Книги по разным темам Pages:     | 1 | 2 | 3 | м международного права над внутригосударственным законодательством в вопросах обеспечения прав человека, акты применения права, предусмогренная правовыми нормами и реально обеспечиваемая возможность обращения в специализированные международные органы по защите прав и свобод человека 9 Внутригосударственные гарантии обеспечения правового статуса личности в сфере исполнения наказания - это комплекс условий, факторов и средств, обусловленных правовой системой России Данный комплекс включает в себя наличие законодательства, направленного на защиту прав и обеспечение обязанностей личности в сфере исполнения наказания, специальных органов, осуществляющих эту деятельность, правоприменительных актов, издаваемых этими органами, юридически закрепленной процедуры обращения лиц, в отношении которых осуществляется исполнение наказания, за обеспечением их прав и обязанностей 10 Основные направления совершенствования юридических гарантий обеспечения правового статуса личности в сфере исполнения наказания заключаются в том, чтобы - принять специальный нормативно-правовой акт, который максимально отражал бы неотъемлемые права и свободы, закрепленные в Конституции РФ и нормах международного права, и позволил бы избежать произвольного толкования должностными лицами учреждений, исполняющих наказание, содержания некоторых субъективных прав (например, права на информацию, неприкосновенность частной жизни и др ), - принять нормативно-правовой акт, закрепляющий необходимый комплекс условий, сопровождающих реализацию правового статуса личности в сфере исполнения наказания, что повысило бы гарантированность правового статуса личности в рассматриваемой сфере, - расширить и более четко регламентировать механизм государственного и общественного контроля за деятельностью органов и должностных лиц в сфере исполнения наказания, что способствовало бы улучшению обеспеченности правового статуса личности в рассматриваемых условиях Теоретическая значимость работы заключается в научном осмыслении и практическом исследовании системы юридических гарантий обеспечения правового статуса личности в сфере исполнения наказания в современной России. Общеправовой подход к изучению взаимодействия элементов системы юридических гарантий прав лиц, в отношении которых исполняется наказание, служит ориентиром для совершенствования теории прав человека, организации правового воспитания и др Кроме того, комплексный характер диссертации предопределяет значимость результатов исследования для теории, философии и социологии права, конституционного, административного, уголовного и уголовно-исполнительного права, а также ряда других отраслевых и прикладных юридических наук Практическая значимость диссертации обусловлена возможностью использования ее результатов в осмыслении специалистами положений работы для глубокого анализа практических возможностей реализации юридических гарантий правового статуса личности в сфере исполнения наказания, совершенствовании деятельности правоохранительных органов по обеспечению реализации юридических гарантий правового статуса личности в рассматриваемой сфере, рекомендациях правотворческого и организационного плана, направленных на поиск средств, позволяющих оптимизировать процесс реализации юридических гарантий охраны и защиты прав лиц в условиях исполнения наказания, совершенствовании учебного процесса в юридических вузах с учетом новаций в сфере юридических гарантий обеспечения правового статуса личности в рассматриваемых условиях Апробация и внедрение в практику результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования отражены в пяти научных публикациях автора излагались на научно-пракгических конференциях Перспективы развития органов и учреждений юстиции в XXI веке (Владимир, 2002), Актуальные проблемы пенитенциарной науки практики (Москва, 2004) и др. обсуждались на заседаниях кафедры государственно-правовых дисциплин Владимирского юридического института и кафедры государственно-правовых дисциплин Владимирского государственного педагогического университета, используются в учебном процессе Структура диссертации Работа состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и библиографического списка СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обосновывается выбор темы, ее актуальность, степень теоретической разработанности, определяются цель задачи, объект и предмет исследования, его методологическая основа и научая новизна, указываются основные положения, выносимые на защиту а также научная и практическая значимость полученных в ходе исследования результатов и их апробация в научной, преподавательской и иной практической деятельности Первая глава Общая характеристика системы юридических гарантий включает два параграфа Первый параграф Юридические гарантии обеспечения правового статуса личности: понятие, сущность, содержание посвящен исследованию понятия юридических гарантий Приступая к рассмотрению данного понятия, диссертант исходит из того, что правовой статус личности является важным показателем степени демократичности и цивилизованности современного государства Далее автор презюмирует, что качество правового статуса личности обусловливается не только закреплением в действующем законодательстве широкой системы прав и свобод человека, а также системы средств их юридического обеспечения, но и адекватной нормативной фиксацией механизмов реализации имеющихся обязанностей В соответствии с данной гипотезой в работе анализируются основные точки зрения на природу и роль юридических гарантий в жизни общества и личности Проведенное исследование позволило прийти к выводу, что гарантии реализации прав традиционно принято воспринимать в качестве триединой системы, включающей в себя общие, специально-юридические и организационные гарантии.

При этом автором в данной триаде установлено противоречие. Так, общие гарантии представляют собой экономические, социальные, политические, идеологические и другие виды условий, выступающих по отношению к правам и свободам в качестве благоприятной среды их реализации. В связи с этим они не могут сами по себе обеспечить реализацию и защиту субъективных прав и юридических обязанностей прежде всего потому, что такое обеспечение связано с использованием правовых средств, представляющих собой не что иное, как юридические гарантии.

Юридическим гарантиям отводится особая роль потому, что они являются своего рода фактором, определяющим специфику всей реализации субъективных прав и исполнения обязанностей Поэтому именно наличие юридических гарантий позволяет в большинстве случаев субъектам правоотношений наиболее результативным образом воспользоваться имеющейся у них правовой возможностью, реализовав то или иное предоставленное правомочие, обеспечивая при этом исполнение возложенных на них обязанностей.

Исходя из задач и специфики предмета исследования, автор определяет понятие юридических гарантий обеспечения правового статуса личности в сфере исполнения наказания как систему закрепленных в нормах права условий, средств, приемов и способов, с помощью которых осуществляется эффективная реализация прав, свобод, законных интересов и обязанностей личности, испытывающей ограничения или лишения в результате привлечения ее к юридической ответственности, а в случаях их нарушения, неисполнения или необоснованного ограничения Ч деятельность управомоченных субъектов по охране и защите данных прав, свобод и обязанностей.

Таким образом, проявление юридических гарантий обеспечения правового статуса личности в рассматриваемой сфере возможно в трех качествах - как гарантий реализации прав, гарантий их охраны и защиты и гарантий обеспечения реализации обязанностей.

К гарантиям реализации субъективных прав, по мнению автора, относятся: конкретизация пределов прав и свобод; юридические факты, с которыми связывается их реализация процессуальные формы осуществления прав и свобод, меры поощрения и льготы для стимулирования правомерной инициативной их реализации К гарантиям охраны и защиты прав и свобод относятся надзор и контроль за правомерностью поведения субъектов права, правовая защита, юридическая ответственность, пресечение и другие правоохранительные меры, процессуальные формы охраны и защиты прав, профи тактика и предупреждение правонарушений Под гарантиями исполнения юридических обязанностей субъекта правоотношений в сфере исполнения наказания понимается система мер государственного воздействия на человека, состоящая в нормативном закреплении комплекса ограничительных и обязывающих требований, в случае неисполнения которых счедует государственное и общественное осуждение и порицание деяния лица, виновного в его совершении Анализируя механизм реализации юридических гарантий обеспечения правового стат\ са личности в сфере исполнения наказания, диссертант определяет его как совокупность взаимосвязанных и взаимообусловченных средств, при помощи которых формируется и действует система позитивно влияющих условий и факторов, обеспечивающих претворение в жизнъ юридически закрепленного статуса личности в сфере испочнения наказания Подводя итог проводившемуся в рамках параграфа исследованию, автор приходит к выводу, что выдвинутая в его начале гипотеза подтверждается проведенным исследованием сущность юридических гарантий обеспечения правового статуса личности не должна сводиться лишь к мерам охраны и защиты закрепленных в законодательстве субъективных прав, к ней также следует относить механизм исполнения юридических обязанностей, наряду с субъективными правами образующих правовой статус личности и служащих гарантией реализации прав других людей Второй параграф Виды юридических гарантий правового статуса личности посвящен определению классификационных критериев и характеристике отдельных видов юридических гарантий Результат проведенного исследования свидетельствует о том, что юридические гарантии обеспечения правового статуса личности в сфере исполнения наказания являются весьма специфичной категорией в юриспруденции, обладающей неоднозначностью форм своего проявления и многоаспектностью влияния на правовое положение субъектов правоотношений Это, в свою очередь, предполагает обращение к вопросам выделения самостоятельных видов юридических гарантий обеспечения правового статуса. Исходя из того, что конституционные права и свободы человека являются ядром всей системы российского права, для раскрытия системы юридических гарантий обеспечения рассматриваемых прав принципиально важное значение, по мнению диссертанта, имеет анализ не просто провозглашенных, а реально действующих прав и свобод, а также обязанностей, реализация которых обеспечивается государством и его институтами.

В данном параграфе анализируется система юридических гарантий обеспечения правового статуса личности, которая, в свою очередь, построена на основании системы обязанностей различных субъектов юридической деятельности и используемых ими средств обеспечения субъективных прав, состоящей из следующих элементов: гарантии, обеспечиваемые средствами национальной юрисдикции, включающие в себя государственные и общественные механизмы защиты; гарантии, обеспечиваемые средствами международно-правовой защиты прав и свобод человека В зависимости от субъекта юридической обязанности гарантии государственной защиты прав и свобод можно подразделить на следующие виды парламентский контроль, надзор конституционного суда, ведомственный контроль, контроль государственных органов и органов местного самоуправления, прокурорский надзор, судебная защита и общественный контроль. Указанный перечень не является исчерпывающим, но в него вошли основные виды гарантий государственной защиты.

По мнению автора, юридические гарантии обеспечения правового статуса личности в зависимости от его элементов подразделяются на гарантии реализации прав и юридические гарантии обязанностей лиц в сфере исполнения наказания. В свою очередь, гарантии реализации прав можно разделить на использование прав осужденными и исполнение обязанностей государством в лице его органов и должностных лиц по обеспечению правового статуса лиц в сфере исполнения наказания Реализация обязанностей представляет собой исполнение лицами, к которым применены меры юридической ответственности, обязанностей, вытекающих из их специального правового статуса, а также исполнение и применение к данным лицам мер государственного принуждения.

Наряду с рассмотренными, в качестве особой разновидности юридических гарантий правового статуса личности диссертант выделяет систему международного контроля за претворением в жизнь обязанностей, взятых на себя государствами в области прав человека.

Вторая глава Особенности системы юридических гарантий обеспечения правового статуса личности в сфере исполнения наказания содержит три параграфа.

В первом параграфе Международные гарантии как составная часть системы юридических гарантий обеспечения правового статуса личности в сфере исполнения наказания, рассматривая процесс формирования международно-правовых стандартов в области защиты прав и свобод человека и средства обеспечения исполнения им обязанностей, в совокупности формирующих индивидуальный правовой статус, автор приходит к выводу, что развитие данного статуса происходит как на уровне всего мирового сообщества, так и на региональном уровне - в рамках взаимодействия ряда государств с учетом стандартов ООН. Следовательно, юридические гарантии индивидуального правового статуса также формируются на уровне международного сообщества в целом (в рамках универсальных международных организаций) и на региональном уровне (в рамках региональных международных организаций). Характерное различие указанных юридических гарантий состоит в отсутствии механизма реализации норм, декларированных в универсальных международно-правовых документах, и наличии указанного механизма в международных актах регионального характера.

Особое значение для формирования международно-правовой системы юридических гарантий обеспечения правового статуса личности имело решение государств о признании обязательной юрисдикции Международного суда ООН, ибо в этом случае они обязаны: признать применение международных контрольных механизмов в сфере защиты прав и свобод человека;

Pages:     | 1 | 2 | 3 |    Книги по разным темам