
Никакой, даже самый квалифицированный специа лист, никакая технология не решит проблем ТБО, если за решением не будут стоять совместные действия властей, бизнеса и общественности.
Сотрудничество бизнеса и общественности будет спо собствовать укреплению положительного международного имиджа нашего города, позволит повысить экологическое сознание жителей города. Это в свою очередь улучшит сос тояние окружающей среды.
Ваша поддержка проекта Роза ветров и наш опыт ра боты с общественностью даст Вам возможность легче орие нтироваться в местных социальных, экономических или иных условиях.
ПРИЛОЖЕНИЯ Бизнес и упаковка КАБНЕТ МНСТРВ УКРАпНИ ПОСТАНОВА вд 26 липня 2001 р. N Кив Про впровадження системи збирання, сортування, транспортування, переробки та утилзац вдходв як вторинно сировини з змнами доповненнями, внесеними постановами Кабнету Мнстрв Украни вд липня 2002 року N 1069, вд 26 липня 2002 року N З метою створення умов для органзац збирання, сортування, транспортування, пере робки та утилзац вдходв як вторинно сировини, а також зменшення негативного впливу вдходв на довклля Кабнет Мнстрв Украни ПОСТАНОВЛЯк:
1. Погодитися з пропозицю Мнстерства економки щодо перетворення державно компан з переробки та утилзац використано тари й упаковки УУкртарапереробкаФ в дер жавну компаню УУкрекокомресурсиФ (дал Компаня) з вднесенням до сфери управлння Мнстерства економки та покладенням на не виконання функцй щодо розроблення орга нзац впровадження системи збирання, сортування, транспортування, переробки та утил зац вдходв, у тому числ використано тари (упаковки) втчизняного та мпортного виро бництва, як вторинно сировини.
(на часткову змну пункту 1 державну компаню УУкрекокомресурсиФ пдпорядковано Кабнетов Мнстрв Украни згдно з постановою Кабнету Мнстрв Украни вд 25.07. р. N 1069) 2. Затвердити тарифи на послуги з збирання, сортування, транспортування, перероб ки та утилзац використано тари (упаковки) у такому розмр:
Тарифи, гривень за клограм Матерал, з якого относительно продукции виготовлено тару общие детского питания и (упаковку) медицинских препаратов Картон, папр 0,35 0, 0, Полмери 0, Скло 0,2 0, Метали:
жерсть 0,4 0, алюмнй, фольга 1,1 0,55нш нш 0,2 0, Комбнований 1,25 0, Натуральний (дерево, 0,2 0, текстиль тощо) нший 0,25 0, Тел. (062) 338 08 21 www.ecology.donbass.net e mail:rv@rozavetrov.donetsk.ua Зазначен тарифи вводяться в дю псля затвердження порядку збирання, сортування, транспортування, переробки та утилзац використано тари (упаковки) та порядку здйс нення контролю за тарою (упаковкою), у якй надходять мпортн товари, що пдлягають митному оформленню в режим випуску у вльний обг на територ Украни, застосовуються до загального обсягу тари (упаковки), яка використовуться для пакування, транспортуван ня, у тому числ у раз мпортування продукц в тар (упаковц).
(пункт 2 в редакц постанови Кабнету Мнстрв Украни вд 26.07.2002 р. N 1084) 3. Установити так мнмальн норми утилзац використано тари (упаковки) для пд примств, установ та органзацй усх форм власност, у вдсотках до загально маси тари (упа ковки): 2002 рк 5, 2003 рк 10, 2004 рк 15, 2005 рк 20, у наступн роки 30.
(пункт 3 в редакц постанови Кабнету Мнстрв Украни вд 26.07.2002 р. N 1084) 4. Дя ц постанови не поширються на тару (упаковку) експортно продукц, хлба, хлбобулочних виробв та молока, продукц гумантарно технчно допомоги.
5. Установити, що:
а) пдпримства, установи, органзац усх форм власност, що використовують тару (упа ковку) для пакування транспортування продукц, можуть самостйно забезпечувати при ймання утилзацю або укладати договори з Компаню чи ншими спецалзованими пдпри мствами про надання м послуг з збирання, сортування, транспортування, переробки та утилзац х використано тари (упаковки);
пдпримства, установи та органзац, що мпортують продукцю в тар (упаковц), у раз укладення угод на поставку в Украну товарно продукц зобовТязан передбачити утилзацю чи вивезення з Украни використаних пакувальних матералв тари;
(пдпункт УаФ пункту 5 доповнено абзацом другим згдно з постановою Кабнету Мнст рв Украни вд 26.07.2002 р. N 1084, у звТязку з цим абзац другий вважати абзацом третм) плата за надання Компаню зазначених послуг встановлються вдповдно до тарифв, затверджених пунктом 2 ц постанови, та вноситься пдпримствами, установами, орган зацями усх форм власност, що використовують тару (упаковку) для пакування транспорту вання продукц не забезпечують приймання та утилзацю, на спецальний рахунок Ком пан щокварталу до 15 числа мсяця, що наста за звтним кварталом;
б) кошти, як надходять на рахунок Компан вд надання послуг з збирання, сортування, транспортування, переробки та утилзац використано тари (упаковки), спрямовуються:
у розмр 50 вдсоткв Кримському республканському, обласним, Кивському та Севас топольському мським управлнням Компан для провадження дяльност, повТязано з зби ранням, сортуванням, транспортуванням, переробкою та утилзацю використано тари (упаковки), використовуються за погодженням з Радою мнстрв Автономно Республки Крим, обласними, Кивською та Севастопольською мськими державними адмнстрацями на конкурсних засадах реалзуються у форм нвестицйних проектв;
у розмр 45 вдсоткв на створення та розширення в усх регонах Украни матерально технчно бази для забезпечення роздльного збирання, сортування, транспортування, пе реробки та утилзац використано тари (упаковки);
розроблення та впровадження прогре сивних технологй обладнання;
реалзацю на конкурснй основ нвестицйних проектв, спрямованих на впровадження нових технологй у сфер поводження з вдходами;
реклам но освтню роботу;
проведення наукових дослджень, науково методичних конференцй з питань поводження з вдходами;
пдготовку та перепдготовку спецалств у цй сфер;
у розмр 5 вдсоткв Компан на розроблення впровадження системи переробки та утилзац вдходв, у тому числ використано тари (упаковки) втчизняного та мпортного виробництва, як вторинно сировини;
здйснення контролю за укладенням виконанням договорв на надання послуг з збирання, сортування, транспортування, переробки та утил зац використано тари (упаковки), стороною яких Компаня;
реалзацю науково технч но та нвестицйно полтики у цй сфер;
утримання забезпечення дяльност Компан, Кримського республканського, обласних, Кивського та Севастопольського мських управ нь.
Бизнес и упаковка Контроль за цльовим використанням зазначених коштв здйсню Мнстерство еко номки.
6. Мнстерству економки:
а) за погодженням з Антимонопольним комтетом розробити та затвердити у мсячний термн:
статут Компан, в якому, зокрема, передбачити створення технчно ради з представ никв зантересованих центральних органв виконавчо влади, пдпримств, установ та орга нзацй для забезпечення прозорост громадського контролю в частин використання кош тв та реалзац нвестицйних проектв на конкурсних засадах;
порядок збирання, сортування, транспортування, переробки та утилзац використа но тари (упаковки);
б) разом з Державною митною службою розробити та затвердити в мсячний термн порядок здйснення митного оформлення мпортних товарв у тар (упаковц);
в) подати Кабнетов Мнстрв Украни пропозиц щодо:
впровадження систем збирання, переробки та утилзац нших вдходв як вторинно сировини, крм використано тари (упаковки);
удосконалення законодавства стосовно вдповдальност за правопорушення у сфер поводження з вдходами тари (упаковки);
перетворення Компан у вдкрите акцонерне товариство;
г) забезпечити проведення аналзу стану справ у сфер поводження з вдходами як вто ринною сировиною, в тому числ з використаною тарою (упаковкою), подати Кабнетов Мнстрв Украни пропозиц з метою полпшення дяльност у цй сфер.
7. Державнй митнй служб щокварталу надавати Мнстерству економки нформацю щодо митного оформлення мпортних товарв у тар (упаковц).
8. Державному комтетов стандартизац, метролог та сертифкац забезпечити:
перегляд до 1 счня 2002 р. державних стандартв щодо яксних кльксних характерис тик пакувальних матералв;
розроблення затвердження до 1 грудня 2002 р. державного стандарту на маркування пакувальних матералв.
Мнстерству економки Мнстерству фнансв передбачити видлити кошти для ф нансування зазначених робт.
9. Державнй нспекц з контролю за цнами, Мнстерству еколог та природних ре сурсв Державнй податковй адмнстрац вдповдно до сво компетенц здйснювати контроль за виконанням вимог ц постанови пдпримствами, установами та органзаця ми всх форм власност, як використовують тару (упаковку) для пакування, транспортуван ня продукц або мпортують продукцю в тар (упаковц).
(пункт 9 з змнами, внесеними згдно з постановою Кабнету Мнстрв Украни вд 26.07.2002 р. N 1084) 10. Мнстерству освти науки передбачати ознайомлення учнв загальноосвтнх навча льних закладв з основами поводження з твердими побутовими вдходами.
11. Ця постанова набира чинност з дня опублкування.
ПремТр мнстр Украни А. КНАХ нд. ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабнету Мнстрв Украни вд 26 липня 2001 р. N Тел. (062) 338 08 21 www.ecology.donbass.net e mail:rv@rozavetrov.donetsk.ua Тарифы на услуги по сбору, сортировке, транспортировке, переработке и утилизации использованной тары (упаковки), гривен за килограмм Тарифи на зворотню тару Тарифи на тару (упаковку) (упаковку) Матерал, з якого для продукц для продукц виготовлено тару дитячого дитячого (упаковку) загальн загальн харчування та харчування та медпрепаратв медпрепаратв Картон, папр 0,17 0, Полмери 0,42 0,02 0, 0, Скло 0,05 0,005 0, 0, Метали:
жерсть 0,19 0, алюмнй, фольга 0,53 0,03 0, 0, нш 0,09 0,01 0, 0, Комбнований 0,64 0, Натуральний (дерево, текстиль 0,09 0,04 0,02 0, тощо) нший 0,13 0, Бизнес и упаковка КАБНЕТ МНСТРВ УКРАпНИ ПОСТАНОВА вд 17 вересня 1996 р. N Кив Про затвердження перелку видв дяльност, що належать до природоохоронних заходв з змнами доповненнями, внесеними постановою Кабнету Мнстрв Украни вд листопада 2001 року N Вдповдно до статт 17 Закону Украни УПро охорону навколишнього природного сере довищаФ Кабнет Мнстрв Украни ПОСТАНОВЛЯк:
Затвердити перелк видв дяльност, що належать до природоохоронних заходв (дода ться).
ПремТр мнстр Украни П. ЛАЗАРЕНКО ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабнету Мнстрв Украни вд 17 вересня 1996 р. N ПЕРЕЛК ВИДВ ДЯЛЬНОСТ, ЩО НАЛЕЖАТЬ ДО ПРИРОДООХОРОННИХ ЗА ХОДВ Охорона рацональне використання водних ресурсв 1. Будвництво у населених пунктах, на новобудовах розширення та реконструкця на дючих пдпримствах:
(абзац перший пункту 1 з змнами, внесеними згдно з постановою Кабнету Мнстрв Украни вд 17.11.2001 р. N 1519) Х необхдних споруд для очищення стчних вод, що утворюються в промисловост, кому нальному господарств, нших галузях народного господарства;
Х дослдних та дослдно промислових установок, повТязаних з розробленням методв очищення стчних вод;
Х берегових споруд для прийому та очищення з плавзасобв господарсько побутових ст чних вод (в тому числ баластних та ляльних) смття для утилзац, складування очищення;
Х систем роздльно каналзац, каналзацйних мереж споруд на них;
Х систем водопостачання з замкнутими циклами з поверненням для потреб технчного водопостачання стчних вод псля х вдповдного очищення оброблення (включаю чи оборотн системи гдрозоловидалення гдровидалення рзних шламв);
Х оборотних систем виробничого водопостачання, а також систем послдовного по вторного використання води, в тому числ води, що надходить вд нших пдпримств;
Х споруд для збирання, очищення та використання вод поверхневого стоку у системах водопостачання.
2. Придбання насосного технологчного обладнання для замни такого, що використа ло сво технчн можливост на комунальних каналзацйних системах, установок, обладнан ня технчного флоту для збирання нафти, смття та нших рдких, твердих вдходв з суден.
3. Створення водоохоронних зон з комплексом агротехнчних, сомелоративних, гд ротехнчних, сантарних та нших заходв, спрямованих на запобгання забрудненню, засм ченню та виснаженню водних ресурсв, а також винесення обТктв забруднення з прибереж них смуг.
Тел. (062) 338 08 21 www.ecology.donbass.net e mail:rv@rozavetrov.donetsk.ua 4. Будвництво, розширення та реконструкця руслових аерацйних станцй.
(пункт 4 з змнами, внесеними згдно з постановою Кабнету Мнстрв Украни вд 17.11.2001 р. N 1519) 5. Будвництво та реконструкця розсюючих випускв очищених стчних вод та прове дення заходв щодо запобгання тепловому забрудненню водойм.
(пункт 5 з змнами, внесеними згдно з постановою Кабнету Мнстрв Украни вд 17.11.2001 р. N 1519) 6. Лквдацйний тампонаж або переведення на регульований режим роботи самовилив них артезанських свердловин.
7. Заходи з охорони пдземних вод та квдац джерел х забруднення.
8. Реконструкця або квдаця фльтруючих накопичувачв стчних вод з метою вдвер нення чи припинення забруднення пдземних поверхневих вод.
9. Роботи, повТязан з полпшенням технчного стану та благоустрою водойм.
10. Ведення водного кадастру.
11. Паспортизаця малих рчок водойм.
12. Заходи щодо вдновлення пдтримання сприятливого гдрологчного режиму та са нтарного стану рчок, а також заходи для боротьби з шкдливою дю вод (бологчна мело раця водних обТктв, винесення водоохоронних зон в натуру, упорядкування джерел, очи щення русел вд дерев, що потрапили до них внаслдок проходження весняних повеней, будвництво протиповеневих водосховищ дамб тощо).
1З. Обстеження та паспортизаця ставкв вдстйникв шахтних вод, шламонакопичува чв та хвостосховищ, гдротехнчних споруд.
14. Заходи очищення стчних скидних дренажних вод з мелоративних систем (вклю чаючи скидн води з рисових полв) та полпшення х якост (акумулююч мкост, вдстйни ки, споруди та пристро для аерац вод, бологчн канали, екрани для затримування пести цидв та нш).
15. Розроблення методик, технологй, установок, обладнання, приладв контролю, про ведення робт з очищення водних ресурсв, забруднених пестицидами агрохмкатами та х знезараження.
16. Спорудження установок для очищення полпшення якост води для зрошення сль ськогосподарських культур.
17. Розроблення, виготовлення та придбання систем, приладв, оснащення спецально го транспорту для здйснення контролю за клькстю та якстю поверхневих, пдземних та стчних вод скидв шкдливих речовин у водн ресурси.
Охорона атмосферного повтря 18. Органзаця виробництва, установлення та реконструкця обладнання для очищен ня газопилового потоку вд забруднюючих речовин хмчного та бологчного походження, що викидаються в атмосферне повтря, та зниження рвня впливу фзичних бологчних факторв на атмосферне повтря;
розроблення технолог, органзаця виробництва та за стосування матералв, використання методв та впровадження технологй, що забезпечу ють запобгання виникненню, зниження рвня впливу чи усунення факторв забруднення ат мосферного повтря.
(пункт 18 в редакц постанови Кабнету Мнстрв Украни вд 17.11.2001 р. N 1519) 19. Будвництво дослдних та дослдно промислових установок для розроблення мето дв очищення газв, що вдводяться вд джерел шкдливих викидв в атмосферу.
20. Розроблення та виготовлення систем приладв контролю та оснащення ними стац онарних джерел викидв шкдливих речовин в атмосферу та пунктв контролю спостере ження за забрудненням атмосферного повтря.
21. Спорудження оснащення контрольно регулювальних пунктв для переврки зни ження токсичност вдпрацьованих газв транспортних засобв.
22. Розроблення, органзаця виробництва пристров для очищення вдпрацьованих газв двигунв та оснащення ними транспортних засобв.
Бизнес и упаковка (пункт 22 в редакц постанови Кабнету Мнстрв Украни вд 17.11.2001 р. N 1519) 23. Проведення робт з нвентаризац джерел забруднення навколишнього природно го середовища.
Охорона рацональне використання земель 24. Впровадження грунтозахисно системи землеробства з контурно мелоративною органзацю територ.
25. Будвництво, розширення та реконструкця протиерозйних, гдротехнчних, про тикарстових, берегозакрплювальних, протизсувних, протиобвальних, протилавинних протиселевих споруд, а також проведення заходв з захисту вд пдтоплення затоплення, направлених на запобгання розвитку небезпечних геологчних процесв, усуненню або зни женню до допустимого рвня х негативного впливу на територ обТкти. Проведення захо дв щодо хмчно мелорац грунтв.
(пункт 25 з змнами, внесеними згдно з постановою Кабнету Мнстрв Украни вд 17.11.2001 р. N 1519) 26. Проведення агролсотехнчних заходв на ярах, балках та нших ерозйно небезпеч них землях.
27. Рекультиваця порушених земель та використання родючого шару грунту пд час про ведення робт, повТязаних з порушенням земель.
28. Засипка виположування ярв, балок з одночасним х дренуванням.
29. Заходи, повТязан з створенням захисних сових насаджень на еродованих землях, вздовж водних обТктв (в тому числ водойм, магстральних каналв, тощо) та полезахисних смуг.
30. Терасування крутих схилв.
31. Консерваця деградованих забруднених земель.
32. Полпшення малопродуктивних земельних угдь.
33. Розроблення технолог, обладнання для знезараження, очищення земл, забрудне но пестицидами агрохмкатами.
34. Проведення обстеження грунтв.
35. Ведення земельного кадастру.
Охорона рацональне використання мнеральних ресурсв 36. Заходи, здйснюван з метою застосування рацональних, екологчно безпечних тех нологй видобування корисних копалин вилучення наявних у них компонентв, що мають промислове значення, недопущення наднормативних втрат погршення якост корисних копалин, а також вдбркового вдпрацювання багатих длянок родовищ корисних копалин, що призводитиме до втрат х запасв.
37. Будвництво, розширення та реконструкця комплексв для закладки вдпрацьова них, вдкритих та пдземних грничих виробок супутнми породами, що не утилзуються.
(пункт 37 з змнами, внесеними згдно з постановою Кабнету Мнстрв Украни вд 17.11.2001 р. N 1519) 38. Розроблення технологй обладнання для вилучення супутнх цнних компонентв з мнерально сировини, розкривних вмщуючих порд, вдходв виробництва, з уловлюва них продуктв при газо водоочищенн та будвництво вдповдних установок.
39. Заходи, повТязан з селективним видобуванням зберганням корисних копалин, розкривних та вмщуючих порд, вдходв виробництва, що мстять компоненти, як тимча сово не використовуються у народному господарств, але с потенцйно корисними.
40. Заходи щодо захисту родовищ (газових, нафтових, вугльних, торфових та н.) вд пожеж, затоплення, обвалв та придбання для ц мети обладнання.
41. Картування забруднених територй, ведення аерокосмчного монторингу геологч ного середовища, ведення постйно дючих моделей геологчного середовища, радоеколо гчн дослдження, квдацйний тампонаж свердловин.
Тел. (062) 338 08 21 www.ecology.donbass.net e mail:rv@rozavetrov.donetsk.ua Охорона рацональне використання природних рослинних ресурсв 42. Спорудження установок для утилзац вдходв созаготвельно та деревообробно промисловост.
43. Лквдаця сових та степових пожеж пожеж торфовищ та х наслдкв.
(пункт 43 з змнами, внесеними згдно з постановою Кабнету Мнстрв Украни вд 17.11.2001 р. N 1519)44. Лквдаця наслдкв буреломв, снголомв, втровалв.
45. Лквдаця негативних наслдкв техногенного впливу на сов насадження.
46. Проведення заходв з виявлення запасв природних рослинних ресурсв, затрати на х охорону вдтворення.
47. Заходи з озеленення мст сл.
48. Створення станцй лабораторй бологчного та хмчного захисту сових насаджень.
Охорона рацональне використання ресурсв тваринного свту 49. Будвництво, розширення та реконструкця розплдникв ферм для розведення ди ких зврв та птахв з метою х розселення в природному середовищ.
(пункт 49 з змнами, внесеними згдно з постановою Кабнету Мнстрв Украни вд 17.11.2001 р. N 1519) 50. Заходи щодо охорони тваринного свту та боротьби з браконьрством (придбання матерально технчних засобв тощо).
51. Ведення кадастру тваринного свту.
52. Будвництво, реконструкця, розширення, технчне переозброння, оснащення риборозводних пдпримств виробничо аклматизацйних баз для одержання та вирощу вання личинок життстйко молод цнних промислових риб для зариблення природних водойм водосховищ комплексного призначення.
До зазначеного не входять витрати на одержання та вирощування личинок молод риб, для товарного вирощування в ставкових, озерних та нших спецалзованих рибних господарствах.
53. Оптимзаця роботи гдровузлв ГЕС на Днпр, Днстр та нших рках, забезпечення рибогосподарських та екологчних попускв води.
Обводнення природних нерестовищ, будвництво мграцйних каналв, штучних не рестовищ з керованим гдрологчним режимом.
54. Будвництво, розширення та реконструкця механчних, гдравлчних, фзологч них рибозахисних пристров на промислових, комунальних сльськогосподарських водоза борах.
(пункт 54 з змнами, внесеними згдно з постановою Кабнету Мнстрв Украни вд 17.11.2001 р. N 1519) 55. Будвництво, розширення та реконструкця рибоходв.
(пункт 55 з змнами, внесеними згдно з постановою Кабнету Мнстрв Украни вд 17.11.2001 р. N 1519) 56. Створення крогенного банку генофонду цнних промислових видв риб.
Збереження природно заповдного фонду 57. Будвництво, обладнання, реконструкця розширення примщень, призначених для проведення науково дослдних робт, пропаганди природоохоронних знань створення екс позицй, а також нших обТктв (майстерень, кордонв, установок для миття машин з безст чним циклом, моств, дорг, стежок, огорож вольрв), будвництво гдротехнчних та нших споруд, обТктв звТязку в заповдниках, нацональних природних парках, ботанчних садах, дендрологчних парках, зоологчних парках та парках памТятках садово паркового мистецт ва з метою збереження та вдтворення природних екологчних систем повТязаних з дяльн стю цих установ, а також витрати на утримання обТктв природно заповдного фонду.
58. Створення центрв для розведення рдксних та зникаючих тварин рослин.
Бизнес и упаковка 59. Придбання спецального обладнання, транспортних засобв засобв звТязку, вдне сених до органзацй заповдникв та нших природоохоронних установ.
60. Проведення спецальних заходв, спрямованих на запобгання знищенню чи пошко дженню природних комплексв територй та обТктв природно заповдного фонду.
61. Витрати на резервування територй для заповдання.
62. Розроблення проектв створення територй обТктв природно заповдного фонду та органзац х територй.
63. Дяльнсть щодо збереження видв тварин рослин, занесених до Червоно книги Украни, полпшення середовища х перебування чи зростання, створення належних умов для розмноження у природних умовах, розведення та розселення.
64. Створення центрв банкв генетичного матералу тварин рослин, як знаходяться пд загрозою зникнення.
65. Створення екологчних фондв при природно заповдних обТктах.
66. Здйснення заходв щодо вдновлення корнних природних комплексв на заповд них територях.
Рацональне використання збергання вдходв виробництва побутових вдходв 67. Будвництво, технчне переобладнання реконструкця смттпереробних смтт спалювальних заводв.
68. Будвництво, розширення та реконструкця споруд, придбання та впровадження уста новок, обладнання та машин для збору, транспортування, перероблення, знешкодження та складування побутових, сльськогосподарських промислових вдходв виробництва, кубо вих залишкв.
(пункт 68 з змнами, внесеними згдно з постановою Кабнету Мнстрв Украни вд 17.11.2001 р. N 1519) 69. Будвництво, розширення та реконструкця установок, виробництв, цехв для одер жання сировини або готово продукц з вдходв виробництва та побутових вдходв.
(пункт 69 з змнами, внесеними згдно з постановою Кабнету Мнстрв Украни вд 17.11.2001 р. N 1519) 70. Будвництво, розширення та реконструкця комплексв, спецалзованих полгонв та нших обТктв для знешкодження та захоронення непридатних для використання пести цидв, шкдливих токсичних промислових та нших вдходв.
(пункт 70 з змнами, внесеними згдно з постановою Кабнету Мнстрв Украни вд 17.11.2001 р. N 1519) 71. Гасння породних вдвалв, що горять, та х реформування. Спецальне складування вдходв вуглевидобутку та вуглезбагачення, що запобга х самозайманню. Рекультиваця та озеленення породних вдвалв.
72. Спецальн роботи щодо запобгання пилоутворенню на прилеглих територях шла монакопичувачв хвостосховищ.
73. Будвництво, розширення та реконструкця цехв утилзац осадв на очисних кана зацйних та водопровдних комплексах.
(пункт 73 з змнами, внесеними згдно з постановою Кабнету Мнстрв Украни вд 17.11.2001 р. N 1519) 74. Будвництво та реконструкця установок знешкодження та утилзац шламв.
(пункт 74 з змнами, внесеними згдно з постановою Кабнету Мнстрв Украни вд 17.11.2001 р. N 1519) Ядерна радацйна безпека 75. Розроблення реалзаця державних регональних екологчних програм першочер гових заходв захисту населення вд факторв радацйного забруднення навколишнього при родного середовища.
Тел. (062) 338 08 21 www.ecology.donbass.net e mail:rv@rozavetrov.donetsk.ua 76. Пункт 76 виключено (згдно з постановою Кабнету Мнстрв Украни вд 17.11.2001 р. N 1519, у звТязку з цим пункти 77 84 вважати вдповдно пунктами 76 83) Наука, нформаця освта, пдготовка кадрв, екологчна експертиза, органзаця прац 76. Розроблення та запровадження державно системи монторингу навколишнього природного середовища.
77. Розроблення державних регональних екологчних програм.
78. Науков дослдження, проектн та проектно конструкторськ розроблення, що охо плюють зазначен у перелку природоохоронн заходи.
79. Розроблення екологчних стандартв нормативв.
80. Проведення науково технчних конференцй семнарв, органзаця виставок, фес тивалв та нших заходв щодо пропаганди охорони навколишнього природного середови ща, видання полграфчно продукц з екологчно тематики, створення бблотек, вдео тек, фонотек тощо.
81. Органзаця здйснення робт з екологчно освти, пдготовки кадрв, пдвищення квалфкац та обмну досвдом роботи працвникв природоохоронних органв.
82. Проведення екологчно експертизи.
83. Утримання та оснащення природоохоронних органзацй приладами, обладнанням спецальними транспортними засобами.
(пункт 83 в редакц постанови Кабнету Мнстрв Украни вд 17.11.2001 р. N 1519) Бизнес и упаковка КАБНЕТ МНСТРВ УКРАпНИ ПОСТАНОВА вд 3 серпня 1998 р. N Кив Про затвердження Порядку виявлення та облку безхазяйних вдходв з змнами доповненнями, внесеними постановою Кабнету Мнстрв Украни вд жовтня 2002 року N З метою запобгання або зменшення обсягв утворення вдходв, вдосконалення меха нзму х облку та вдповдно до статт 12 Закону Украни УПро вдходиФ Кабнет Мнстрв Украни ПОСТАНОВЛЯк:
1. Затвердити Порядок виявлення та облку безхазяйних вдходв, що додаться.
2. Рад мнстрв Автономно Республки Крим, обласним, Кивськй та Севастопольсь кй мським державним адмнстрацям у двомсячний термн утворити постйно дюч ко мс з питань поводження з безхазяйними вдходами.
Рекомендувати органам мсцевого самоврядування створити аналогчн комс на мс цях.
3. Ця постанова набира чинност з дня опублкування.
ПремТр мнстр Украни В. ПУСТОВОЙТЕНКО нд. ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабнету Мнстрв Украни вд 3 серпня 1998 р. N Порядок виявлення та облку безхазяйних вдходв 1. Цей Порядок розроблено вдповдно до статт 12 Закону Украни УПро вдходиФ, якою визначаються особливост управлння безхазяйними вдходами.
2. Безхазяйними вважаються вдходи, що не мають власника або власник яких невдо мий (дал вдходи).
3. Власники або користувач земельних длянок, на яких виявлено вдходи, зобовТя зан повдомити про них мсцев органи виконавчо влади чи органи мсцевого самовряду вання.
4. Пдставами для здйснення процедур визначення вдходв та наступного х облку також можуть бути заяви (повдомлення) громадян, пдпримств, установ та органзацй, засобв масово нформац, результати штатних нспекцйних переврок органв Мнеко ресурсв на мсцях, сантарно епдемологчно служби, органв мсцевого самоврядування тощо.
(пункт 4 з змнами, внесеними згдно з постановою Кабнету Мнстрв Украни вд 11.10.2002 р. N 1518) 5. Заяви (повдомлення) про факти виявлення вдходв розглядаються на черговому (позачерговому) засданн постйно дючо комс з питань поводження з безхазяйними вдходами (дал комся).
6. Комся визнача кльксть, склад, властивост, вартсть вдходв, ступнь х небезпе ки для навколишнього природного середовища здоров'я людини та вжива заходв до визначення власника вдходв.
Тел. (062) 338 08 21 www.ecology.donbass.net e mail:rv@rozavetrov.donetsk.ua У раз необхдност для визначення власника вдходв та х оцнки можуть залучатися правоохоронн органи, вдповдн спецалсти та експерти.
7. За результатами сво роботи комся склада акт, який передаться до мсцево держа вно адмнстрац чи органу мсцевого самоврядування для виршення питання про подаль ше поводження з вдходами.
8. На пдстав акта комс мсцев державн адмнстрац або органи мсцевого самовря дування приймають ршення щодо подальшого поводження з вдходами та в раз необхд ност порушують справу про притягнення до вдповдальност осб, винних у порушенн зако нодавства про вдходи, та вдшкодування заподяно шкоди.
9. У раз визначення власника вдходв вн несе повну вдповдальнсть за додержання умов поводження з ними та запобгання негативному впливу вдходв на навколишн приро дне середовище вдповдно до положень Закону Украни "Про вдходи".
10. Облк вдходв, щодо яких встановлено власника, здйснються вдповдно до статт 26 Закону Украни "Про вдходи". Вдходи, повернут власнику або у державну чи комунальну власнсть, облковуються ними за встановленою вартстю, з одночасним збльшенням додат кового капталу тако юридично особи.
Бизнес и упаковка КАБНЕТ МНСТРВ УКРАпНИ ПОСТАНОВА вд 31 серпня 1998 р. N Кив Про затвердження Порядку ведення рестру обТктв утворення, оброблення та утилзац вдходв з змнами доповненнями, внесеними постановою Кабнету Мнстрв Украни вд жовтня 2002 року N На виконання статт 27 Закону Украни УПро вдходиФ з метою систематизац та унф кац нформац щодо обТктв утворення, оброблення та утилзац вдходв, здйснення ко нтролю за х станом, оцнки обсягв утворення вдходв рвня х безпеки Кабнет Мнстрв Украни ПОСТАНОВЛЯк:
1. Затвердити Порядок ведення рестру обТктв утворення, оброблення та утилзац вдходв, що додаться.
2. Мнстерству охорони навколишнього природного середовища та ядерно безпеки за погодженням з Мнстерством охорони здоровТя, Мнстерством промислово полтики, Мнстерством прац та соцально полтики, Державним комтетом у справах будвництва, архтектури та житлово полтики у тримсячний термн розробити затвердити форму ре строво карти обТктв утворення, оброблення та утилзац вдходв та нструкцю щодо складання.
ПремТр мнстр Украни В. ПУСТОВОЙТЕНКО нд. ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабнету Мнстрв Украни вд 31 серпня 1998 р. N ПОРЯДОК ведення рестру обТктв утворення, оброблення та утилзац вдходв (У текст Порядку слово УМнекобезпекиФ замнено словом УМнекоресурсвФ згдно з постановою Кабнету Мнстрв Украни вд 11 жовтня 2002 року N 1518) 1. Цей Порядок, розроблений вдповдно до статт 27 Закону Украни УПро вдходиФ, визнача правила ведення рестру обТктв утворення, оброблення та утилзац вдходв.
2. Термни, що використовуються в цьому Порядку, мають таке значення:
вдходи будь як речовини, матерали предмети, що утворюються у процес людсько дяльност не мають подальшого використання за мсцем утворення чи виявлення та яких х власник повинен позбутися шляхом утилзац чи видалення;
(абзац другий пункту 2 в редакц постанови Кабнету Мнстрв Украни вд 11.10.2002 р.
N 1518) небезпечн вдходи вдходи, що мають так фзичн, хмчн, бологчн чи нш небез печн властивост, як створюють або можуть створити значну небезпеку для навколишньо го природного середовища здоровТя людини та як потребують спецальних методв засо бв поводження з ними;
(абзац третй пункту 2 в редакц постанови Кабнету Мнстрв Украни вд 11.10.2002 р.
N 1518) утилзаця вдходв використання вдходв як вторинних матеральних чи енергетич них ресурсв;
Тел. (062) 338 08 21 www.ecology.donbass.net e mail:rv@rozavetrov.donetsk.ua оброблення (перероблення) вдходв здйснення будь яких технологчних операцй, повТязаних з змною фзичних, хмчних чи бологчних властивостей вдходв, з метою пд готовки х до екологчно безпечного збергання, перевезення, утилзац чи видалення;
виробник вдходв фзична або юридична особа, дяльнсть яко призводить до утво рення вдходв;
обТкт утворення вдходв юридична особа, що виробником вдходв;
обТкт утилзац вдходв обТкт, що використовуться для утилзац вдходв;
обТкт оброблення вдходв обТкт, що використовуться для оброблення вдходв.
3. Рестр обТктв утворення, оброблення та утилзац вдходв (дал рестр) це ком плексна система збирання, оброблення, збереження та аналзу нформац про обТкти утво рення, оброблення та утилзац вдходв (форма ведення додаться).
4. Рестр складаться з двох частин.
До першо частини рестру включаються обТкти утворення вдходв (дал ОУВ).
До друго частини рестру включаються обТкти оброблення та утилзац вдходв (дал ООУВ) нших власникв.
5. Складання ведення рестру здйснюють мсцев державн адмнстрац за участю ор ганв Мнекоресурсв МОЗ на мсцях.
6. Фнансування робт з складання та ведення рестру здйснються за рахунок коштв мсцевих фондв охорони навколишнього природного середовища.
7. Контроль за повнотою облку та якстю ведення рестру покладаться на органи Мне коресурсв на мсцях.
8. Критерм включення ОУВ до рестру показник загального утворення вдходв (Пзув), який розраховуться за формулою:
Пзув = 5000 х М1 + 500 х М2 + 50 х М3 + 1 х М4, де М1, М2, М3, М4 умовн одиниц, значення яких дорвнюють клькост утворених на ОУВ вдходв за класами небезпеки (1, 2,3, 4 класи вдповдно).
До рестру включаються обТкти, для яких показник загального утворення вдходв пе ревищу граничне значення (Пгз), що дорвню 1000 умовних одиниць на рк.
Критерм включення ООУВ до рестру показник загального обсягу оброблення чи утилзац вдходв, який не може бути меншим 100 тонн на рк.
9. Рестр складаться ведеться на пдстав рестрових карт ОУВ та ООУВ, що мстять звтн дан щодо виробникв вдходв, обТктв утилзац та оброблення вдходв, а також вдомостей, поданих спецально уповноваженими органами виконавчо влади у сфер пово дження з вдходами.
10. Мсцев державн адмнстрац разом з органами Мнекоресурсв на мсцях визнача ють перелк ОУВ та ООУВ, що пдлягають рестрац, та надсилають х власникам повдом лення про необхднсть складання рестрових карт термн х рестрац.
Перелк ОУВ та ООУВ, що пдлягають включенню до рестру, складаться за критеря ми, визначеними у пункт 5 цього Порядку, на пдстав доведених власникам вдходв мтв на утворення та розмщення вдходв.
За ршенням мсцевих державних адмнстрацй до рестру можуть бути включен ОУВ, для яких показник Пзув менший вд Пгз, якщо ОУВ розташован у рекреацйнй курортнй зон.
Рестров карти, як мстять нформацю про розмщення, технчн та екологчн харак теристики ОУВ та ООУВ, кльксн та яксн характеристики вдходв, що утворюються, об робляються та утилзуються, та нформацю про поводження з ними, складаються вдповд но до нструкц про змст складання рестрових карт обТктв утворення, оброблення та утилзац вдходв, яка затверджуться Мнекоресурсв.
11. Власники ОУВ та ООУВ, що пдлягають включенню до рестру, або за х дорученням органзац, що мають вдповдну лцензю, заповнюють рестров карти подають х у вста Бизнес и упаковка новлений мсцевими державними адмнстрацями термн на розгляд до органв Мнекоресу рсв на мсцях.
Подан власниками ОУВ та ООУВ рестров карти за погодженням з органами МОЗ на мсцях затверджуються органами Мнекоресурсв на мсцях у мсячний термн.
У раз незатвердження рестрово карти на адресу власника ОУВ та ООУВ надсилаться лист з зазначенням причини незатвердження встановленням термну повторного по дання.
12. На пдстав затверджених рестрових карт ОУВ та ООУВ органи Мнекоресурсв на мсцях у двотижневий термн формують погоджують рестр ОУВ та ООУВ направляють його (разом з затвердженими рестровими картами) на затвердження до Ради мнстрв Автономно Республки Крим, обласно, Кивсько та Севастопольсько мських державних адмнстрацй.
13. Кожному ОУВ та ООУВ у рестр присвоються вдповдний номер та фксуться дата рестрац. Оригнал рестру збергаться в мсцевй державнй адмнстрац, коп в орга нах Мнекоресурсв МОЗ на мсцях.
14. Псля затвердження рестру ОУВ та ООУВ оригнал затверджено рестрово карти разом з повдомленням про включення ОУВ та ООУВ до рестру повертаються х власнику, а коп органам Мнекоресурсв МОЗ на мсцях та мсцевй державнй адмнстрац.
15. Щорчно власники ОУВ та ООУВ подають органам Мнекоресурсв на мсцях дан про змни у дяльност свох обТктв для внесення вдповдних змн до рестрових карт та рестру.
16. Виключення з рестру здйснються у раз квдац ОУВ та ООУВ мсцевими держа вними адмнстрацями за поданням власникв ОУВ та ООУВ за погодженням з органами М некоресурсв на мсцях.
17. За даними рестрв формуються державний та регональн нформацйн банки да них, формування державного банку даних покладаться на Нацональний центр поводження з небезпечними вдходами. Формування регональних банкв даних здйснються органами Мнекоресурсв на мсцях за погодженням з мсцевими державними адмнстрацями.
18. На пдстав даних рестрових карт органи Мнекоресурсв на мсцях разом з мсцеви ми державними адмнстрацями готують висновки щодо ефективност дяльност рвня еко логчно безпеки ОУВ та ООУВ.
Висновки надсилаються власникам ОУВ та ООУВ для вжиття ними заходв, спрямова них на зменшення обсягв утворення вдходв, забезпечення екологчно безпечного функц онування ОУВ та ООУВ.
Тел. (062) 338 08 21 www.ecology.donbass.net e mail:rv@rozavetrov.donetsk.ua КАБНЕТ МНСТРВ УКРАпНИ ПОСТАНОВА вд 3 серпня 2000 р. N Кив Про затвердження перелку окремих видв вдходв як вторинно сировини, надання послуг з збирання та заготвл яких звльняться вд обкладення податком на додану вартсть, а отриман доходи вд оподаткування Вдповдно до статт 5 Закону Украни УПро податок на додану вартстьФ статт 7 Зако ну Украни УПро оподаткування прибутку пдпримствФ Кабнет Мнстрв Украни ПОСТА НОВЛЯк:
1. Затвердити перелк окремих видв вдходв як вторинно сировини, надання послуг з збирання та заготвл яких звльняться вд обкладення податком на додану вартсть, а отриман доходи вд оподаткування (додаться).
2. Мнстерству економки Мнстерству еколог та природних ресурсв щороку про водити аналз стану у сфер поводження з вдходами як вторинно сировини , у раз потре би, вносити Кабнету Мнстрв Украни пропозиц щодо змн та доповнень до перелку, зазначеного в пункт 1.
ПремТр мнстр Украни В. ЮЩЕНКО нд. ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабнету Мнстрв Украни вд 3 серпня 2000 р. N ПЕРЕЛК окремих видв вдходв як вторинно сировини, надання послуг з зби рання та заготвл яких звльняться вд обкладення податком на додану вартсть, а отриман доходи вд оподаткування Х Макулатура Х Склобй Х Вдходи полмерн Х Вдходи гумов, у тому числ зношен шини Х Матерали текстильн вторинн Х Вдпрацьован люмнесцентн лампи та нш вдходи, що мстять ртуть Х Вдпрацьован нафтопродукти (вдпрацьован оливи моторн, ндустральн та х сумш).
Бизнес и упаковка КАБНЕТ МНСТРВ УКРАпНИ ПОСТАНОВА вд 14 листопада 2000 р. N Кив Про затвердження перелку органв лцензування з змнами доповненнями, внесеними постановами Кабнету Мнстрв Украни вд 28 квтня 2001 року N 410, вд 11 липня 2001 року N 832, вд 7 серпня 2001 року N 940, вд травня 2002 року N 639, вд 1 червня 2002 року N 717, вд 1 червня 2002 року N 730, вд липня 2002 року N 907, вд 25 липня 2002 року N Вдповдно до Закону Украни УПро лцензування певних видв господарсько дяль ностФ Кабнет Мнстрв Украни ПОСТАНОВЛЯк:
1. Затвердити перелк органв лцензування, що додаться.
2. Органам лцензування разом з Державним комтетом з питань регуляторно полти ки та пдпримництва затвердити у мсячний термн лцензйн умови провадження госпо дарсько дяльност за видами, зазначеними у затвердженому цю постановою перелку.
3. Визнати такими, що втратили чиннсть, постанови Кабнету Мнстрв Украни згд но з перелком, що додаться.
ПремТр мнстр Украни В. ЮЩЕНКО нд. ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабнету Мнстрв Украни вд 14 листопада 2000 р. N ПЕРЕЛК органв лцензування Орган лцензування Вид господарсько дяльност 1. Мнагрополтики Х культивування, використання рослин, що мстять наркотичн засоби, для промисло вих цлей 2. МВС Х виробництво, ремонт вогнепально збро, боприпасв до не, холодно збро, пнев матично збро калбру понад 4,5 млметра швидкстю польоту кул понад 100 метрв на секунду, торгвля вогнепальною зброю та боприпасами до не, холодною зброю, пневматичною зброю калбру понад 4,5 млметра швидкстю польоту кул понад метрв на секунду Х виробництво спецальних засобв, заряджених речовинами сльозоточиво та драт вно д, ндивдуального захисту, активно оборони Х надання послуг, повТязаних з охороною державно та ншо власност, надання по слуг з охорони громадян 3. Мнекоресурсв Х пошук (розвдка) корисних копалин Х видобування уранових руд Х збирання, заготвля окремих видв вдходв як вторинно сировини (згдно з перел ками, як визначаються Кабнетом Мнстрв Украни) Тел. (062) 338 08 21 www.ecology.donbass.net e mail:rv@rozavetrov.donetsk.ua Х операц у сфер поводження з небезпечними вдходами Х виконання топографо геодезичних, картографчних робт 4. Мнекономки Х дяльнсть арбтражних керуючих (розпорядникв майна, керуючих санацю, квда торв) Х експорт, мпорт дискв для лазерних систем зчитування, обладнання для х виробниц тва 5. Державний департамент нтелектуально власност МОН Х виробництво дискв для лазерних систем зчитування 6. МОЗ Х проведення дезнфекцйних, дезнсекцйних, дератизацйних робт (крм робт на обТ ктах ветеринарного контролю) Х медична практика Х переробка донорсько кров та компонентв, виготовлення з них препаратв 7. Мнпрац Х посередництво у працевлаштуванн за кордоном 8. Мнфн Х виробництво дорогоцнних металв дорогоцнного камння, дорогоцнного камння органогенного утворення, напвдорогоцнного камння Х виготовлення виробв з дорогоцнних металв дорогоцнного камння, дорогоцнно го камння органогенного утворення, напвдорогоцнного камння, торгвля виробами з дорогоцнних металв дорогоцнного камння, дорогоцнного камння органогенного утворення, напвдорогоцнного камння Х виготовлення бланкв цнних паперв, документв суворо звтност Х збирання, первинна обробка вдходв брухту дорогоцнних металв та дорогоцнного камння, дорогоцнного камння органогенного утворення, напвдорогоцнного камн ня Х страхова дяльнсть Х випуск та проведення лотерей 9. Держбуд, Рада мнстрв Автономно Республки Крим, обласн, Кивська та Севас топольська мськ державн адмнстрац* Х централзоване водопостачання та водовдведення Х будвельна дяльнсть (вишукувальн та проектн роботи для будвництва, зведення несу чих та огороджуючих конструкцй, будвництво та монтаж нженерних транспортних мереж) 10. Держводгосп Х проектування, будвництво нових реконструкця снуючих мелоративних систем та окремих обТктв нженерно нфраструктури 11. Держкомзем Х проведення землевпорядних та землеоцнних робт 12. ДержкомзвТязку Х пересилання грошових переказв Х надання послуг радозвТязку (з використанням радочастот) * На пдстав лценз, видано центральним органом виконавчо влади, господарська дяльнсть провадиться на всй територ Украни, а на пдстав лценз, видано мсцевим органом виконавчо влади, на територ вдпо вдно адмнстративно територально одиниц.
Бизнес и упаковка Х надання послуг телефонного звТязку (крм вдомчих обТктв) Х технчне обслуговування мереж теле, радо проводового мовлення в межах промис лово експлуатац 13. Держтурадмнстраця Х органзаця ноземного, внутршнього, зарубжного туризму;
екскурсйна дяльнсть 14. Держпромполтики Х виробництво особливо небезпечних хмчних речовин (згдно з перелком, який ви значаться Кабнетом Мнстрв Украни) Х видобуток дорогоцнних металв дорогоцнного камння, дорогоцнного камння ор ганогенного утворення, напвдорогоцнного камння Х виробництво пестицидв та агрохмкатв, оптова, роздрбна торгвля пестицидами та агрохмкатами Х заготвля, переробка, металургйна переробка брухту кольорових чорних металв 15. НКАУ Х розроблення, випробування, виробництво, експлуатаця ракет носв, космчних апа ратв та х складових частин, наземно космчно нфраструктури та складових частин, обладнання, що входить до складу космчного сегмента супутникових систем 16. Державна комся з цнних паперв та фондового ринку Х професйна дяльнсть на ринку цнних паперв 17. Держмитслужба Х посередницька дяльнсть митного брокера та митного перевзника 18. НКРЕ Х транспортування нафти, нафтопродуктв магстральним трубопроводом, транспорту вання природного нафтового газу трубопроводами та його розподл Х постачання природного газу за регульованим нерегульованим тарифом Х збергання природного газу в обсягах, що перевищують рвень, установлюваний лцен зйними умовами 19. СБУ Х розроблення, виготовлення спецальних технчних засобв для зняття нформац з каналв звТязку, нших засобв негласного отримання нформац, торгвля спецальними технчними засобами для зняття нформац з каналв звТязку, нших засобв негласного отримання нформац Х розроблення, виробництво, впровадження, сертифкацйн випробування, ввезення, вивезення голографчних захисних елементв 20. Мнтранс Х надання послуг з перевезення пасажирв вантажв залзничним транспортом 21. Украватранс Х надання послуг з перевезення пасажирв вантажв повтряним транспортом Х виконання авацйно хмчних робт 22. Укравтотранс Х надання послуг з перевезення пасажирв вантажв автомобльним транспортом 23. Укрморрчфлот Х надання послуг з перевезення пасажирв вантажв рчковим, морським транспортом 24. Державний департамент ветеринарно медицини Х виробництво ветеринарних медикаментв препаратв, оптова, роздрбна торгвля ветеринарними медикаментами препаратами Тел. (062) 338 08 21 www.ecology.donbass.net e mail:rv@rozavetrov.donetsk.ua Х проведення дезнфекцйних, дезнсекцйних, дератизацйних робт (на обТктах вете ринарного контролю) Х ветеринарна практика 25. Державний департамент з контролю за якстю, безпекою та виробництвом кар ських засобв виробв медичного призначення Х виробництво карських засобв, оптова, роздрбна торгвля карськими засобами Х розроблення, виробництво, виготовлення, збергання, перевезення, придбання, пе ресилання, ввезення, вивезення, вдпуск, знищення наркотичних засобв, психотроп них речовин прекурсорв 26. Держнаглядохоронпрац Х виробництво вибухових речовин матералв (згдно з перелком, який визначаться Кабнетом Мнстрв Украни) 27. Департамент з питань адмнстрування акцизного збору контролю за виробницт вом та обгом пдакцизних товарв Х виробництво спирту етилового, коньячного плодового, алкогольних напов, оптова торгвля спиртом етиловим, коньячним плодовим, оптова, роздрбна торгвля алкого льними напоями Х виробництво тютюнових виробв, оптова, роздрбна торгвля тютюновими виробами Х виготовлення парфумерно косметично продукц з використанням спирту етилового 28. Укрдержрибгосп Х дяльнсть, повТязана з промисловим виловом риби на промислових длянках рибогос подарських водойм, крм внутршнх водойм (ставкв) господарств 29. Департамент спецальних телекомункацйних систем та захисту нформац СБУ Х розроблення, виробництво, використання, експлуатаця, сертифкацйн випробуван ня, тематичн дослдження, експертиза, ввезення, вивезення криптосистем засобв криптографчного захисту нформац, надання послуг у галуз криптографчного захис ту нформац, торгвля криптосистемами засобами криптографчного захисту нфор мац Х розроблення, виробництво, впровадження, обслуговування, дослдження ефектив ност систем засобв технчного захисту нформац, надання послуг у галуз технчного захисту нформац 30. Головне управлння Державно пожежно охорони МВС Х проектування, монтаж, технчне обслуговування засобв протипожежного захисту та систем опалення, оцнка протипожежного стану обТктв Х проведення випробувань на пожежну небезпеку речовин, матералв, будвельних конс трукцй, виробв обладнання, а також пожежно технки, пожежно технчного озбро ння, продукц протипожежного призначення на вдповднсть встановленим вимогам 31. Рада мнстрв Автономно Республки Крим, обласн, Кивська та Севастополь ська мськ держадмнстрац Х органзаця та утримання тоталзаторв, гральних закладв Х органзаця внутршнього туризму Х екскурсйна дяльнсть 32. Держкомспорт Х фзкультурно оздоровча та спортивна дяльнсть Х органзаця проведення спортивних занять професоналв та любителв спорту Х дяльнсть з пдготовки спортсменв до змагань з рзних видв спорту, визнаних в Укран (Перелк з змнами, внесеними згдно з Постановами КМ N 410 вд 28.04.2001, N вд 11.07.2001, N 940 вд 07.08.2001, N 639 вд 17.05.2002, N 717 вд 01.06.2002, N 730 вд 01.06.2002, N 907 вд 01.07.2002, N 1068 вд 25.07.2002 ) Бизнес и упаковка КАБНЕТ МНСТРВ УКРАпНИ ПОСТАНОВА вд 28 лютого 2001 р. N Кив Про затвердження перелку окремих видв вдходв як вторинно сировини, зби рання та заготвля яких пдлягають лцензуванню з змнами доповненнями, внесеними постановою Кабнету Мнстрв Украни вд вересня 2002 року N Вдповдно до статт 9 Закону Украни УПро лцензування певних видв господарсько дяльностФ Кабнет Мнстрв Украни ПОСТАНОВЛЯк:
Затвердити перелк окремих видв вдходв як вторинно сировини, збирання та загот вля яких пдлягають лцензуванню (додаться).
ПремТр мнстр Украни В. ЮЩЕНКО нд. ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабнету Мнстрв Украни вд 28 лютого 2001 р. N ПЕРЕЛК окремих видв вдходв як вторинно сировини, збирання та заготвля яких пдляга ють лцензуванню Макулатура Склобй Вдходи полмерн Вдходи гумов, у тому числ зношен шини Матерали текстильн вторинн Використана металева тара (ящики, фляги, канстри, банки, зокрема алюмнв банки з пд напов, балончики).
(перелк з змнами, внесеними згдно з постановою Кабнету Мнстрв Украни вд 12.09.2002 р. N 1372) Тел. (062) 338 08 21 www.ecology.donbass.net e mail:rv@rozavetrov.donetsk.ua КАБНЕТ МНСТРВ УКРАпНИ ПОСТАНОВА вд 17 вересня 2002 р. N Кив Про затвердження Статуту Державно компан з утилзац вдходв як вторинно сировини та складу наглядово ради Кабнет Мнстрв Украни ПОСТАНОВЛЯк:
Затвердити Статут Державно компан з утилзац вдходв як вторинно сировини та склад наглядово ради (додаються).
ПремТр мнстр Украни А. КНАХ нд. ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабнету Мнстрв Украни вд 17 вересня 2002 р. N СТАТУТ Державно компан з утилзац вдходв як вторинно сировини 1. Найменування та мсцезнаходження Компан 1.1. Офцйне найменування Компан:
укранською мовою: повне Державна компаня з утилзац вдходв як вторинно сиро вини;
скорочене Укрекокомресурси;
росйською мовою: повне Государственная компания по утилизации отходов как вто ричного сырья;
скорочене Укрэкокомресурсы;
англйською мовою: повне State Company for Utilization of the Waste Products as the Secondary Row Materials;
скорочене Ukrekokomresursy.
1.2. Мсцезнаходження Компан:
Украна, 01021, м. Кив 21, Кловський узвз, 4.
2. Мета предмет дяльност Компан 2.1. Компаня утворена з метою провадження в Укран екологчно дяльност подання допомоги пдпримствам, установам, органзацям усх форм власност у сфер збирання, со ртування, транспортування, переробки та утилзац вдходв як вторинно сировини, у тому числ у сфер поводження з вдходами споживання, запобгання накопиченню вдходв, а також створення полпшення умов запровадження систем збирання, переробки та утил зац вдходв як вторинно сировини, зменшення негативного впливу х на довклля.
2.2. Предметом дяльност Компан :
Х створення забезпечення належного функцонування систем збирання, сортування, транспортування, переробки та утилзац вдходв як вторинно сировини, постйне вдосконалення;
Х подання методично, консультативно, науково технчно допомоги пдпримствам, установам, органзацям, як займаються збиранням, сортуванням, транспортуванням, переробкою та утилзацю вдходв як вторинно сировини, моблзаця фнансових, матеральних науково виробничих ресурсв для нвестування у цй сфер;
Х сприяння розробленню впровадженню сучасних технологй та обладнання, створен ню потужностей для переробки та утилзац вдходв як вторинно сировини з метою розвТязання економчних, екологчних соцальних проблем;
Бизнес и упаковка Х сприяння встановленню зовншньоекономчних звТязкв пдпримств у сфер переро бки та утилзац вдходв;
Х органзаця сприяння проведенню в Укран робт, повТязаних з розвитком виробниц тва тари (упаковки), створенням нових видв тари (упаковки), матералв, а також обла днання технологчних нй, необхдних для х виготовлення та утилзац;
Х участь у забезпеченн реалзац державно полтики:
Х у сфер збирання, переробки та утилзац вдходв як вторинно сировини;
Х у сфер нвестицйно дяльност шляхом органзац фнансово та матерально технч но пдтримки впровадження науково технчних розробок, нових технологй та облад нання у сфер збирання, сортування, переробки та утилзац вдходв;
Х сприяння проведенню технчного переоснащення реконструкц пдпримств у ход реалзац нвестицйних проектв, спрямованих на впровадження нових технологй у сфер поводження з вдходами як вторинною сировиною;
Х надання у зинг обладнання та технчних засобв;
Х участь у розробленн та погодженн проектв законодавчих нормативно правових ак тв у сфер поводження з вдходами як вторинною сировиною;
Х здйснення контролю за визначенням обсягв утилзац вдходв тари (упаковки) вдпо вдно до встановлених мнмальних норм та фактичними обсягами утилзац;
Х участь у розробленн та здйсненн комплексу заходв щодо залучення нвестицй, у тому числ ноземних, для розвитку заготвл переробки вдходв як вторинно сировини.
2.3. Компаня вдповдно до покладених на не завдань:
Х самостйно плану свою дяльнсть, визнача стратегю та основн напрями свого роз витку з урахуванням науково технчних прогнозв, проритетв, конТюнктури ринку про дукц, товарв, робт, послуг та економчно ситуац;
Х органзову навчання, пдвищення квалфкац спецалств у сфер поводження з вдхо дами як вторинною сировиною та органзац виробництва тари пакувальних матера в у втчизняних та зарубжних навчальних закладах, установах тощо та вида вдповдн документи;
Х здйсню будвництво, реконструкцю, а також забезпечу свочасне освоння нових виробничих потужностей та якнайшвидше введення в експлуатацю придбаного облад нання;
Х провадить оперативну дяльнсть, повТязану з матерально технчним забезпеченням потужностей з збирання, переробки та утилзац вдходв як вторинно сировини;
Х придбава необхдн матеральн ресурси у пдпримств, установ та органзацй незале жно вд форми власност, а також у фзичних осб;
Х здйсню виробництво та поставку продукц (товарв) надання послуг;
Х створю безпечн умови для високопродуктивно роботи свох працвникв, забезпе чу дотримання законодавства про працю, правил та норм охорони прац, технки без пеки, соцального страхування;
Х здйсню заходи з метою посилення матерально зантересованост працвникв як у результатах особисто прац, так в загальних пдсумках роботи Компан, забезпечу економне рацональне використання коштв фонду споживання свочасн розрахунки з працвниками;
Х викону норми вимоги щодо охорони навколишнього природного середовища, рац онального використання вдтворення природних ресурсв та забезпечення екологч но безпеки;
Х бере участь у проведенн недержавно екологчно експертизи науково дослдних тех нологчних розробок та проектно кошторисно документац на будвництво реконст рукцю пдпримств, полгонв, комплексв, установок, споруд, нших спецально вдве Тел. (062) 338 08 21 www.ecology.donbass.net e mail:rv@rozavetrov.donetsk.ua дених мсць чи обТктв у частин дотримання вимог законодавства та нормативних доку ментв пд час переробки та утилзац вдходв як вторинно сировини;
Х здйсню вдповдно до законодавства спвробтництво з мжнародними фнансовими та ншими органзацями, ноземними субТктами господарювання з питань, повТязаних з розвитком виробництва тари (упаковки), збиранням, переробкою та утилзацю тари (упаковки), нших вдходв як вторинно сировини, та провадить зовншньоекономчну дяльнсть;
Х уклада з заготвельними та ншими пдпримствами договори на закупвлю, сортуван ня, переробку, утилзацю поставку вдходв як вторинно сировини та здйсню конт роль за х виконанням, провадить посередницьку дяльнсть, займаться оптовою роз дрбною торгвлею;
Х залуча для виконання конкретних робт та надання послуг на договрних засадах гро мадян, фахвцв науково дослдних установ, вищих навчальних закладв, пдпримств, установ, органзацй тощо;
Х здйсню експортно мпортн операц щодо закупвл поставки вторинно сировини, технологй та обладнання для виробництва та утилзац тари (упаковки), нших твердих побутових вдходв та сприя у цьому пдпримствам, установам, органзацям;
Х органзову власне виробництво обладнання для виготовлення тари (упаковки) та ути зац вдходв;
Х взамод з органами виконавчо влади з питань, що належать до компетенц;
Х органзову розроблення нвестицйних пропозицй та проектв, бере участь у розроб ленн та проведенн експертизи нвестицйних проектв програм у сфер поводження з вдходами як вторинною сировиною;
Х сприя реалзац нвестицйних проектв шляхом здйснення нвестицйних вкладень, надання позики, зингу виконавцям замовникам цих проектв та органзац спльно з ними дяльност;
Х створю нформацйно аналтичну систему та банки даних у сфер поводження з вдхо дами як вторинною сировиною;
Х здйсню реалзацю вторинно сировини, нелквдних матералв, вдходв виробницт ва споживання, ншо продукц (товарв);
Х може у раз потреби провадити дяльнсть, що пдляга лцензуванню;
Х вдповдно до мети завдань, визначених цим Статутом, провадить нш види дяль ност, що не суперечать законодавству.
3. Юридичний статус Компан 3.1. Компаня юридичною особою вдповдно до законодавства.
Права обовТязки юридично особи Компаня набува з дня державно рестрац.
Компаня державним пдпримством, пдпорядкованим Кабнетов Мнстрв Украни.
3.2. Компаня провадить свою дяльнсть вдповдно до Конституц, законв Украни, нших нормативно правових актв та цього Статуту.
3.3. Компаня може на добровльних засадах брати участь в асоцацях, корпорацях, кон цернах та нших обТднаннях, якщо це не суперечить антимонопольному законодавству та ншим нормативно правовим актам.
3.4. Компаня ма самостйний баланс, розрахунковий (поточний), валютний та нш рахунки в установах банкв, круглу печатку з зображенням Державного Герба Украни, а та кож штампи та бланки з свом найменуванням. Компаня може мати товарний знак, який реструться вдповдно до законодавства.
3.5. Компаня ма територальн структурн пдроздли в Автономнй Республц Крим, областях, мм. Кив та Севастопол, як дють на пдстав положень, що затверджуються пре зидентом Компан.
3.6. Компаня несе вдповдальнсть за своми зобовТязаннями в межах належного й май на згдно з законодавством.
Бизнес и упаковка Компаня не несе вдповдальност за зобовТязаннями держави.
3.7. Компаня ма право укладати угоди, набувати майнов та особист немайнов права, нести обовТязки, бути позивачем вдповдачем у суд.
3.8. Компаня ма право:
Х залучати кредитн, позичков, бюджетн кошти на провадження дяльност, повТязано з запобганням або зменшенням обсягв утворення вдходв, х збиранням, транспорту ванням, зберганням, переробкою, утилзацю;
Х отримувати в установленому законодавством порядку вд центральних мсцевих орга нв виконавчо влади, органв мсцевого самоврядування нформацю, документи, мате рали, а вд органв державно статистики статистичн дан, необхдн для виконання покладених на не завдань;
Х бути розпорядником коштв використовувати х для вдшкодування затрат заготвель ним та переробним органзацям пдпримствам рзних форм власност, впровадження нових технологй та обладнання, технологчного переоснащення створення нових ви робничих потужностей для заготвл та переробки вдходв як вторинно сировини, а також для адмнстративно господарських потреб (утримання апарату Компан тери торальних структурних пдроздлв, премювання працвникв та здйснення нших ви трат), повТязаних з дяльнстю Компан;
Х виступати замовником виконавцем робт, повТязаних з виконанням покладених на Компаню обовТязкв та реалзацю нвестицйних проектв;
Х органзовувати та проводити конкурси на виконання нвестицйних проектв, спрямо ваних на розвиток систем збирання, сортування, транспортування, переробки та утил зац використано тари (упаковки);
Х вносити Кабнетов Мнстрв Украни, центральним органам виконавчо влади пропо зиц щодо пдвищення ефективност роботи у сфер поводження з вдходами як вторин ною сировиною;
Х здйснювати ренвестиц з метою збльшення пдпримствами обсягв заготвл вто ринно сировини та випуску готово продукц;
Х провадити нновацйну дяльнсть;
Х здйснювати будвництво складських примщень для збергання матерально технчних ресурсв;
Х формувати фрмову торговельну мережу, повТязану з виконанням функцй Компан;
Х випускати цнн папери та реалзувати х юридичним фзичним особам вдповдно до законодавства;
Х придбавати цнн папери юридичних осб Украни та нших держав вдповдно до зако нодавства;
Х проводити рекламн кампан та органзовувати виставкову дяльнсть;
Х створювати вдповдно до законодавства фл, представництва та нш вдокремлен пдроздли;
Х провадити нш види дяльност, не заборонен законодавством.
4. Майно Компан 4.1. Майно Компан складаться з основних фондв та оборотних коштв, а також нших цнностей, вартсть яких вдображаться у баланс.
4.2. Майно Компан державною власнстю закрплються за нею на прав повного господарського вдання. Компаня волод, користуться та розпоряджаться зазначеним майном на свй розсуд, вчиняючи щодо нього будь як д, що не суперечать законодавству та цьому Статуту.
4.3. Кошти Компан збергаються на рахунках в установах банкв використовуються за призначенням згдно з законодавством та цим Статутом.
Тел. (062) 338 08 21 www.ecology.donbass.net e mail:rv@rozavetrov.donetsk.ua 4.4. Джерелами формування майна Компан :
Х майно, передане засновником до статутного фонду;
Х доходи, що формуються за рахунок оплати пдпримствами, установами, органзаця ми та ншими субТктами пдпримницько дяльност послуг щодо збирання, сортуван ня, транспортування, переробки та утилзац вдходв як вторинно сировини згдно з затвердженими в установленому порядку тарифами, а також коштв, отриманих вд нве стицйних вкладв, зингових платежв вд спльно з виконавцями нвестицйних про ектв дяльност;
Х доходи, отриман вд реалзац продукц, виконання робт, надання послуг, а також вд провадження нших видв фнансово господарсько дяльност Х доходи вд цнних паперв;
Х кредити;
Х каптальн вкладення, дотац та нш надходження коштв з державного бюджету;
Х благодйн внески, пожертвування пдпримств, установ, органзацй громадян;
Х амортизацйн вдрахування;
Х майно, придбане в нших пдпримств, установ та органзацй;
Х нше майно, набуте на пдставах, не заборонених законодавством.
4.5. Вдчуження засобв виробництва державно власност, закрплених за Компаню, здйснються в установленому порядку.
4.6. Компаня ма право здйснювати в установленому порядку продаж передачу ншим пдпримствам, установам та органзацям, обмн, здавання в оренду, надання безоплатно в тимчасове користування належних й будинкв, споруд, устаткування, транспортних засо бв, нвентарю, сировини та нших матеральних цнностей, а також списання х з балансу.
Передача майна до статутних фондв нших пдпримств проводиться вдповдно до за конодавства.
4.7. Компаня здйсню володння, користування, розпорядження землею та ншими природними ресурсами вдповдно до мети сво дяльност вимог законодавства.
4.8. Збитки, завдан Компан внаслдок порушення майнових та немайнових прав гро мадянами, юридичними особами державними органами, вдшкодовуються за ршенням суду в установленому порядку.
5. Управлння Компаню 5.1. Управлння поточною дяльнстю Компан здйсню президент Компан, який при значаться Кабнетом Мнстрв Украни за поданням наглядово ради.
Президент Компан:
Х здйсню загальне кервництво Компаню;
Х несе повну вдповдальнсть за стан справ та дяльнсть Компан;
Х д без доручення вд мен Компан, представля в установах та органзацях;
Х розпоряджаться коштами та майном Компан вдповдно до законодавства;
Х уклада договори, вида доручення, вдкрива в установах банкв розрахунковий та нш рахунки;
Х признача на посаду та звльня з посади вце президентв, кервникв та спецалств апарату кервникв та головних (старших) бухгалтерв територальних структурних пд роздлв Компан;
Х несе вдповдальнсть за формування та виконання фнансових планв;
Х проводить розподл функцональних обовТязкв мж вце президентами, кервниками структурних пдроздлв Компан, розробля пропозиц щодо органзацйно структу ри Компан, затверджу штатний розклад та чисельнсть Компан територальних Бизнес и упаковка структурних пдроздлв, положення про структурн пдроздли апарату та територальн структурн пдроздли Компан;
Х установлю розпорядок робочого дня, визнача форми систему оплати прац, конк ретн розмри тарифних ставок, вдрядних розцнок, посадових окладв;
здйсню мате ральне заохочення (премювання) працвникв Компан;
Х створю безпечн умови роботи для працвникв Компан.
Президент Компан у межах свох повноважень вида накази, органзову контролю х виконання.
5.2. Президент Компан ма чотирьох заступникв (вце президенти).
5.3. Контролюючим органом Компан наглядова рада, яка проводить аналз дяль ност, здйсню нагляд за виконанням статутних завдань, затверджу рчн звти, органзацй ну структуру, ршення Компан про утворення, реорганзацю квдацю флй, представ ництв, територальних структурних та нших вдокремлених пдроздлв, розробля пропо зиц щодо визначення основних напрямв дяльност.
Склад наглядово ради затверджуться Кабнетом Мнстрв Украни.
Наглядова рада д на пдстав положення, яке затверджуться головою наглядово ради.
Члени наглядово ради працюють у рад на громадських засадах.
5.4. Трудовий колектив Компан утворюють ус працвники, як беруть участь у дяль ност Компан на основ трудового договору (контракту, угоди).
5.5. Повноваження трудового колективу Компан реалзуються вдповдно до законо давства.
5.6. Ршення з соцально економчних питань, що стосуються дяльност Компан, за тверджуються президентом Компан, а у випадках, передбачених законодавством, вдобра жаються у колективному договор.
Колективним договором також регулюються питання охорони прац, виробнич та тру дов вдносини з адмнстрацю Компан.
5.7. Право укладення колективного договору надаться президенту Компан, а вд мен трудового колективу уповноваженому ним органу.
6. Технчна рада Компан 6.1. Для виршення найважливших питань нвестицйно полтики, визначення голо вних принципв дяльност Компан загально стратег розвитку систем збирання, сорту вання, транспортування, переробки, та утилзац використано тари (упаковки), нших ви дв вдходв як вторинно сировини, здйснення контролю за використанням коштв та реа зацю на конкурсних засадах нвестицйних проектв президентом утворються технчна рада Компан.
6.2. Технчна рада постйно дючим дорадчим органом Компан.
Положення про технчну раду та склад затверджуються президентом Компан.
Pages: | 1 | 2 | Книги, научные публикации