Книги, научные публикации
Pages: | 1 | 2 | 3 | 4 | -- [ Страница 1 ] --
Московский Государственный Университет им. М.В. Ломоносова Географический факультет
На правах рукописи
Чуканова Ольга Анатольевна Функциональное зонирование Черноморского побережья России для
рационального природопользования 25.00.24 - Экономическая, социальная и политическая география Диссертация на соискание ученой степени кандидата географических наук
Научный руководитель - кандидат географических наук, доцент Г.И. Гладкевич - Москва 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ Раздел Введение Глава I. Теоретические и методологические основы рационального природопользования 1.1. Факторы природопользования и типы территориальных конфликтов 1.2. Методы оценки и зонирования территории 1.3. Методика функционального зонирования для рационального природопользования Глава II. Функциональное зонирование Черноморского побережья Краснодарского края и выявление территориальных конфликтных ареалов 2.1. Территориальная идентификация функций территории 2.2. Выявление конфликтных ареалов 2.3. Основные тенденции конфликтного природопользования Глава III. Конфликтные ареалы района размещения морского терминала в окрестностях г. Новороссийска 3.1. Территориальная идентификация функций территории 3.2. Существующие конфликтные ареалы 3.3. Методы разрешения территориальных конфликтов Заключение Литература Приложения 110 121 133 142 151 172 59 83 99 110 59 39 52 6 Стр. 3 -2 Введение Черноморское побережье России в силу уникальности природных ресурсов и возросшей значимости в геополитическом пространстве имеет высокую общегосударственную и региональную ценность. На данной территории реализуются многие виды хозяйственной деятельности. В силу агроклиматических условий здесь возможно развитие таких отраслей сельского хозяйства как и виноградарство, табаководство. выращивание Протяженная субтропических культур, чаеводство береговая линия способствует созданию портовой инфраструктуры и обеспечивает выход России к странам Средиземноморья и в бассейн Мирового океана. Важнейшей для развития территории является рекреационная сфера. В настоящее время расширяется использование Черноморского побережья в транспортно-промышленных целях: сооружен морской терминал Каспийского Трубопроводного Консорциума (КТК), строится комплекс по отгрузке жидкого аммиака, планируется создание базы хранения и отгрузки сжиженных углеводородов. Размещение названных объектов на Черноморском побережье приводит к усложнению структуры хозяйственной деятельности и усилению антропогенного воздействия на прилегающую территорию. Положение усугубляется тем, что равнинные ландшафты, наиболее пригодные для развития транспортного комплекса, ограничены по площади и уже насыщены другими видами деятельности. Такая ситуация обусловливает формирование конфликтных ареалов. Актуальность выбранной темы связана с необходимостью поиска научно-обоснованных путей и методов предотвращения и разрешения существующих территориальных конфликтов при условии сохранения уникальной специализации района в территориальном разделении труда. Объектом исследования выступают территориальные хозяйственные системы разного иерархического уровня:
-3 Х Черноморское побережье Краснодарского края (в рамках административных районов края, выходящих к Черному морю, и прибрежной зоны Темрюкского района);
Х ареал размещения морского терминала является КТК в окрестностях территории Новороссийска. Предметом исследования использование Черноморского побережья России в условиях конфликтогенности новых хозяйственных объектов, влияющих на традиционно сложившиеся функции. Цель диссертационной ареалах работы путем заключается в выявлении и определении способов и методов разрешения конфликтных ситуаций в соответствующих территории. Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач: Х определение функциональных особенностей исследуемой территории;
Х проведение функционального зонирования Черноморского побережья России;
Х разработка методики функционального зонирования, направленной на выявление конфликтных ареалов;
Х выявление конфликтных ареалов в исследуемом районе;
Х анализ функционального конфликта в ареале размещения терминала КТК в окрестностях г. Новороссийска и поиск способов и методов его устранения. Теоретической и методологической основой работы послужили труды отечественных и зарубежных ученых, разрабатывающих подходы и методы новой междисциплинарной области географического знания - геоконфликтологии. Материалами статистические, для исследования и послужили данные, первичные а также картографические проектные функционального зонирования литературные источники. Важная информация была собрана автором непосредственно в изучаемом районе в течение 1999 - 2001 гг. При оценке социально-экономической ситуации -4 в районе размещения морского терминала автор также использовал результаты данные проведенного Комитета среды по по социологического опроса населения. Источниками управления информации ресурсов МПР РФ, и являются охраны земельным ресурсам и землеустройству по Краснодарскому краю, Главного природных краю окружающей краевого Краснодарскому Новороссийска, Краснодарского и комитета г.
государственной статистики Госкомстата РФ, статистического управления г. управления архитектуры градостроительства Новороссийска, института Гипрогор и ООО НПФ Экоцентр МТЭА и нормативно-правовая система Гарант. Научная заключается: Х в разработке методики функционального зонирования территории, направленной на выявление территориальных конфликтных ареалов;
Х в выявлении функциональных конфликтных ареалов Черноморского побережья России;
Х в разработке и составлении электронной карты функций территории Черноморского побережья масштаба 1: 200 000;
Х в выработке научно-обоснованных направлений устранения локального конфликта в районе морского терминала. Практическая значимость работы. Результаты исследования могут быть использованы: Х для реструктуризации видов хозяйственной деятельности в конфликтных ареалах на территориях, характеризующихся неудовлетворительным экологическим эффективности состоянием, сфер, в целях повышения рекреационную экономической и и отрасль, функционирования отраслей производственной новизна полученных в диссертации результатов непроизводственной включая улучшения качества жизни населения;
Х при локальном зонировании в проектировании крупных предприятий и функциональной организации прилегающих к ним территорий;
Х для выбора информации при картографическом методе исследования функционально конфликтных территорий.
-5 Глава I. Теоретические и методологические основы рационального природопользования 1.1. Факторы природопользования и типы территориальных конфликтов Современный этап развития общества характеризуется осознанием конечности и ограниченности природных благ, с одной стороны, и повышением ценности качества окружающей человека природной среды, с другой. Сочетание этих двух тенденций привело к тому, что социальноэкономическое развитие общества немыслимо без учета экологических факторов, что нашло отражение в формировании новой научной комплексной дисциплины - природопользования. Так как основы этой дисциплины заложены недавно, до сих пор не выработано единого понятийно-концептуального аппарата. В том числе нет единого мнения об определении самого термина природопользование. Различные его толкования приведены в словаре, составленным Н.Ф. Реймерсом (1990, с. 404, 405): Х Х совокупность всех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала и мер по его сохранению;
использование природных ресурсов в процессе общественного производства для целей удовлетворения материальных и культурных потребностей общества;
Х совокупность воздействий человечества на географическую оболочку Земли. В данной работе природопользование понимается как процесс изменения окружающей среды под влиянием человеческой жизнедеятельности путем использования природных и территориальных условий и ресурсов для удовлетворения материальных и культурных потребностей общества. Непосредственно сам процесс природопользования состоит из 2-х составляющих: Х использования природных и территориальных ресурсов;
-6 Х влияния, которое данное использование оказывает на окружающую среду. Таким образом, как к первой, так и ко второй составляющей процесса может быть применен термин лантропогенное воздействие в соответствии с одним из определений, данных Н.Ф. Реймерсом (1990), которое трактуется как сумма прямых и опосредованных (косвенных) влияний человечества воздействие, на окружающую человеком его на среду. данную Соответственно, территорию для природопользование может рассматриваться как прямое и косвенное оказываемое удовлетворения собственных потребностей. Характерными чертами природопользования являются: Х Х антропоцентричность - обусловленность масштабов природопользования потребностями человека;
технократичность - осуществление процесса природопользования с помощью определенных технических механизмов, инструментов или технологических приемов;
Х территориальность - реализация природопользования только на определенной территории. Черты выделить Х природопользования, следующие группы группа перечисленные факторов, выше, позволяют типы формирующие природопользования: технологическая потребностей;
Х территориальная группа факторов, связанная с природными особенностями территории и сформировавшимися в ее пределах социально-экономическими системами;
Х поведенческая группа факторов, отражающая виды потребностей, которые удовлетворяются на данной территории. В зависимости от группы факторов, положенной в основу типологии выделяются различные типы природопользования. факторов, описывающая механизмы (способы, приемы или инструменты) удовлетворения человеческих -7 Т.Г.
Рунова, И.Н.
Волкова, Т.Г.
Нефедова (1993) разделяют природопользование на следующие типы: сельскохозяйственное, лесное, промысловое, промышленное, рекреационное и селитебное. Первые три из перечисленных видов природопользования авторы считают фоновыми, так как они имеют и площадное селитебное распространение;
- локальными, а промышленное, т.к. эти виды рекреационное природопользования охватывают обычно небольшие участки территории. В связи с тем, что основными мотивами при осуществлении природопользования являются потребности человека, в данной работе предложена хозяйства, классификация в которых типов природопользования основные по отраслям удовлетворяются человеческие потребности. Основными типами потребностей можно назвать потребности в питании, жилье, отдыхе, сохранении здоровья и т.д. Соответственно, отраслями, транспорта транспортные промышленные в которых они удовлетворяются, являются на обеспечение терминалы - сельское в хозяйство, промышленность, рекреация и т.п. В связи с тем, что развитие направлено комплексы функции, промышленности и т.д.) соответствующих инфраструктурных путях, а также потому что, крупные (порты, выполняют типа целесообразно выделение единого природопользования, объединяющего транспортные и промышленные функции (Крючков, 1993). При Таким Х Х Х Х Х выделении образом, типов к учитывается типам специфика Черноморского на побережья России и осуществляемые в его пределах виды деятельности. основным природопользования Черноморском побережье относятся: селитебное;
транспортно-промышленное;
сельскохозяйственное;
рекреационное;
природоохранное (как дальнейшая ступень сохранения здоровья и поддержания качества окружающей среды).
-8 Необходимо отметить, что типы природопользования в рамках предложенной классификации очень близки к используемому в географии с 70-х годов понятию функции территории. Данное выполняемых понятие было впервые со предложено А.А. Минцем и и В.С.Преображенским (1970), которые теоретически обосновали связь функций спецификой территории взаимообусловленность этих функций общественными потребностями. Территориальные функции по А.А. Минцу и В.С. Преображенскому определяются: Х всей совокупностью (Минц, природных и социально-экономических 1970, с. 123), которыми факторов Преображенский, располагает место, то есть некоторая часть географического пространства, располагающая определенным положением (Минц, Преображенский, 1970, с. 119);
Х потребностями общества. При сравнении факторов, обусловливающих функции территории и типы природопользования, выявляется их общность. Это позволяет сделать вывод о взаимосвязанности этих двух понятий. Соответственно, в работе рассматриваются те функции, которые совпадают с типами природопользования, выделенными выше. Территориальные факторы природопользования Дифференциация природопользования в пространстве и приуроченность функций территории к определенным участкам зависят от взаимного сочетания территориальных факторов, которые состоят из следующих составляющих: Х Х природные факторы - наличие и свойства природных условий и ресурсов, пригодных для развития определенной функции;
социально-экономические также способ и эколого-экономические территории и факторы - им характер расселения, структура хозяйства и занятости населения, а использования вызываемая антропогенная трансформация окружающей среды;
-9 Х нормативно-правовые факторы - правовые ограничения, запреты или поощрения для определенных функций территории, а также нормирование масштабов и видов воздействий.
Природные факторы Важность природных факторов в организации природопользования и хозяйственной деятельности подчеркивали классики отечественной экономической географии. Так, Н.Н. Баранский отмечал, что во всей этой весьма сложной совокупности разного рода факторов и моментов факторы природного порядка всегда играют ту или иную рольЕ (Баранский, 1956, с. 50). Теоретическое обобщение влияния природных ресурсов и условий на развитие хозяйства, в основном, проведено в 70-х годах XX века. В это время были разработаны понятия о природно-ресурсном потенциале территории, природно-ресурсных циклах, содержание которых было раскрыто в работах ведущих экономико- и физико-географов. Следует отметить труды Минца А.А. (1968, 1972), Комара И.В. (1969, 1974), Руновой Т.Г. (1973), Приваловской Г.А. (1979, 1989, 1999), Дмитревского Ю.Д. (1962, 1971, 1974), а также Солнцева Н.А. (1948), Исаченко А.Г. (1991, 1992, 1995), Рудского В.В. (2000) и др. Большое научное и практическое компоненты природных комплексов для значение получили работы, развития различных видов оценивающие не только природный потенциал в целом, но и отдельные хозяйственной деятельности (Нефедова, Смирнова, Швидченко, 1973;
Мухина, Савельева, 1973;
Преображенский и др., 1975;
Чижова, 1977;
Приваловская, 1984, и др.). Труды ученых показали, что каждый вид деятельности предъявляет собственные требования к природным ресурсам (Мухина, Савельева, 1973;
Нефедова, Смирнова, Швидченко, 1973;
Преображенский и др., 1975). При этом среди компонентов природного комплекса решающую роль для реализации того или другого вида деятельности может сыграть самый слабый или самый сильный из них (с точки зрения его влияния на соответствующую функцию) (Нефедова, Смирнова, Швидченко, 1973).
-10 Следовательно, для оценки возможности реализации территорией конкретной функции целесообразно анализировать не весь природный потенциал ландшафта, а только решающие его звенья (табл. 1).
Таблица 1. Основные лимитирующие или активные звенья ландшафта Функция территории Транспортнопромышленная а) добывающая промышленность б) перерабатывающая промышленность Селитебная Портовая Сельскохозяйственная Рекреационная Компонент (звено) ландшафта Наличие полезных ископаемых Роль компонента (звена) Активная/Лимитир ующая Активная/Лимитир ующая Активная/Лимитир ующая Активная Лимитирующая Лимитирующая Активная Активная Подземные и поверхностные воды Подземные и поверхностные воды Изрезанность береговой линии Глубина морского дна Расчлененность рельефа (крутизна склонов) Тип почв и климатические условия Ширина и протяженность пляжной полосы Количество часов солнечного сияния Продолжительность купального сезона (дней температура морской воды выше +17 гр Ц) Наличие лечебных вод и грязей Природоохранная Наличие уникальных природных или Активная историко-культурных объектов, количество редких и охраняемых видов растений и животных Степень антропогенной трансформации Лимитирующая природной среды Составлено автором При организации предприятий и добывающей промышленности ландшафта для одновременно лимитирующим активным компонентом воды, является наличие месторождений полезных ископаемых. Обеспеченность компонентом достаточными запасами пригодной использования в хозяйственно-питьевых целях, является решающим ландшафта, определяющим развитие промышленных предприятий и населенных пунктов. Для развития транспорта в относительно благоприятных природных условиях в настоящее время не существует лимитирующих природных факторов. К наиболее зависимым от природной среды видам транспорта относятся морской и речной транспорт и их портовая инфраструктура.
-11 Активными звеньями ландшафта, способствующими развитию портовых комплексов на Черном море, являются изрезанность береговой линии и, соответственно, наличие естественных укрытий. Изрезанность можно измерять через соответствующий коэффициент (Ки), который определяется путем соотнесения фактической длины участка побережья в пределах определенного отрезка (Лф) к длине определенного базового отрезка (Лб). Ки= Лф/Лб. В условиях Черноморского побережья целесообразно использовать базовые отрезки длиной 10 км, что позволяет учесть крупные бухты и упреждает Для нивелирование показателя, которое появляется одновременно при и использовании отрезков меньшей длины. сельскохозяйственной деятельности, лимитирующими и активными звеньями ландшафта, определяющими специализацию сельского хозяйства, являются почвенно-климатические условия, степень расчлененности рельефа и крутизна склонов. Общим индикатором данных условий является генетический тип почв, который дифференцируется в зависимости от ландшафтов. Потребность в природных рекреационных ресурсах дифференцируется в зависимости от вида рекреационной деятельности (Мироненко, 1973;
Пребраженский и др., 1975 и пр.). Наиболее распространенными видами рекреации на Черноморском побережье Краснодарского края являются телассотерапия (морские купания и солнечные ванны), климатолечение (аэро- и гелиотерапия) и бальнеопитьевое лечение. В связи с этим, основными компонентами ландшафта, определяющими развитие рекреационного комплекса, являются ширина и протяженность пляжной полосы, количество солнечных дней в году, наличие месторождений минеральных вод и лечебных грязей (Мироненко, 1973). Необходимыми условиями реализации природоохранной функции выступают наличие на территории уникальных и типичных для данной природной зоны природно-территориальных комплексов, видовое разнообразие редких и охраняемых растений и животных, степень антропогенной трансформации природной среды (Меллума, 1988).
-12 Социально-экономические и эколого-экономические факторы Население является основным генератором потребностей, которые удовлетворяются в процессе природопользования. Основными показателями, позволяющими оценить роль населения в формировании функций территории, являются: характеристика расселения, плотность населения, людность населенных пунктов и структура занятых. Характер расселения позволяет выявить расположение населенных пунктов относительно друг друга и их приуроченность к рельефу местности. Плотность населения показывает характер освоенности территории (Канцебовская, Рунова, 1973). Высокая плотность свидетельствует о сильной освоенности и, соответственно, о высокой степени трансформации окружающей среды, значительном развитии селитебных, промышленных и транспортных функций и ограниченной возможности развития природоохранной функции территории. В условиях, когда основная часть населения сосредоточена на ограниченной территории, а плотность населения можно определить только для административного района в целом, важным показателем является людность населенных пунктов, которая рассчитывается для всех населенных мест, за исключением административных центров районов. Исходя из имеющихся данных, в работе использовался такой показатель, как средняя людность населенных пунктов. Данный показатель, в отличие от плотности населения, позволяет территориально локализовать населенные пункты и дифференцировать их по степени освоенности территории. Использованный параметр есть результат арифметического деления численности сельских жителей на количество какой-либо сельских функции населенных пунктов. Определение Объем определяет преимущественного продукции развития в возможно в результате анализа структуры занятых. производимой выход стоимостном выражении Анализ продукции соответствующей функции.
соотношения объема производимой продукции к количеству занятых, -13 позволяет определить эффективность функции с точки зрения выработки продукции на одного человека. Важным формирование эколого-экономическим основных типов сочетания, является фактором, интенсивность влияющим и на на их природопользования пространственные использования территории видами хозяйственной деятельности, следствием которой выступает антропогенная трансформация окружающей среды. А.В. так и Антиповой (1994) предложена ими классификация видов использования земель, которая отражает как интенсивность использования, антропогенное воздействие, оказываемое. являются: и парки);
Основными застроенные территории, охотничьерассматриваемыми территории используемые земли. В данной работе рассматриваются функции территории, которые являются отражением видов ее использования (Минц, Петрякова, 1973;
Петрякова, 1974), поэтому целесообразно рассмотреть классификации функций по степени интенсивности использования территории. Степень интенсивности использования территорий, характеризующихся промышленной и сельскохозяйственной функциями, проанализированы И.В. Канцебовской и Т.Г. Руновой (1974). Авторы разработали классификацию основных видов сельскохозяйственной и промышленной деятельности по двум основным способам использования территории: интенсивному и экстенсивному. При этом интенсивный способ использования отличается большими вложениями материальных и трудовых затрат, что обеспечивает более высокий выход продукции по сравнению с экстенсивным способом (1974). В соответствии с данной отрасли классификацией переработки интенсивным способом и использования территории отличаются: земледелие, стойлово-пастбищное животноводство, промышленного сельскохозяйственного сырья, а также отрасли производства готовой -14 видами использования и селитебные угодья виде территории (промышленные в участки), возделываемые (сельскохозяйственные естественном (природоохранные, промысловые, лесопромышленные и рекреационные) и неиспользуемые продукции. К экстенсивным видам деятельности относятся охота и другие промыслы, пастбищное животноводство, рыболовство, эксплуатация лесов, горнодобывающая промышленность и их сочетание. Авторы отмечают, что общая интенсивность использования территории нарастает от ареалов с односторонним экстенсивным сельскохозяйственным использованием к ареалам с интенсивным промышленным и сельскохозяйственным видами использования (1974). Таким образом, очевидно, что степень антропогенной трансформации окружающей среды нарастает в том же направлении: от экстенсивных к интенсивным производствам. Территории, характеризующиеся селитебными функциями, относятся к интенсивному способу использования территории, вызывающему значительную антропогенную трансформацию окружающей среды (Трахов и др., 2001;
Перцик и др., 2000). Рекреационная функция, по мнению ряда авторов, является одной из наименее конфликтных по отношению к окружающей среде видов деятельности (Чижова, 1992;
Теория рекреалогииЕ, 1992). Однако, на наш взгляд, интенсивность использования и последующая антропогенная трансформация зависят от вида рекреационной деятельности. Функционирование крупных туристических объектов, сопровождающееся значительным объемом материальных вложений, и реализация видов рекреационной деятельности, осуществляемых в условиях высокой степени насыщенности объектами инфраструктуры, можно отнести к интенсивному использованию. Напротив, осуществление таких традиционных видов рекреации, как морские купания, прогулки в лесу, туристические походы и т.д., могут быть отнесены к экстенсивному способу использования территории. Приведенный выше анализ, позволяет предложить классификацию рассматриваемых функций по способу использования территории и антропогенной трансформации окружающей среды (табл. 2). Способ использования территории в предложенной классификации определен не только на основе объема вложений материальных и трудовых затрат, но и по наличию застройки. Соответственно, выделяются высокоинтенсивные функции, реализация -15 которых сопровождается селитебной и хозяйственной застройкой;
интенсивные функции, которые трансформируют территорию в результате вложений значительного объема материальных и трудовых затрат, но не сопровождаются массовой застройкой;
экстенсивные функции с низким уровнем материальных и трудовых затрат, которые незначительно трансформируют территорию;
низкоэкстенсивные, которые практически не изменяют природные условия территории.
Таблица 2. Классификация функций по способу использования территории и степени антропогенной трансформации окружающей среды Функция территории Транспортнопромышленная Вид хозяйственной деятельности Все виды транспортной инфраструктуры;
отрасли перерабатывающей промышленности и добывающая промышленность (исключая заготовку древесины) Жилой фонд и сфера услуг (исключая объекты рекреационного комплекса) Функционирование санаторнокурортных комплексов Заготовка древесины (промышленные рубки) Земледелие и стойловопастбищное животноводство Рекреационная деятельность, сопровождающаяся высокой насыщенностью объектами инфраструктуры Заготовка древесины (санитарные рубки и рубки ухода) Охота и другие промыслы, пастбищное животноводство Традиционные массовые виды рекреации, осуществляемые в природных условиях Заготовка кормов (сенокошение) Экологический туризм Природоохранная деятельность Способ использования территории Высокоинтенсивный Степень антропогенной трансформации территории Чрезвычайно высокая Селитебная Рекреационная Промышленная Сельскохозяйственная Рекреационная Высокоинтенсивный Высокоинтенсивный Интенсивный Интенсивный Интенсивный Чрезвычайно высокая Чрезвычайно высокая Высокая Высокая Высокая Транспортнопромышленная Сельскохозяйственная Рекреационная Сельскохозяйственная Рекреационная Природоохранная Экстенсивный Экстенсивный Экстенсивный Низкоэкстенсивный Низкоэкстенсивный Низкоэкстенсивный Средняя Средняя Средняя Низкая Низкая Низкая Составлено автором -16 Таким образом, отдельные и виды деятельности функций виды транспортноотнесены к промышленной, и селитебной рекреационной высокоинтенсивному способу использования территории. Лесохозяйственная сельскохозяйственная деятельность, некоторые рекреации, реализуемые в прибрежной зоне Черного моря, интенсивно влияют на территорию. Охота и другие промыслы, пастбищное животноводство, заготовка древесины в результате рубок к ухода и традиционная способу рекреационная деятельность относятся экстенсивному использования территории. К низкоэкстенсивному способу использования (где антропогенное влияние минимально) относятся: сенокошение в рамках сельскохозяйственной функции, экологический туризм в рекреации и использование территории в природоохранных целях. Способ интенсивности использования определяет радиус зоны воздействия соответствующего вида деятельности или отдельного объекта. В общем случае, чем выше степень использования территории, и вызываемая воздействия. Нормативно-правовые факторы Нормативы и правовые акты создаются в определенных социальноэкономических условиях и, таким образом, являются составной частью социально-экономических факторов. Однако, их реализация существенно влияет на территориальную организацию природопользования. Таким образом, они выступают как самостоятельная организующая сила, что объясняет их выделение в отдельную группу территориальных факторов. Можно выделить два способа действия нормативно-правовых факторов. Первый способ - это ввод правовых ограничений, запретов или поощрений на отдельных территориях. В этом плане нормативнотерриториальные характеризующихся факторы корректируют функциями, границы участков, в определенными образовавшихся ею антропогенная трансформация, тем больше зона результате влияния природных и социально-экономических факторов. Второй способ - это определение нормативных масштабов и видов -17 воздействия, которые регламентируют радиус зоны влияния антропогенной деятельности. Правовые ограничения, запреты или поощрения дифференцируются по отраслям экологического права, в соответствии с категориями объектов географической среды, установленными в каждой отрасли (Приложение 1, табл. 1). Земельное законодательство регулирует функционирование природопользования, разделяя весь земельный фонд на семь категорий земель (Приложение 1, табл. 1). Категории земель могут использоваться только в соответствии с их целевым назначением, то есть происходит закрепление за территорией отдельных функций (Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ). Законодательство о недрах вводит дополнительные ограничения по использованию различных участков недр для отраслей добывающей промышленности. Водное законодательство вводит ограничения на ведение хозяйственной деятельности в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос, тем самым, влияя на развитие селитебных и транспортнопромышленных функций (Водный кодекс РФ от 16.11.95 № 167-ФЗ, Приложение 1, табл. 1). Лесное законодательство регулирует использование лесных ресурсов дифференцированно для каждой группы лесов, тем самым, прописывает механизмы реализации транспортно-промышленной функции (Лесной кодекс РФ от 29.01.97 г. N 22-ФЗ). До недавнего времени леса первой группы были призваны выполнять, в основном, природоохранные функции. Внесенные в декабре 2003 года поправки в лесной кодекс (закон РФ О внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс РФ от 10.12.03 № 171ФЗ) разрешили при необходимости использование лесов данной категории в селитебных и рекреационных целях. В связи с этим, леса первой группы нельзя считать исключительно природоохранными территориями, а можно признать только частично выполнение ими данной функции. Законодательство о животном мире вводит ограничение на хозяйственное использование мест обитания редких и охраняемых видов -18 (О животном мире от 24.04. № 52-ФЗ). и Таким образом, законодательство способствует внедрению природоохранных методов в транспортно-промышленное, природопользование. Правовыми актами регулируется хозяйственная деятельность на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) и предписывается запрещение ведения деятельности, не соответствующей их целевому назначению (Об особо охраняемых природных территориях от 14.03.95 № 33-ФЗ). В связи с тем, что к ООПТ относятся земли лечебнооздоровительных местностей и курортов, данная отрасль экологического права влияет на развитие не только природоохранной, но и рекреационной функции. Закон РФ (О природных лечебных ресурсах, лечебнооздоровительных местностях и курортах от 23.02.95 N 26-ФЗ) определяет, что границами курортов являются границы округов горно-санитарной охраны, состоящие из трех зон. Первая зона должна быть использована только для рекреационных целей, следовательно, именно за этой территорией функции. Нормирование масштабов и видов воздействий осуществляется путем разработки нормативов качества окружающей среды, которые соответствуют величинам предельно-допустимых концентраций химических веществ (ПДК) для поверхностных вод, почв и атмосферного воздуха (Приложение обусловливает 1, табл. 2). Необходимость требования достижения к ПДК для загрязняющих веществ в выбросах и сбросах производственных объектов соответствующие технологическому оснащению предприятий, тем самым, определяя радиус зоны воздействия на окружающую среду. Так, расстояние от источников выбросов до жилой застройки или рекреационных объектов, на котором данные нормативы соблюдаются является диаметром санитарно-защитной зоны предприятия (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03). На территории санитарно-защитных зон разрешается только ограниченное сельскохозяйственное использование или промышленное производство меньшего -19 рекреационное сельскохозяйственное законодательно закреплена реализация рекреационной класса вредности, чем основное. Таким образом, определяется нормативное расстояние между промышленными и сельскохозяйственными (фермы, питомники, птицефабрики, склады и т.п.) предприятиями, с одной стороны, и селитебными и/или рекреационными территориями, с другой. Емкость территории Совокупность всех территориальных факторов определяет емкость территории по отношению к соответствующей функции. Емкость является свойством территориальной системы в целом и не может быть определена путем простого сложения ее составляющих. Свойство емкости для территориальной системы проявляется, прежде всего, в том, что она лимитирует В набор функций территории, масштабы их развития и интенсивность использования территории. этом понимании емкость территории соответствует своему физическому аналогу и отражает меру наполнения территории. В связи с тем, что природные и территориальные ресурсы ограничены, наполнение территориальной системы антропогенными объектами или, выражаясь другими словами, воздействие Оно человека на территорию при не может происходить бесконечно. останавливается достижении определенного состояния системы, вслед за которым следует разрушение или необратимая деградация (Преображенский и др., 1975). Предел территориальной наполняемости является порогом емкости и определяется степенью устойчивости территориальной системы к прямым и косвенным антропогенным воздействиям. Таким образом, емкость и устойчивость территории тесно связаны, их отношение может быть выражено следующей формулой: Е = F(у), где Е - емкость, у - устойчивость системы, при этом порог емкости эквивалентен пределу устойчивости территории. Проведя анализ работ, посвященных определению количественных параметров емкости территории по отношению к отдельным видам хозяйственной деятельности можно выделить следующие характерные черты емкости (Мироненко, 1973;
Преображенский и др., 1975;
Ракита, -20 1980;
Кочуров, 1988;
1999;
Планировка и застройка курортов и зон массового отдыха, 1990;
Моисеев, Яновский, Максимов и др., 1990;
Реймерс, 1990;
Мягков, 1995;
Прохоров, 1999): Х Х Х Х Х дифференциация в зависимости от вида деятельности, по отношению к которому определяется емкость;
дифференциация дифференциация использования ПТК;
дифференциация необходимость в зависимости от степени для антропогенной урочища, и трансформации территории;
определения для емкости каждого в дифференцированно Х ПТК, находящихся устойчивом в в зависимости зависимости от от типа и ранга и природнотерриториального комплекса (ПТК);
сезона длительности неустойчивом состоянии;
зависимость емкости территории от уровня научно-технического прогресса, способствующего внедрению ресурсосберегающих технологий и, соответственно, снижению антропогенного воздействия. В зависимости от функции территории, по отношению к которой определяется емкость, можно выделить работы по оценке демографической, рекреационной, хозяйственной и экологической емкости. Одним из первых попытку оценить демографическую емкость территории провел П.П. Семенов-Тянь-Шанский (Населенность Европейской РоссииЕ, 1871). В последствии, различными авторами производились оценки хозяйственной (Рунова, 1973, 1974;
Приваловская, 1984, 1999;
Реймерс, 1990), рекреационной (Мироненко, 1973;
Мироненко, Твердохлебов, 1981;
Планировка и застройка курортов и зон массового отдыха, 1990;
Моисеев, Яновский, Максимов и др., 1990 и др.) и экологической емкости (Реймерс, 1990, 1994;
Кочуров, 1988, 1999, 2003) (рис. 1). В зависимости от вида емкости изменяется определение порога емкости системы (рис. 1.) -21 Рис. 1. Определение видов емкости территории Составлено автором Порогом емкости является критерий, который на взгляд авторов, с одной стороны, наиболее полно отражает сущность типа природопользования - рекреационного, природоохранного, селитебного или хозяйственного, с другой стороны, - достаточно чутко реагирует на превышение предела устойчивости территориальной системы. При определении демографической емкости критерием является способность населения к получению средств существования на территории (Мягков, 1995). Критерием хозяйственной емкости называют возможность расширения хозяйственной деятельности без крупных дополнительных затрат на благоустройство территории (Реймерс, 1990). Рекреационная емкость оценивается на основе двух критериев: обеспечение психофизиологического комфорта некоторого числа отдыхающих и недопущения деградации природной среды (Реймерс, 1990).
-22 В ряде работ по оценке рекреационной емкости, вместо указанного второго критерия, вводится показатель устойчивости (Преображенский и др., 1975), которым, по мнению авторов, является способность растительности природного комплекса к восстановлению. Критерий качества окружающей среды является ведущим для определения экологической емкости. Оценка экологической емкости производится по отношению к определенному виду деятельности, а не для всех, существующих на территории видов воздействия. Некоторые исследователи считают, что качество окружающей среды может быть высоким только в условиях достижения экологического баланса. В этом случае, критерием качества является рациональное соотношение в различной степени преобразованных человеком и естественных участков природы, например, пашни и леса (Реймерс, 1990). Выбор критерия емкости определяет единицы измерения, в которых количественно выражаются результаты оценки. В общем случае, емкость измеряется в количестве антропогенных объектов или явлений для всей площади территориальной системы - это, так называемые, абсолютные показатели. Однако, более распространенным является применение относительных показателей, когда емкость измеряется количеством антропогенных объектов на единицу площади территориальной системы в единицу времени, - например, чел/час/га;
объектов/год/100 га, что соответствует величине допустимой нагрузки (Преображенский и др., 1975;
Реймерс, 1990). Не существует единых подходов к способам оценки емкости. Проведенный анализ научных трудов позволяет все способы условно разделить на две большие группы: экспериментальную и теоретическую. На обязательность применения первой группы методов указывалось в исследованиях ИГ АН СССР (Преображенский и др., 1975). При этом подчеркивается необходимость экспериментального определения норм устойчивости Из для каждого урочища (Географические проблемы этому организации туризма и отдыха (выпуск 1), 1975, с. 97). относительно недавних исследований, посвященных вопросу, необходимо выделить работы: А.П. Казанкина (1990) и В.И.
-23 Ивонина, В.Е.
Авдонина, Н.Д.
Пеньковской (2000).
В работах экспериментально определяется устойчивость различных горно-лесных ландшафтов по отношению к рекреационной нагрузке (в частности, к фактору вытаптывания на контрольных площадках). За критерий допустимости нагрузки принимается водопроницаемость почвы, которая не должна быть меньше 4-4,6 мм/мин (Казанкин, 1990). Выявленные величины допустимой нагрузки дифференцируются от 22,0 чел./ч на 1 га в ельниках зеленомошниках на аллювиальных почвах, до 0,3 чел./ч на 1 га в пихтарниках кислично-зеленомошных на тяжелых суглинках. Вторая работа выполнена примерно по такой же методике, как и первая. Отличия состоят в большем количестве площадок, приуроченных к типичным ПТК и выполнение дождевания. Возможно экспериментальное определение хозяйственной емкости, которое основывается на насыщении территории различными производствами при ограниченном развитии инфраструктуры. Предел территориальной емкости достигается в случае регистрации перегрузок инфраструктурных путей. Таким образом, экспериментальное определение емкости территории основывается на фиксировании результатов воздействия различных видов хозяйственной деятельности и определении того уровня воздействия, при котором территориальная система переходит в состояние деградации. Недостатком экспериментальных способов является зависимость получаемых результатов от точности применяемых способов оценки (математических, механических, лабораторных и аналитических) и от полноты учета всех природных и антропогенных факторов, влияющих на емкость. Несмотря на это, именно результаты практических полевых наблюдений легли в основу одного из теоретических способов определения емкости - нормативного. Выделяются нормативы строительные, санитарно-гигиенические, отраслевые, градостроительные, экологические и др. Все они предъявляют разные требования часто к одним и тем же антропогенным объектам. Следовательно, только их совокупное рассмотрение может дать полную -24 картину нормативных путей определения емкости, что не является задачей данной работы. Для рассматриваемых функций, кроме рекреационной, отсутствуют установленные нормативы допустимой нагрузки территории. Для рекреационных территорий устанавливается норма емкости на единицу площади пляжей, которая составляет 5 кв.м. пляжа на 1 человека. Этот норматив широко используется в работах затрагивающих вопросы оценки рекреационной емкости (Мироненко, 1973;
Амирханов и др., 1997). Недостатком нормативного метода является отсутствие или слабая проработка территориальной дифференциации показателей. Поэтому некоторые авторы называют задачи разработки нормативов - задачами районной планировки (Преображенский, Зорин, Веденин, 1972). Таким образом, нормативный метод основывается на определении допустимой нагрузки антропогенной деятельности или, другими словами, на ограничении масштабов воздействия. Среди теоретических методов выделяется балльный метод, с помощью которого, как правило, проводится оценка устойчивости ПТК. Субъективность этого метода вызвана выбором показателей и шкал для балльной оценки. Размер емкости может определяться методом моделирования, при использовании которого сначала задаются параметры территориальной системы, а, в последствии, путем реализации разных сценариев, определяются размеры допустимой нагрузки. Перспективным методом для этих целей является имитационное моделирование, которое оценивает устойчивость и емкость при различных значениях основных факторов (Крючков, Носонов, 2000). Ограниченность применения этого метода заключается как в сложности учета прямых и обратных связей в реальной территориальной системе и, соответственно, упрощении модельного варианта, так и в необходимости разработки программных средств, отвечающих задачам определения емкости. Теоретическим путем ряд ученых представили формулы емкости. Наиболее общей, применимой ко всем случаям, следует считать формулу по определению единовременной рекреационной емкости территориального комплекса, предложенную В.С. Преображенским, И.В.
-25 Зориным и Ю.А. Ведениным (1972). Единовременная емкость определяется как: mhi=NiQh, где mhi - единовременная емкость h-ого ПТК, Qh - площадь h-ого ПК (га), Ni - iЦый норматив эксплуатации природных комплексов (чел/га в день). В.И. Крушлинский (1984) усложняет данную формулу, вводя в нее коэффициент, учитывающий развитие инфраструктуры. При этом емкость вычисляется следующим образом: Е=Si*Pрасч*Kб, где Si - критерий устойчивости iЦого ландшафта, Pрасч - - расчетная рекреационная нагрузка, Kб кратковременного отдыха.
коэффициент уровня благоустройства зоны Рис. 2. Трансформация отдельных видов емкости в комплексные виды Составлено автором -26 Сложность применения данных расчетов сводится к тому, что параметры Ni и Pрасч не разработаны для всех видов антропогенной деятельности и для всех типов ПТК. Таким позволяющие образом, точно в настоящее определять время отсутствуют методики, видов значения отдельных территориальной емкости. Ситуация усугубляется также тем, что практика нуждается в идентификации не отдельных, а комплексных видов емкости, таких как эколого-производственная или эколого-демографическая. Это обусловлено необходимостью оценки при анализе любых видов деятельности не только экономические, но и экологические результаты. В процессе оценки хозяйственной обязательного емкости учета, это может с быть достигнуто выше в результате критериями, наряду описанными дополнительного экологического критерия. Данное положение проиллюстрировано на рис. 2. На рисунке представлен случай, когда экономически целесообразное количество производственных объектов больше экологического количества допустимых объектов. В этом случае в комплексном виде емкости за определяющее число взято лэкологическое значение. Однако в реальной жизни, ситуация может быть обратная: лэкономическое количество может быть меньше лэкологического. В последнем случае определяющим является экономический показатель. Таким образом, в общем случае решающее значение для емкости имеет показатель, находящийся в минимуме. Затруднения, связанные с количественным определением отдельных видов емкости, распространяются и на комплексные виды. Поэтому, для учета фактора емкости при реализации природопользования важно использовать основной принцип емкости: количество видов хозяйственной деятельности, их масштаб и интенсивность использования лимитируется порогом емкости территории. Типы конфликтных ареалов Исчерпание территориальной емкости в процессе природопользования ведет к возникновению конфликтных ареалов.
-27 Исчерпание емкости происходит тремя путями: Х Х Х в результате выполнения территорией отдельных функций, интенсивность которых приводит к превышению порога емкости;
в результате превышения допустимого количества функций и наложения их зон воздействия друг на друга;
в результате сочетания указанных выше двух случаев, когда отмечается как превышение допустимого количества функций, так и превышение интенсивности использования в рамках некоторых из функций. Таким образом, по механизму формирования можно выделить три основных типа конфликтных ареалов: монофункциональные, полифункциональные и комплексные (рис. 3). Монофункциональный конфликтный ареал образуется на территориях с выраженным доминированием отдельной функции. Его формирование происходит тогда, когда степень интенсивности использования территории и, соответственно, вызываемая этим использованием антропогенная деградация приводит к превышению значений экологического порога емкости территории, что, впоследствии, может вызвать уменьшение эффективности хозяйственной деятельности. Монофункциональный конфликт формируется видами деятельности с экстенсивными и интенсивными способами использования территории, которые не сопровождаются массовой застройкой. К таким видам деятельности на Черноморском побережье относятся отдельные виды рекреационной и сельскохозяйственных функций. Так как данные функции, распространены на значительных территориях, то монофункциональный конфликт имеет, как правило, площадное распространение. Полифункциональный функций. Например, и конфликтный и ареал образуется на территориях, в границах которых одновременно реализуются несколько природоохранная селитебная, селитебная, транспортнои конфликта промышленная рекреационная. транспортно-промышленная полифункционального Формирование происходит в результате негативного изменения качества окружающей -28 среды в зоне высокоинтенсивных функций, что ограничивает возможность использования данной территории для осуществления других видов деятельности. Полифункциональный конфликтный ареал образуется, как правило, на ограниченной территории, и для его выявления важно определить пространственные сочетания функций.
Рис. 3. Механизм образования типов конфликтных ареалов Составлено автором В целом, можно выделить три основных положения функций по отношению друг к другу (рис. 4.): Х Х симбиоз;
соседство;
-29 Х антагонизм.
Рис. 4. Пространственные положения функций территории Составлено автором При симбиотических отношениях функции без конфликта реализуются в пределах единого участка территории даже при условии наложения друг на друга. Функции-соседи имеют общие границы и их взаимное воздействие друг на друга столь незначительно, что позволяет сохранять параметры развития соответствующих функций. Антагонизм функций возникает при одновременном использовании территории видами деятельности, несовместимыми друг с другом. Таким образом, при данном пространственном положении функции располагаются только на некотором расстоянии друг от друга, которое должно быть достаточным для поглощения воздействия функций-антагонистов друг на друга. Выявление возможности формирования рассматриваемыми функциями симбиотических и соседских отношений произведено путем составления матриц возможных территориальных положений (Приложение 2).
-30 Анализ матрицы территориальных положений для состояния симбиоза показал, что селитебная и рекреационная функции могут сочетаться друг с другом. Остальные функции (сельскохозяйственная, транспортно-промышленная и природоохранная) не могут вступать в симбиотические отношения ни с одним из рассматриваемых видов деятельности (Приложение 2, табл. 1). Со всеми функциями на территории может соседствовать сельскохозяйственная деятельность;
достаточно толерантен по отношению к своим соседям рекреационный тип природопользования, который может соседствовать со всеми функциями, кроме транспортно-промышленной. Территории, функциями, промышленная характеризующиеся не могут функция может селитебной друг с иметь общие и природоохранной Транспортнотолько с соседствовать другом.
границы сельскохозяйственной функцией (Приложение 2, табл. 2). Если функции не могут вступать ни в симбиотические, ни в соседские отношения друг с другом, они образуют пары-антагонисты. К таким парам относятся: Х Х Х Х селитебная - природоохранная;
селитебная - транспортно-промышленная;
рекреационная - транспортно-промышленная;
природоохранная - транспортно-промышленная. Как правило, конфликтный ареал образуется, прежде всего, в зоне воздействия высокоинтенсивных функций, распространение которых ограниченно границами застройки (табл. 2). В пределах зон воздействия ухудшаются условия функционирования их антагонистов. Следовательно, при размещении функций-антагонистов на ограниченной территории должны быть учтены интересы обеих функций, прежде всего, за счет создания буферных зон, поглощающих воздействие антагонистов друг на друга. Таким образом, образование полифункционального конфликта происходит на территориях, характеризующихся полным или частичным -31 наложением функций-антагонистов друг на друга, а также в случае их соседства. Наиболее комплексный сложным типом конфликтного конфликт, ареала является признаки территориальный сочетающий монофункционального и полифункционального конфликта. Для данного типа характерно быстрое превышение параметров экологического порога емкости территории и формирование окружающей среды с низкими качественными характеристиками. Формирование комплексного конфликтного ареала происходит на территориях, характеризующихся как несовместимостью функций, так и нарушением одной (или нескольких) функций из-за превышения порога емкости для конкретного вида использования территории. Устранение конфликтных ареалов как одно из направлений рационального природопользования Классическое определение рационального природопользования привел Н.Ф. Реймерс, который подразумевал под этим термином систему деятельности, призванную обеспечить экономную эксплуатацию природных ресурсов и условий и наиболее эффективный режим их воспроизводства с учетом перспективных интересов развивающегося хозяйства и сохранения здоровья людей (Реймерс, 1990, с. 405). В связи с тем, что условия территориального конфликта не способствуют экономному использованию и эффективному воспроизводству природных ресурсов и условий, в работе рассмотрено одно из направлений рационального природопользования - устранение конфликтных ареалов. Можно выделить следующие способы оптимизации деятельности в конфликтных (табл. 3). ареалах: снижения интенсивности использования, пространственного проектирования и лэкологического сбалансирования -32 Таблица 3. Способы и методы оптимизации деятельности в конфликтных ареалах Основные способы оптимизации деятельности в конфликтных ареалах I. СНИЖЕНИЕ ИНТЕНСИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ Тип конфликтного Методы разрешения ареала конфликтов в использовании территории Отказ от наименее значимой Полифункциональный функции Приближение интенсивности Монофункциональный использования территории к критериям емкости Сокращение воздействия уменьшения производства параметров Полифункциональный за счет масштабов Экологизация производства в Полифункциональный необходимых масштабах, в т.ч. введение более жестких Монофункциональный природоохранных технологий II. ПРОСТРАНСТВЕННОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ Создание буферных зон между Полифункциональный функциями-антагонистами, смягчающих их отрицательное воздействие друг на друга Передача функции территории Полифункциональный оптимального развития, условия которой для Монофункциональный соответствующей функции более благоприятны Замена отдельных функций Полифункциональный Расширение площади функции Монофункциональный для уменьшения нагрузки на уже используемые участки III. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СБАЛАНСИРОВАНИЕ Включение природоохранных Монофункциональный участков в крупный монофункциональный ареал Увеличение доли Полифункциональный природоохранных территорий до минимально необходимой Монофункциональный Составлено автором -33 Применение указанных способов оптимизации деятельности дифференцируется в зависимости от типа территориальных конфликтов. Снижение интенсивности использования для монофункциональных конфликтов осуществляется через уменьшение интенсивности использования территории путем приближения антропогенной нагрузки к допустимому уровню. Допустимый уровень нагрузки соответствует величине емкости территории, при которой не регистрируется деградация системы и которая дифференцируется в соответствии с типом природного комплекса и в зависимости от видов осуществляемой деятельности. Как было показано выше, единого, унифицированного показателя определяющего емкость территориальной системы не разработано, так как он зависит от большого количества факторов, и его выявление не является задачей данной работы. Снижение интенсивности использования территории в условиях полифункционального конфликта заключается в экологизации производства, позволяющей добиться сокращения зоны воздействия высокоинтенсивных функций (селитебной и транспортно-промышленной). К таким технологиям могут быть отнесены: безотходные технологии;
современного ресурсосберегающие технологии;
использование оборудования, поглощающего выбросы и т.д.;
совершенствование методов очистки воды и воздуха. Результатом внедрения данных технологий является сокращение радиуса необходимой буферной зоны, которая должна разграничивать функции-антагонисты. Следующее направление разрешения конфликтных ситуаций - пространственное проектирование. Оно заключается в смещении функций к территориям оптимального развития, в рамках которых их функционирование было бы наилучшим (Родоман,1999). Данное направление, прежде всего, подходит для устранения монофункционального конфликта. Смещение осуществляется в результате перевода части территории, не оптимальной в рамках соответствующих функций, для использования в других целях. На практике это могут быть участки или ареалы, приносящие наименьший доход или подверженные значительным экологическим трансформациям.
-34 Выявление оптимальных участков необходимо производить на основе всестороненного анализа территориальных факторов природопользования. Этот же механизм подходит для функций меньшей интенсивности (рекреационной Важным и природоохранной), участвующих в формировании также полифункционального конфликтного ареала. методом пространственного проектирования, подходящим для монофункционального конфликта, является расширение площади функции для уменьшения нагрузки на уже используемые участки. Существенным условием данного способа является то, что расширение функций должно происходить не за счет площадей природоохранных территорий, соседства. Основным подходящим отсутствия и пространственным для направлением рационализации, является только полифункционального в конфликта, зонах а за счет создания полифункциональных территорий функциями, состоящих друг с другом в отношениях симбиоза или создание буферных зон между функциями-антагонистами в случае их замена функций-антагонистов воздействия высокоинтенсивных функций на более толерантные виды деятельности. Для определения радиуса буферных зон могут быть использованы различные методы. На практике размер буферных зон транспортнопромышленной функции определяется в процессе разработки проектов санитарно-защитных хозяйственное и прочих охранных или зон, в пределах или которых использование запрещается существенно ограничивается (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03). Важным способом разрешения конфликтных ситуаций, в ходе которого не только устраняется территориальный 1990), конфликт, является но и достигается баланс в виде рационального соотношения земель различной интенсивности использования (Реймерс, способ экологического сбалансирования. При этом, в качестве территорий, уравновешивающих антропогенную нагрузку и компенсирующих развитие интенсивных функций, выступают низкоэкстенсивные виды функции (природоохранные территории, некоторые рекреационной деятельности, отдельные сельскохозяйственные угодья).
-35 Данные природоохранные территории могут быть признаны элементами экологического каркаса территории (ЭКТ). Выделение ЭКТ многие ученые (Мирзеханова, 2001, Мазуров, 1996, Реймерс, 1990, Меллума, 1988, Резникова, 2000, Родоман, 1974, 1999) и градостроители (Владимиров и др., 1986) считают отдельной самостоятельной задачей. Не углубляясь в анализ различных научных подходов к пониманию ЭКТ и его структурных его свойства: Х Х наличие связи между элементами ЭКТ (Реймерс, 1994, Мазуров, 1996, Родоман, 1999 и др);
необходимость поддержания комплексов. Первое свойство ЭКТ позволяет выполнять связующие и информационные функции и обеспечивать эффективное сохранение естественного природного биоразнообразия. Второе свойство определяет размер естественных средообразующих комплексов, площадь которых дифференцируется в работах разных авторов (табл. 4).
Таблица 4. Необходимый размер площади, занимаемый элементами ЭКТ 20% Треть всей нашей среды обитания должны составлять национальные или местные парки, заповедники, зеленые зоны, уголки дикой природы и т.п. - 1/3 McNeely, Miller, 1983 10% Родоман, 2002, с. 1/3 50 Реймерс, 1985 Дифференцированно по ландшафтным зонам Резникова, 2000, с. Оптимальный процент лесистости: 29 Х в степной зоне - не ниже 25-30%;
Х в староосовенных регионах лесостепной зоны поддерживать на уровне 40-60%.
Составлено автором элементов можно выделить важные, с точки зрения рационального природопользования и устранения конфликтных ареалов, существования равновесия доли минимально-достаточной естественных для средообразующих Автор Helliwell, 1975 Одум, 1975, с. Площадь, занятая ООПТ (% или части) Анализ показал (табл. 4.), что зарубежные ученые и их последователи в нашей стране предлагают фиксированную площадь элементов ЭКТ.
-36 Напротив, Н.Ф. Реймерс и его последователи дифференцируют площадь ЭКТ по ландшафтным зонам. На наш взгляд, для условий Краснодарского края целесообразным является применение дифференцированных в зависимости от ландшафтных условий размеров минимально необходимых площадей природоохранной функции. В равнинных и предгорно-холмистых степных ландшафтах природоохранная функция должна составлять 30% территории. Примерно такая же площадь для степных ландшафтов рекомендована Н.Ф. Реймерсом, - 15-40 % от всей территории ландшафтов (1985), - и предложена Г. Одумом и Б.Б. Родоманом (табл. 4.). В горных условиях природоохранная функция должна составлять 80-90% территории, что соответствует утверждению Н.Ф. Реймерса (1985) и подтверждается выводом А.А. Минца и В.П. Герасимова о том, что необходимо резервировать большую часть крупных территорий в горах (1974). В монофункциональных конфликтных ареалах увеличение площади территорий, выполняющих природоохранные функции достигается за счет включения природоохранных участков в монофункциональный ареал. Площадь, необходимая для осуществления природоохранной функции, дифференцируется в зависимости от вида использования территории. Для рекреационных территорий (парки, скверы, бульвары, прибрежные территории рек, активно используемые населением для отдыха, пляжи) зеленые насаждения должны составлять от 65 до 75% территории (Методические рекомендацииЕ, 1999), и часть из них должна иметь заповедный режим. Для обширных сельскохозяйственных ареалов рекомендуемая площадь природных анклавов в условиях Краснодарского края может достигать 20-25% от общей площади (Белюченко, 2001). В зон полифункциональных ареалах данному С направлению стороны, введения соответствует, с одной стороны, выведение природоохранных площадей из воздействия высокоинтенсивных буферных функций. зон в другой сокращение радиуса результате -37 природоохранных технологий, позволяет увеличить площадь территории для возможного размещения природоохранных объектов. Подводя итог, можно выделить следующие основные методы оптимизации Х деятельности дифференцированно для каждого типа конфликтных ареалов: в условиях монофункционального конфликта основными методами его устранения являются: снижение интенсивности использования территории;
расширение территорий соответствующих функций;
передача функции территории оптимального развития, условия которой для соответствующей природоохранных функции более благоприятны;
в крупный ключевой наименее на включение Х для между участков монофункциональный ареал;
разрешения полифункциональных отказ конфликтов или замена является группа пространственных методов: создание буферных зон функциями-антагонистами, Актуальными являются значимой функции, передача функции территории оптимального развития. методы, направленные сокращение зоны воздействия в результате уменьшения масштабов производства или введения жестких природоохранных технологий;
Х для устранения комплексных конфликтов необходимо сочетание всех указанных методов. Таким образом, при условии соблюдения экологического баланса и поддержания необходимой доли природоохранной функции, единственным способом устранения полифункционального конфликта является интенсификация технологий и, соответственно, сокращение размера буферной зоны, необходимой для поглощения воздействия. Основным способом устранения монофункционального конфликта является дробление обширных сельскохозяйственных и рекреационных территорий и интенсификация производства на остальных площадях при условии, что данная интенсификация системы. не приводит к деградации природной в территориальной Комплексный конфликт устраняется -38 результате сочетания методов разрешения монофукнционального и полифункционального конфликтов. 1.2. Методы оценки и зонирования территории Дифференциация основных факторов, закономерности развития которых описываются различными науками, делают природопользование комплексной поверхности научной на дисциплиной. Однако территориальность делают природопользования, и, в связи с этим, влияние различий земной дифференциацию природопользования, географических подход чрезвычайно актуальным. На современном этапе география является системной наукой, состоящей из ряда частных научных дисциплин, исследующих различные элементы географической оболочки. Условно, все эти дисциплины можно разделить на две группы, различающиеся между собой по объекту исследования - группа физико-географических наук и группа экономикогеографических наук. Для физико-географических исследований основным объектом является природный территориальный комплекс, для экономикогеографических - социально-экономический территориальный комплекс. Подобная дифференциация объекта исследования достаточно четко прослеживается географических деятельность, природопользования. Анализ таблицы 5 показывает, что как физико-географические, так и экономико-географические исследования разделяются на два основных направления: Х оценка природного или социально-экономического территориального комплекса для реализации хозяйственной деятельности или здоровья человека;
Х оценка изменений в природном или социально-экономическом территориальном комплексе в процессе воздействия хозяйственной деятельности или жизнедеятельности человека.
-39 при работ анализе географических человек или работ, его посвященных хозяйственная вопросам природопользования (табл. 5). При этом субъектом всех является что объясняется антропоцентричностью Таблица 5. Условное разделение ряда основных географических работ по преобладающему физико-географическому или экономикогеографическому подходу Вид работ Покомпонентная или комплексная оценка природного комплекса для реализации определенного вида хозяйственной деятельности Объект Природный территориал ьный комплекс Субъект Определенный вид хозяйственной деятельности или человек Тип работы Физикогеографическ ий Авторы, работы Дроздов, 1996;
Колбовский, Кулаков, 2002;
Лысенкова, Рудский, 1986, 1996;
Пособие к СНиП 11-01-95, 2000;
Преображенский и др. 1975;
Преображенский, Шеломов, 1967;
Нефедова, Смирнова, Швидченко 1973;
Раковская, Дрофман, 1980;
Руководство по ландшафтному планированию, 2000, 2001;
Ступина, 1975;
Чепурко, Чижова, 1981;
Амирханов, Лукашина, Трунев, 1997;
Исаченко, 1991, 1992;
и др. Долгополов и др., 1997;
Дончева, 1978;
Дроздов, 1996;
Пособие к СНиП 11-01-95, 2000;
Юрьева, Матвеева, Трапидо, 1976;
Ивонин, Авдонин, Пеньковский, 2000;
Бессолицына, 2001;
Исаченко, Исаченко, 1993 и др. Саушкин, 1947;
Минц, Кохановская, 1973;
Веденин, 1975;
Игнатенко, Руденко 1986;
Мироненко, 1973;
Приваловская, 1979, 1984, 1989, 1999;
Проблемы рационального использования курортных территорий, 1973;
Преловский, 1995;
Руденко, 1980, 1982;
Рунова, 1973, 1974, Рунова, Волкова, Нефедова, 1993;
Твердохлебов, Мироненко, 1975;
Евстропьева и др., 2001. Пособие к СНиП 11-01-95, 2000;
Оценка воздействия определенного вида хозяйственной деятельности на природный комплекс или его отдельные компоненты Оценка природных ресурсов и условий для реализации определенного вида деятельности Природный территориал ьный комплекс Социальноэкономическ ий территориал ьный комплекс Социальноэкономическ ий территориал ьный комплекс Определенный вид хозяйственной деятельности или человек Определенный вид хозяйственной деятельности или человек Физикогеографическ ий Экономикогеографическ ий Оценка воздействия определенного вида деятельности на социальноэкономический комплекс (человека или другие виды хозяйственной деятельности) Составлено автором Определенный вид Экономикогеографическ хозяйственной деятельности или ий человек -40 В некоторых исследованиях (Дроздов, 1996, Пособие к СНиП 11-0195, 2000) присутствуют оба направления. Этим объясняется повтор данных научных трудов в разных строках таблицы. Не вошли в таблицу 5 работы, в которых производится оценка социально-экономических систем как источников воздействия на окружающую среду, которая произведена экономико-географическими методами. В этих работах, как правило, описывается зависимость между территориальной среды, - с другой. Результатом данных исследований является схема районирования страны по силе и интенсивности воздействия или преобразования окружающей среды, исходя из территориального набора отраслей, производств и численности населения. (Канцебовская, Рунова, 1974;
Гладкевич, Шувалов и др., 1993;
Джанбекова, 1995 и др). По объекту и субъекту эти исследования относятся к физикогеографическим, но методы, примененные при анализе, являются экономико-географическими. Таким образом, они занимают промежуточное положение в приведенной выше классификации научных трудов. Применительно к задачам данного исследования целесообразно пользоваться экономико-географическим что также подходом при анализе Н.Н. природопользования, подтверждается изречением структурой хозяйства и уровнем хозяйственной освоенности, с одной стороны, и степенью трансформации окружающей Баранского: Еисследование влияния пространственных различий в природной среде на пространственные различия в производственном направлении хозяйства, является коренной задачей экономической географии (1956, с. 37). Основой изучения существующего природопользования, а также составления прогноза развития территории в процессе его изменения является процедура оценки территории. Теоретические основы процесса оценивания как особой научной методики были заложены в конце 60-х годов (Мухина, Преображенский, 1967;
Преображенский, Шеломов, 1967;
Мухина и др. 1968;
Арманд и др., -41 1969) и развиты в последствии в 70-х годах (Лопатина Е.Б. и др, 1970;
Мухина, 1973;
Нефедова и др., 1973). Анализ Х Х Х этих работ позволяет выявить следующие основные положения процедуры оценивания: определение цели оценки;
необходимость наличия пары лобъект - субъект;
учет условий (природных, исторических, социально-экономических, научно-технических и др.), в которых происходит взаимодействие между объектом и субъектом оценки;
Х Х учет структуры и иерархии лобъекта и субъекта;
применение балльный);
Х субъективность результатов оценивания. В соответствии с условным разделением географических работ на физико- и экономико-географические, объекты и субъекты оценочных исследований также дифференцируются. В физико-географических работах объектом оценки, по мнению ученых (Куницын Л.Ф. и др., 1969;
Лопатина Е.Б. и др, 1970, Л.И. Мухина, 1970 и др.), являются природные комплексы, субъектом оценки - инженерное сооружение или человек. В экономико-географических работах объектом является социально-экономический комплекс, включающий природные ресурсы территории, субъектом также выступает человек (Приваловская, 1979, 1984;
Рунова 1973, 1974). Предметом оценки в том и другом случае выступает взаимодействие лобъекта и субъекта. Отличительной особенностью процедур оценивания 60-х - 80-х годов является, как правило, рассмотрение не целого природно-территориального или социально-экономического комплекса и всей хозяйственной деятельности человека, а обособление отдельных компонентов объекта и субъекта. Конкретный выбор компонентов определялся целью изучения природопользования. По этому критерию проведенные исследования можно отнести к частным или отраслевым оценкам.
-42 различных научных методов в ходе оценивания (математический, картографический, сравнительно-описательный, Среди отраслевых физико-географических оценок можно выделить оценку земельных ресурсов (Долгополов, 1997), оценку биологических ресурсов и биологического разнообразия и широкий набор оценок рекреационных ресурсов (Веденин, 1974, 1975;
Мухина, Савельева, 1973;
Нефедова и др., 1973 и пр.), включающие различные методы оценки лесных земель для рекреационного использования подход, (Чижова, 1977;
Ханбеков, 1983). Используя оценки экономико-географических территорий с были выполнены оценки природных ресурсов для целей промышленности (Рунова, 1973), рекреационных точки зрения обеспеченности необходимыми экономическими ресурсами и инфраструктурой (Мироненко, 1973;
Зорин, 1974) и т.д. Приведенный перечень работ, содержащих частные оценки, далек от завершения, так как значительную часть географических исследований, начиная с 70-х годов, можно считать оценочными. Анализ всех трудов, посвященных этим вопросам, не входит в задачи данной работы. На следующем этапе развития оценочной процедуры происходит ее усложнение, в первую очередь, за счет рассмотрения не одного, а нескольких компонентов природного комплекса или ландшафта в целом. Наиболее значимой и комплексной работой, выполненной в данном направлении, рекреационного является района работа для коллектива оценке средней ученых полосы во главе с В.С.Преображенским, посвященная условий природных ресурсов европейской территории СССР (1975). Предложенная методика основывается на дифференцированной балльной оценке компонентов ландшафта для различных видов рекреационной деятельности и оценке устойчивости определенных типов природно-территориальных комплексов. Основным индикатором устойчивости выступает растительный покров. Суммирование покомпонентных оценок приводит к интегральной оценке пригодности ПТК для соответствующих видов рекреационной деятельности. Результаты оценки отражаются на ландшафтных картах с развернутой табличной легендой.
-43 Данная методика заложила основной принцип комплексного подхода в оценке, который можно определить как суммирование частных оценок отдельных компонентов объекта и получение сводного интегрального показателя. Дальнейшее развитие комплексности в оценке и, как следствие, усложнение самой процедуры было вызвано трансформацией целевых (или ценностных) установок общества. Так, если в 70-х годах оценка осуществлялась, прежде всего, для определения очередности, масштаба и направления освоения новых малоизученных территорий (Куницын и др., 1969), то в начале 21-ого века одной из приоритетных целей является рациональное использование территории и сохранение благоприятного уровня окружающей среды. Наиболее ярким представителем современного комплексного подхода является территориальная оценка в рамках ландшафтного планирования, сочетающего разработки архитекторов-планировщиков и ландшафтной (РуководствоЕ, архитектуры. 2000, 2001, Рассмотрение Колбовский, оценочной 2002), процедуры основные проводится на примере двух работ по ландшафтному планированию Кулаков, параметры которых приведены в таблице 6. Анализ таблицы 6 позволяет выявить общие моменты: Х Х оценивание является частью процесса ландшафтного планирования, которое позволяет изучить фоновое состояние окружающей среды;
оценка отличается сложностью, поскольку ей подвергаются как отдельные компоненты ландшафта (биота, почвы, природные воды, климатические условия и состояние приземной атмосферы), так и ландшафт в целом;
Х обязательным критерием оценки является исследование устойчивости или чувствительности компонентов ландшафта по отношению к воздействию субъекта оценки. Субъектом оценки может являться отдельный вид деятельности (Колбовский, Кулаков, 2002) или все существующие на территории производственные функции (РуководствоЕ, 2000, 2001).
-44 Таблица 6. Основные параметры оценки в рамках ландшафтного планирования Ландшафтное планирование* Место оценки в системе ландшафтного планирования Оценка является частью ландшафтного планирования, которое ориентированно на реализацию и выработку правовых предложений развития территории на государственном, региональном и локальном уровнях Природные компоненты окружающей среды Целевая функция использования, индивидуальная для каждого природного компонента Степень пригодности природных компонентов для соответствующих целевых функций использования Качественный, бальный Виды и биотопы, почва, природные воды, климатические условия, ландшафт с точки зрения атрактивности Ландшафтно-географический анализ** Оценка является частью метода функционального зонирования для целей рекреации, без выработки правовых предложений Рекреационные ресурсы территории Человек и его рекреационные потребности Анализ рекреационных ресурсов для целей удовлетворения рекреационных потребностей общества Качественный, бальный Климат, рельеф и дренированность, речная сеть, лесные ресурсы, биологические ресурсы, аттрактивность ландшафта, разнообразие элементов культурноисторического наследия Оценка устойчивости и емкости рекреационных ресурсов Единая цель оценки - с точки зрения туристко-рекреационного потенциала Отсутствие дифференциации природных ресурсов, недоучет социально-экономических ориентиров развития Моделирование туристкорекреационной системы и выявление функциональных элементов для дальнейшего функционального зонирования территории Объект оценки Субъект оценки Предмет оценки Методы оценки Количество критериев оценки Экологический фактор оценки Цель оценки Оценка чувствительности и значимости компонентов ландшафта Размывчатая цель, сочетающая как природное равновесие, так и социально-экономическое развитие Дифференциация некоторых природных компонентов (почвы, ландшафт, климат) по существующему использованию, учет социально-экономических ориентиров развития Интегрированная целевая концепция использования территории и взаимосвязанные с ней мероприятия по сохранению, улучшению или развитию территории Учет существующего использования территории Результат оценки Составлено автором * - под ред. Дроздова, 2000, 2001.
** - Колбовский, Кулаков, 2002.
-45 Совокупное рассмотрение фоновых характеристик и значений устойчивости приводит к выявлению степени пригодности территории для выполнения нескольких (РуководствоЕ, 2000, 2001) или одной (Колбовский, Кулаков, 2002) функций территории при условии сохранения качества окружающей среды. Недостатком методик оценивания в рамках ландшафтного планирования является неразвитая процедура оценки существующих социально-экономических условий территории, которые, с одной стороны, объясняют существующий уровень антропогенного изменения качества окружающей среды, а с другой, - определяют необходимые для развития производственные функции. Этот недостаток учитывает и компенсирует комплексная методика оценки фонового состояния окружающей среды, которая выполняется для различных стадий и способов проектирования. Методика имеет законодательное оформление и обязательна для выполнения в процессе реализации проектов (Пособие к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации Охрана окружающей среды и Оценка воздействия на окружающую среду, 2000). Ее основу составляет дифференцированная оценка природных компонентов ландшафта и социально-экономических условий, а также прогноз воздействия проектируемого сооружения на исследуемую территорию. В методике рекомендуется проводить оценку по таким компонентам окружающей среды как: земельные ресурсы, атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, растительность и животный мир. Социально-экономический блок представлен оценкой и прогнозом изменения характера землепользования, развития сельского хозяйства и транспортных условий, демографических тенденций и социально-бытовых условий населения. Несмотря на множественность критериев, нормативная методика имеет существенный недостаток: отсутствие комплексных показателей и критериев оценки, которое не позволяет корректно определить воздействие проектируемого объекта на территорию в целом, а также отсутствие показателей, хотя бы косвенным образом отражающих устойчивость или -46 емкость территории по отношению к существующему и намечаемому антропогенному воздействию. Другой зонирования нормативной и районной методикой, планировки которую методом можно отнести к комплексной, является оценка территории в рамках градостроительного функционального зонирования (Градостроительный кодекс РФ от 07.05.98 № 73-ФЗ (с изменениями 30.12.01, 10.01.03). Оценка по этой методике носит экономико-географический характер, но, в то же время, учитывает природные ресурсы и емкость территории. Учет природных факторов происходит на начальной стадии изучения территории. Впоследствии, по степени пригодности территории для отдельных (селитебная, районной функций, производится выбор доминирующей функции или плана. рекреационная, или в транспортно-промышленная рамках градостроительного сельскохозяйственная), которая законодательно закрепляется в проекте планировки Существенным моментом функционального зонирования является учет перспективного развития функций и, соответственно, резервирование части территории для этих целей. Методика оценки пригодности территории для выполнения различных функций 1986). широкое В нормативно целом, применение не регулируются, а разрабатываются 1973, Владимиров, на и направлены моделирования непосредственно градостроителями (ПроблемыЕ, методики градостроительные методы удовлетворение запросов практической сферы, поэтому в них находят математического стоимостной оценки. Например, производится определение стоимости инженерно-строительных условий, санитарно-гигиенических условий и сельскохозяйственной ценности территории (Комплексная оценкаЕ, 1971). Результатами градостроительных оценок являются карты, картосхемы или планы функционального зонирования территории или его модификаций (Владимиров, 1986). Недостатком градостроительных методик является упрощение связей между элементами территориальной системы в результате применения математических и экономических методов.
-47 Таким образом, градостроительные оценки сочетают экономикогеографические и физико-географические приемы оценки, рассматривают территорию крупного масштаба. Наиболее частым выражением результатов оценки является картографическое отражение в схемах функционального зонирования. Последним из рассматриваемых видов комплексных оценок является экологическая или эколого-географическая оценка территории (Исаченко, 1992, 1993;
Кочуров, 1999). Комплексность оценки заключается в сложности и многофакторности экологического состояния территории, определение которого является предметом оценки. Для экологической оценки, в общем виде, можно выделить следующие основные этапы (Кочуров, 1999): Х установление природно-ландшафтной дифференциации;
Х определение состояния ландшафтов и их отдельных компонентов;
Х установление антропогенных воздействий на ландшафт;
Х выяснение потенциальных возможностей ландшафтов противостоять антропогенным нагрузкам;
Х определение экологической ситуации и оценку степени ее остроты;
Х разработка рекомендаций по улучшению экологической обстановки. На является наш учет взгляд, только основным тех недостатком экологической оценки социально-экономических характеристик территории, которые описывают воздействие хозяйственной деятельности на ландшафтную структуру (Кочуров, 1999). Таким образом, авторы не учитывают социально-экономические факторы при определении существующих и перспективных функций территории. Подводя итог анализу оценочных процедур, можно констатировать, что, по сравнению с 70-ми годами, произошло их усложнение. В работе рассмотрено несколько примеров комплексных оценок территории для целей изучения природопользования или прогнозирования его изменения. Все из рассмотренных методик обладают определенными недостатками, основным из которых является отсутствие совокупного рассмотрения физико-географических факторов и социально-экономических условий. Общим для всех видов оценок является, как правило, картографическое -48 изображение результатов в виде схем функционального зонирования (Колбовский, Кулаков, 2002, Комплексная оценкаЕ, 1971, Градостроительный кодекс РФ от 07.05.98 № 73-ФЗ (с изменениями 30.12.01, 10.01.03). Это обусловлено тем, что зонирование является не только методом изучения, но и объективным свойством дифференциации объектов в географическом пространстве. Ученых, изучающих свойство зональности, можно условно разделить на две группы. Часть из них считает, что зональность - объективная реальность (Родоман, 1999), другая часть, что это способ изучения территории путем своеобразной классификации (Тикунов, 1997). Ученые первой группы объясняют свою точку зрения тем, что образование зон отражает дифференциацию пространства относительно расстояния. Так, Б.Б. Родоман считал, что в самом употреблении слова зона отразилась какая-то объективная закономерность, особая форма пространственного расчленения макромира (1999, с. 153). Наиболее ярким примером данного вида зонирования является выделение А. Гумбольтом (1826) природных зон, в основе формирования которых лежит дифференциация тепла и влаги по поверхности земного шара. Таким образом, особенностью данного зонирования является дифференциация сразу нескольких географических признаков. Вторая группа ученых (Тикунов, 1997) утверждает, что зонирование является методом изучения пространства посредством классификации географического явления по одному признаку. Выраженность признака убывает по направлению от центра явления к периферии, формируя в пространстве определенные зоны степени выраженности явления. Таким образом, все сходятся во мнении, что появление зон обусловлено расстоянием. Различаются изложенные выше подходы по количеству признаков, положенных в основу зонирования. В первом случае зоны образуются в результате влияния нескольких признаков или факторов, во втором, - в результате дифференциации только одного фактора. По этому критерию в работе предлагается разделение зон на простые и сложные. Простые зоны, на наш взгляд, являются умозрительными категориями и образуются в результате -49 пространственной или картографической классификации, производимой при изучении одного признака географического явления. Сложные зоны, напротив, можно считать объективно существующими пространственными нескольких формами, факторов обусловленными изменениями взаимодействия относительно расстояния. По генезису тех признаков, которые подвергаются зонированию, эту процедуру можно также разделить на два направления - физикогеографическое и экономико-географическое зонирование. Экономикогеографическое уменьшение зонирования изучает показателей пространственным по фактору способом расстояния, выраженности характеризующих население или хозяйство. Кроме того, к экономикогеографическому зонированию относится изучение методом зонирования природных ресурсов. То есть выявления природно-территориальных факторов развития экономики, что соответствует представлениям Н.Н. Баранского о задачах экономической географии (Баранский, 1956). Механизм образования простых зон достаточно ясен и приведен в их определении выше. Иная ситуация складывается при выявлении сложных зон. В общем случае можно предположить два основных механизма их формирования. Первым случаем является образование сложных зон путем наложения простых зон. Однако, это предположение действительно только при условии, если простое зонирование проводится по основным, образующим сложные зоны факторам. Вторым случаем выявления можно считать проведение зонирования по интегральному признаку, который отражает объективные пространственные закономерности определенного географического явления. Основным условием этого способа является корректное определение данного интегрального признака. Способ выявления сложных зон указывает на то, что они по критерию комплексности относятся к районам. На наш взгляд, наиболее ярким примером сложного зонирования, выполняемого по интегральному показателю, является градостроительное зонирование. Его основы описаны в нормативных документах (Градостроительный кодекс РФ от 07.05.98 № 73-ФЗ (с изменениями 30.12.01, 10.01.03).
-50 Функциональное зонирование является ключевым элементом работ по районной и городской планировке. Еще Н.Н. Баранский, рассматривая территориальную организацию города, писал: Здесь (в городской среде - примечание автора) опять-таки особенно важно осмыслить связи между функцией, выполняемой каждой отдельной частью города, и особенностями ее положения и природных условийЕ (Баранский, 1956, с. 198) Таким Х образом, метод зонирования обладает следующими характерными чертами: является удачной формой классификации отдельных объектов и явлений, результаты которой можно отразить картографическим способом;
Х Х Х позволяет достаточно легко переходить от простого вида зонирования к сложному;
отражает реально существующие пространственные закономерности, при корректном выполнении зонирования;
отличается территориальностью. Именно эти черты обусловливают достаточно широкое применение зонирования в работах по изучению природопользования в территориальному аспекте (Колбовский, Кулаков, 2002, Комплексная оценкаЕ, 1971, Градостроительный кодекс РФ от 07.05.98 № 73-ФЗ (с изменениями 30.12.01, 10.01.03), Джанбекова, 1995, Руководство по ландшафтному планированию, 2000, 2001). Применяя подходит отдельным для метод зонирования для целей природопользования факторов для необходимо учитывать, что механизм простого зонирования хорошо изучения отдельных выявить территориальных территории, природопользования. Методом наложения результатов зонирования по факторам можно пригодные выполнения определенных функций. Наложение результатов зонирования для отдельных функций является итоговой процедурой, позволяющей создать картосхему функционального зонирования территории. Таким образом, учитывая, что выявление территорий, пригодных для выполнения определенных функций, основывается на анализе как -51 природных, так и социально-экономических факторов, функциональное зонирование можно считать удачным инструментом его изучения. 1.3 Методика функционального зонирования территории для рационального природопользования Методика функционального зонирования в рамках данной работы, направлена на выявление монофункциональных, полифункциональных и комплексных конфликтных ареалов (разд. 1.1). Функциональное зонирование территории должно проводиться в определенной последовательности и включать не менее шести значимых этапов. 1. Выявление функций территории, которое проводится на основе анализа природных, социально-экономических, эколого-экономических и нормативно-правовых факторов для каждой из рассматриваемых функций. Результатом этапа являются картосхемы территорий, характеризующихся соответствующими функциями. 2. Проведение функционального зонирования путем наложения полученных на предыдущем этапе картосхем. Результатом является картосхема функционального зонирования, включающая информацию о способах использования территории. 3. Выявление полифункциональных конфликтных ареалов в местах наложения или соседства функций-антагонистов и пересечения зон негативного воздействия объектов, выполняющих данные функции. Результатом этапа является картосхема функционального зонирования с выделенными полифункциональными конфликтными ареалами. 4. Выявление монофункциональных конфликтных ареалов, возникших в результате превышения емкости территории, ограничивающей масштабы развития выполняемых функций. 5. Выявление комплексных конфликтных ареалов, сформированных наложением монофункциональных и полифункциональных конфликтов. 6. Предложения по разрешению конфликтных ситуаций (табл. 3). Для апробирования предложенной методики предлагается использовать территории регионального и локального масштабов. Это позволяет, выявив конфликтные ареалы в региональном масштабе, и -52 определив основные способы их разрешения, уже в локальном масштабе, на примере одного конкретного конфликтного ареала, сравнить наиболее подходящие методы его устранения и определить наиболее оптимальный из них. Для изучения Черноморского административных доступной В в региональном масштабе выбрана территория Краснодарского края, выходящих к края (в рамках морю, и районов Черному на побережья прибрежной зоны Темрюкского района). Это связано с тем, что обобщение статистической информации локального производится масштаба, уровне административных районов. качестве территории предлагается рассмотреть ареал размещения морского терминала КТК в окрестностях Новороссийска. Ключевым блоком методики, от которого, во многом, зависят итоговые результаты исследования, является первый блок, в рамках которого происходит идентификация функций территории. Территория, характеризующаяся селитебной функцией, выявляется в результате анализа нормативно-правовых факторов, так как границы населенных пунктов закрепляются на карте землепользования в соответствии с Земельным кодексом РФ (ст. 7 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Приложение 1). Идентификация транспортно-промышленной функции основывается на совместном анализе природных, нормативно-правовых и социальноэкономических факторов. Прежде всего, к промышленной и функции относятся на земли картах промышленности, транспорта энергетики, отраженные землепользования (ст. 7 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Приложение 1), а также часть земель лесного фонда (леса 2-ой и 3-ей группы). Характеристика данных территорий приводится на основе анализа социально-экономических факторов. К транспортно-промышленной функции относятся участки существующего и перспективного портового строительства, в соответствии с Концепцией развития портов Краснодарского края, данные которой, -53 дополняются анализом социально-экономических показателей развития портового комплекса. Идентификация территорий, выполняющих преимущественно сельскохозяйственные функции, основывается на результатах анализа природных и нормативных факторов. В связи с тем, что основная часть равнинных земель Краснодарского края, а также значительная часть предгорий являются территориями, пригодными для ведения сельского хозяйства (Экономическая география Краснодарского края, 2000), природные факторы не играют существенной роли в отведении земельных участков равнин и предгорий для сельского хозяйства. В этих условиях при определении сельскохозяйственной функции в пределах указанных территорий основную роль играют нормативные факторы. Участки территории занятые сельскохозяйственными угодьями выделяются на основе анализа карты землепользования, в которой в отдельную категорию выделены земли сельскохозяйственного назначения (ст. 7 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Приложение 1). Сложнее определить границы рекреационной и природоохранной функций, в связи с тем, что они в соответствии с существующим Земельным кодексом относятся к одной категории земель - земли особо охраняемых территорий и объектов (ст. 7, ст. 94 - 100 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ). Эта категория земель, включает, наряду с землями особо охраняемых природных территорий (ООПТ), земли рекреационного, природоохранного и историко-культурного назначения, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов. В связи с этим, выявление территорий, выполняющих преимущественно рекреационные функции, основывается на совместном анализе природных, нормативных и социально-экономических факторов, при ведущей роли последних. К рекреационным территориям в пределах Черноморского побережья относятся: земли рекреационного назначения, такие как территории домов отдыха, пансионатов, кемпингов и т.п.;
участки, занятые дачными и садовыми товариществами;
территории -54 курортов федерального, регионального и местного значения;
часть территории ООПТ и лесных земель, открытых для рекреационного использования;
территории, используемые неорганизованными отдыхающими. Земли рекреационного назначения определяются нормативным путем в соответствии с механизмом, прописанным в Земельном кодексе РФ (ст. 7, ст. 94 - 100 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ). Сложность заключается в том, что к данным землям в Земельном кодексе относятся только земли учреждений отдыха, которые входят в группу земель особо охраняемых объектов, и на картах землепользования отдельно не выделяются. Это объясняет ограниченность применения данного источника информации в ходе территориальной идентификации рекреационного природопользования. В связи с этим определение местоположения санаторно-курортных учреждений проводится на основе анализа специализированных картографических материалов (общегеографические или тематические атласы с нанесенным местоположением учреждений отдыха). Участки, занятые дачными и садовыми товариществами относятся к рекреационным территориям, хотя они также выполняют селитебные и/или сельскохозяйственные функции. В соответствии с Земельным кодексом дачные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения или к территориям населенных пунктов (ст. 77-80, ст. 83 - 85 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ), что не позволяет использовать только нормативные факторы при территориальной идентификации данных территорий. В связи с этим, анализ должен быть дополнен социальноэкономическими характеристиками, позволяющими определить местоположение дачных участков. В локальном масштабе основой данной информации является план градостроительного зонирования, в котором дачная застройка выделена в отдельную категорию. Территории курортов федерального, регионального и местного значения определяются на основе выпущенных нормативных актов. Определение границ курортов проводится на основе: Постановления Совета министров РСФСР от 30.01.85 № 45, Постановления Президиума ВС РФ и СМ РФ от 12.04.93 г. N 4766-I/337, Указа Президента РФ от -55 29.12.94 г. N 2222, закона Краснодарского края от 07.08.96 № 41-КЗ, Постановления 332. Как было показано выше, исключительно рекреационное использование закреплено за первой зоной округов санитарной или горносанитарной охраны курортов. Границы первой зоны определяются в соответствии с законом Краснодарского края от 07.08.96 № 41-КЗ (ст. 14). Некоторые преимущественно Территории, ООПТ выполняют наряду с природоохранными быть приняты и те рекреационные функции. При этом за участки ООПТ, выполняющие рекреационные используемые функции, для могут территории, для которых не установлен заповедный режим. удовлетворения потребностей неорганизованных отдыхающих, можно определить только на основе анализа социально-экономических показателей и природных ресурсов. При этом, за участки преимущественно рекреационного использования принимаются такие из них, которые имеют благоприятные природные условия и необходимую инфраструктуру. В рамках данной работы природоохранную функцию выполняет такая территория, на которой установлен запрет на ведение любой хозяйственной деятельности. Выявление этих территорий, выполняется на основе анализа нормативно-правовых факторов, так как границы и режим ООПТ устанавливается исключительно нормативным путем. К природоохранному типу относятся земли заповедников, памятников природы и охранные и/или заповедные зоны других ООПТ, а также территории прибрежных защитных полос водотоков. То есть те участки земли, где законодательно запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов. Выделение данных территорий невозможно только на основе карты землепользования, так как ООПТ входят в единую категорию земель с рекреационными землями (ст. 7 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ). Поэтому требуется анализ действующих законодательных актов РФ применительно к ООПТ федерального значения и действующих -56 Совета Министров РСФСР № от 27.09.88, Постановления главы администрации Краснодарского края от 07.08.97 г. N законодательных актов Краснодарского края применительно к ООПТ регионального и местного значения. Для выявления размеров водоохранных защитных зон необходим анализ Постановления главы администрации Краснодарского края от 10.03.99 г. N 162. Наряду с ООПТ, частично природоохранные функции выполняют леса первой группы, расположенные во второй и третьей зонах горно-санитарной охраны курортов (Лесной кодекс РФ от 29.01.97 г. N 22-ФЗ) и в пределах зоны охраны питьевых водозаборов. Следовательно, границы лесов первой группы территориально совпадают с границами округов охраны курортов. Таким образом, определение территорий на большинства основе из рассматриваемых промышленная, землепользования функций селитебная) с (сельскохозяйственная, проводится дополнительных транспортнокарты литературных, привлечением нормативных и картографических источников. В связи с этим, основой для выявления функций в региональном масштабе являются: Х Х карта земельного фонда Краснодарского края 1986 года (масштаба 1:200 000);
земельно-кадастровая карта-схема Краснодарского края 2001 года (масштаба 1:500 000). В локальном масштабе основой выявления функций территории является карта градостроительного зонирования, выполненная управлением архитектуры и градостроительства г. Новороссийска (масштаб 1 : 25 000) в 2001 г. Для облегчения процедуры анализа и выявления площадей территориальных функций все карты были оцифрованы, переведены в электронный вид и привязаны к топографической основе (в программе ArcView 3.2). Характеристика выявленных функций производится на основе социально-экономической информации официально опубликованной в статистических сборниках или приведенной в литературных источниках.
-57 В локальном масштабе на основе подробного анализа социальноэкономических и природных факторов реализуются не все блоки методики функционального зонирования, предложенные выше. На первом этапе происходит территориальное определение функций, на втором - выявление и описание существующих конфликтных ареалов. Заключительным этапом является выбор наиболее оптимального из методов разрешения конфликтных ареалов. Таким образом, разработанная методика при соблюдении описанного выше механизма идентификации функций, а также с учетом выполнения процедуры в определенной последовательности и дифференциации исследования для регионального и локального уровня позволяет достичь цели диссертационной работы - выявить конфликтные ареалы, а также предложить способы и методы разрешения конфликтных ситуаций.
-58 Глава II. Функциональное зонирование Черноморского побережья Краснодарского края и выявление территориальных конфликтных ареалов 2.1 Идентификация функций территории Территориальная идентификация функций рассматриваемой территории производится на основе комплексного анализа всех выделенных выше территориальных факторов природопользования. Оценка природных факторов производится дифференцированно для каждой функции, исходя из обоснованного выше условия о достаточности рассмотрения только тех звеньев ландшафта, которые играют активную или лимитирующую роль (табл. 1). Анализ нормативно-правовых факторов выполняется для тех функций, на территориальную организацию которых данные факторы оказывают существенное влияние. Прежде всего, нормативные методы регулируют направления развития высокоприбыльных функций, к которым относится транспортно-промышленная и рекреационная деятельность. Во вторую очередь, нормативные методы вводят ограничения на ведение хозяйственной деятельности на отдельных участках территории, то есть способствуют развитию природоохранной функции. Анализ социально-экономических факторов для каждой из функций позволяет рассмотреть показатели экономического развития функций. В результате рассмотрения эколого-экономических факторов происходит определение способов использования территории. ТЕРРИТОРИИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕСЯ СЕЛИТЕБНОЙ ФУКНЦИЕЙ Основными природными факторами, определяющими возможность развития селитебной функции, являются: степень расчлененности рельефа, наличие источников водоснабжения, их качество и запасы. По степени расчлененности рельефа территорию Черноморского побережья можно разделить на равнинные и предгорно-холмистые ландшафты и горные ландшафты (ТГУ, 1979, Приложение 3). Для выполнения анализа в рамках административных районов ландшафтная карта была переведена в электронный вид, и, используя ГИС-технологии, -59 была выявлена доля равнинных и предгорно-холмистых ландшафтов в общей площади районов. Анализ показал, что 100% рассматриваемой территории Темрюкского района относится к равнинному ландшафту. В остальных административных единицах доля равнинных ландшафтов меньше. На территории административного подчинения г. Анапы данный показатель составляет около 87%, на территории административного подчинения г. Новороссийска около 46%, на территории административного подчинения г. Геленджика - 37%, в Туапсинском районе около 23%, на территории административного подчинения г. Сочи - около 27%. Благоприятной территорией для развития селитебной функции являются долины рек. Масштаб ландшафтной карты (1:2 000 000) позволяет выделить только долины крупных рек. В связи с этим, для анализа была привлечена топографическая основа. Наибольшее административного Минимальное количество подчинения рек рек г. расположено Сочи и в в на территориях районе. и Анапского Туапсинском количество протекает пределах Темрюкского районов. Таким образом, прослеживается сокращение площади пригодных для развития селитебной функции равнинных ландшафтов с запада побережья на восток, и в этом же направлении которых увеличивается подходят для количество развития поверхностных водотоков, долины населенных пунктов. На территории Темрюкского и Анапского районов практически отсутствуют разведанные запасы подземных вод, пригодных для водопользования. В этих условиях водоснабжение осуществляется из поверхностных водных объектов. В настоящее время их применение лимитируется качеством речной воды, которая, как правило, не соответствует современным санитарно-гигиеническим нормативам. Так, например, города Анапа и Темрюк, снабжаются из р. Кубань, вода которой в 20,2% проб не соответствует нормативам по микробиологическим показателям (Доклад о Е, 2000).
-60 В водоснабжении остальных административных единиц побережья главную роль играют подземные воды Большекавказского артезианского бассейна, качество воды которого в целом удовлетворяет существующим гигиеническим нормативам (Доклад о Е, 2002). Наиболее крупные водозаборы расположены вблизи городов: Новороссийска, Геленджика, Туапсе и Сочи (Приложение 4, рис. 1). Водозаборы меньшей величины, как правило, имеют практически все остальные населенные пункты данных районов. Сочетание орографических условий и условий водоснабжения позволяет определить территории, подходящие для развития селитебной функции, к которым относятся: Х территории, расположенные на малом расстоянии от поверхностных источников Х Х водоснабжения в пределах Темрюкского района и территории административного подчинения г. Анапы;
равнинные ландшафты на территории административного подчинения гг. Новороссийска, Геленджика, Сочи и в Туапсинском районе;
устья и долины рек. Участки, соответствующие описанным выше требованиям, нанесены на карту. Оконтуривание участков в пределах речных долин проводилось с учетом рельефа местности (Приложение 4, рис. 2.) Территориальная идентификация селитебной функции основывается, прежде всего, на анализе социально-экономических факторов. Рассматриваемая территория дифференцируется по плотности населения, величину которой можно определить для административных районов в целом (Приложение 4, рис. 3) Величина плотности населения увеличивается от Темрюкского района к территории административного подчинения г. Новороссийска, где она достигает своей максимальной величины (около 300 чел/кв.км.). От Новороссийска по направлению к югу показатель плотности значительно сокращается, принимая минимальное значение в Туапсинском районе (26,6 чел/кв.км.) Далее на юг в Сочинском районе плотность резко увеличивается и составляет 119,9 чел/кв.км.
-61 Основные населенные пункты рассматриваемых районов расположены на берегу Черного моря и по долинам рек (Приложение 4, рис. 3.) Таким образом, сеть населенных пунктов занимает территории равнинных ландшафтов и долины рек, обоснование пригодности которых для развития селитебной функции было дано выше. По способу использования территории селитебная функция относится к высокоинтенсивным функциям (табл. 2). Однако населенные пункты различаются по степени интенсивности использования территории, которая дифференцируется в зависимости от их людности. Основными населенными пунктами районов, сосредоточивающих от 30 до 85 % населения соответствующей территориальной единицы, являются административные центры. К крупным городам среди рассматриваемых населенных пунктов относится г. Сочи (357,5 тыс. человек), в группу больших городов входит г. Новороссийск (202 тыс. человек). Города Туапсе, Анапа и Геленджик принадлежат к группе средних городов по числу жителей, численность горожан в них не превышает 66 тыс. человек. Города использования характеризуются территории, что максимальной сопровождается интенсивностью значительным антропогенным воздействием на окружающую среду. В них отмечается наибольший уровень загрязнения атмосферного воздуха (Доклад оЕ, 2002). При этом, максимальный вклад в загрязнение вносит автомобильный транспорт (от 85% общего объема выбросов в г. Новороссийске до 95% общего объема выбросов в гг. Геленджике и Сочи). Объекты жилищно-коммунального хозяйства являются основным источником загрязнения поверхностных и морских вод. До сих пор в некоторых городах (Новороссийск, Туапсе) не решены вопросы ливневой канализации и очистки сточных вод коммунального хозяйства до требуемых норм. Происходит обветшание очистные воздействий коммунальной сооружения), является инфраструктуры что усиливает почв (глубоководные Следствием выпуски, данных антропогенный пресс на водную среду. загрязнение городских агломераций различными токсикантами. Например, в результате -62 исследований, значительное Степень выполненных содержание ГУП свинца Кубаньгеология, на территориях было выявлено гг.
агломераций Новороссийска и Сочи (до 33 ПДК) (Доклад о Е, 2002, с. 72). воздействия в сельских от населенных людности пунктов сел в дифференцируется зависимости средней соответствующих административных единицах. Наибольшее количество жителей проживает в селах тех административных единиц, где количество сельских поселений незначительно (Темрюкский район, территории административного подчинения гг. Новороссийска и Геленджика). В Анапском районе число жителей сельских населенных пунктов достигает среднего значения - 1,41 тыс. человек в одном поселении. В Туапсинском и Сочинском районах количество сельских населенных пунктов максимально и их людность, соответственно, наименьшая. Основными видами антропогенного воздействия, оказываемого сельскими населенными пунктами на окружающую среду, являются: сброс сточных хозяйственнобытовых и ливневых вод в поверхностные водные объекты и загрязнение прилежащей территории отходами (Сергин и др., 2001). Таким образом, чем больше людность населенного пункта, тем выше интенсивность использования территории. Следовательно, сельские населенные пункты административных районов Черноморского побережья с высокой долей равнинных ландшафтов (Темрюкский район и территории административного подчинения гг. Анапы, Новороссийска и Геленджика) характеризуются более высокой степенью интенсивности использования территории, чем сельские населенные пункты Туапсинского и Сочинского района. ТЕРРИТОРИИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕСЯ ТРАНСПОРТНОПРОМЫШЛЕННОЙ ФУНКЦИЕЙ Для расположения предприятий добывающих отраслей промышленности одновременно и активную и лимитирующую роль играет наличие и места расположения месторождений полезных ископаемых. На территории рассматриваемых районов в силу геологических условий наиболее распространенными являются месторождения различных -63 строительных материалов (Физическая географияЕ, 2000). Основные месторождения сосредоточены в районе гг. Новороссийска и Сочи (мергели, опока, известняки и облицовочный камень) (Приложение 5, рис. 1). Незначительным запасом полезных ископаемых обладает Темрюкский и Туапсинский районы, а также территория административного подчинения г. Анапы. Промышленное лесопользование в настоящее время на рассматриваемой территории не развито, так как большинство лесов расположено в пределах округов охраны курортов и ООПТ, где запрещены любые виды рубок, кроме санитарных (Доклад о Е, 2000). Перерабатывающая промышленность тяготеет к местам сосредоточения рабочей силы. В связи с этим, территория размещения данных предприятий в общем случае повторяет рисунок сети населенных пунктов. Побережье Черного моря активно используется для развития морского транспорта и портовой инфраструктуры. Активным компонентом ландшафта для возникновения и обустройства портов является наличие естественных укрытий, которое может быть оценено через изрезанность береговой линии. Изрезанность береговой линии на всем протяжении побережья измерялась через коэффициент изрезанности (Приложение 6). На основе полученных значений коэффициента была произведена классификация участков береговой линии, результаты которой отражены на рис. 2 Приложения 5. Пространственный анализ проведенной классификации, позволяет сделать вывод о том, что наиболее пригодные участки размещения морских портов приурочены к территории городов Новороссийск, Геленджик и Анапа;
пригодные территории отмечены в Темрюкском и Туапсинском районах и юго-восточнее г. Геленджика. Таким образом, территории преимущественного распространения транспортно-промышленной функции приурочены: Х к месторождениям полезных ископаемых;
-64 Х Х к территориям селитебной функции;
к береговой зоне Черного моря в районе бухт. Идентификация территорий транспортно-промышленной анализа функции и в на основе совместного (включая нормативно-правовых комплекс) и возможна В социально-экономических факторов. промышленности строительный транспортном комплексе занято 21,03% и 15,54% от среднесписочной численности работающих на предприятиях, соответственно. В 2001 г. объем промышленного производства составил 9424,3 млн руб. Основными промышленными пунктами являются административные центры рассматриваемых территориальных единиц. В Анапе и Геленджике развита пищевая промышленность. В Новороссийске и Туапсе - легкая, пищевая, машиностроение материалов. и В металлообработка Туапсе также В и промышленность развитие функционируют строительных получила Сочи нефтеперерабатывающая материалов, промышленность. лесной и предприятия пищевой промышленности и промышленности строительных предприятия деревоперерабатывающей промышленности. На побережье Черного моря в Темрюкском районе отсутствуют крупные промышленные центры (Приложение 5, рис. 3). Рассматриваемая территория характеризуется развитой транспортной инфраструктурой. В крае находится отделение Северо-Кавказской железной дороги, в структуру которого входят 5 локомотивных депо, в том числе Туапсинское. Наибольшая протяженность железнодорожных путей в Сочинском и Туапсинском районах, в 3 раза меньше протяженность железнодорожных путей на территориях административного подчинения гг. Новороссийска и Анапы. На территории административного подчинения Геленджика железнодорожное сообщение отсутствует (Приложение 5, рис. 4). Сеть автомобильных дорог покрывает, в основном, равнинные ландшафты и обеспечивает связь побережья с остальной частью края. Наибольшая длина автодорог в больших по площади районах - Сочинском, Туапсинском и Темрюкском, маршруты которых пролегают вдоль побережья и по долинам рек.
-65 По показателю густоты автодорожной сети, напротив, лидируют территории административного подчинения гг. Анапы и Новороссийска, а также Темрюкский район. В Сочинском и Туапсинском районе густота дорожной сети ниже (Приложение 5, рис. 4). В крае функционирует 5 аэропортов, из них к крупным аэровокзалам, обслуживающим, в том числе и международные линии, относятся Сочи и Анапа. Трубопроводный транспорт края представлен пятью магистральными трубопроводами (Доклад оЕ, 2002). На Черноморском побережье трубопроводы проходят по территории административного подчинения гг. Новороссийска, Геленджика, Сочи и Туапсинского района. Строительство трубопроводов в последнее время активно развивается. В начале 2000-х годов были введены в эксплуатацию: нефтепровод, построенный Каспийским Трубопроводным Консорциумом для перекачки нефти из Казахстана в порт Новороссийск (морской терминал в районе п. Южная Озереевка);
газопровод Россия - Турция (Голубой поток) для экспорта российского газа по дну Черного моря в Турцию;
газопровод Джубга Лазаревское, обеспечивающий газом население края. В транспортный комплекс края входят 6 морских портов, три из которых расположены на Черноморском побережье (порт Новороссийск с портопунктами Геленджик и Анапа, порт Туапсе и порт Сочи с портопунктом Адлер). Перспективы нормативными развития портовой Для инфраструктуры определяются портовых факторами. регулирования развития комплексов Постановлением главы администрации Краснодарского края от 13.04.98 г. N 192 была принята Концепция развития портов Краснодарского края. В документе определены направления реконструкции и расширения существующего портового хозяйства, представленные в Приложении 7. В территориальном отношении выполнение заложенных в концепции направлений развития, сопряжены с резервированием земель под портовое строительство, что делает невозможным их использование в других целях. Расширение грузооборота портов Новороссийск и Туапсе планируется осуществить за счет строительства новых портовых районов.
-66 На территории г. Новороссийска предусмотрено строительство двух новых портовых районов. В первую очередь, строительство морского терминала по отгрузке нефтепродуктов в районе Южной Озереевки (терминал КТК) (Приложение 5, рис. 4). В настоящее время терминал уже построен и эксплуатируется. Кроме территории, отведенной непосредственно под терминал, для обеспечения его функционирования был построен резервуарный парк и трасса трубопровода. Во вторую очередь планируется расширение существующего городского порта на побережье Цемесской бухты на участке от нефтебазы Шесхарис до м. Пинай и строительство второго железнодорожного въезда (от пос. Верхней Баканки до района туберкулезной больницы в г. Новороссийске). В рамках реконструкции порта Туапсе проектируется строительство нового сухогрузного района севернее м. Кадош в районе п. Агой. Строительство новых перегрузочных комплексов в портах Геленджик и Большой Сочи планируется осуществлять без привлечения дополнительных территориальных ресурсов. Строительство нового отгрузочного терминала жидкого аммиака в настоящее время ведется вблизи м. Железный Рог, в непосредственной близости от пос. Волна (Приложение для терминала 7). в Кроме целом, необходимых этот проект территориальных ресурсов предусматривает строительство нового железнодорожного подъездного пути от станции Вышестеблиевская до терминала. В настоящее время наблюдаются отклонения от принятой концепции, это связано с перемещением базы отгрузки сжиженных углеводородов (СУГ) с площадки в районе м. Железный Рог на площадку в районе пос. Шепси Туапсинского района (Приложение 5, рис. 4). По способу использования территории транспортно-промышленная функция относится к высокоинтенсивным функциям (табл. 2). Промышленные центры и транспортные магистрали различаются по степени интенсивности использования.
-67 Выделить наиболее масштабные промышленные центры можно на основе совместного анализа объема промышленного производства и масштаба воздействия промышленных предприятий на окружающую среду. Максимальный объем промышленной продукции в 2001 году был произведен в г. Новороссийске, прежде всего, за счет цементного производства, на втором месте стоит г. Сочи, далее по убыванию следуют Анапа, Геленджик и Туапсе. Крупнейшие портовые комплексы расположены в Новороссийске и Туапсе, далее по убыванию следуют Геленджик, через который проходят генгрузы, контейнеры, и Сочи и Анапа, ориентированные на пассажирские перевозки. Турция. По количеству источников загрязнения воздушной и водной среды и масштабу воздействия на окружающую среду лидируют промышленные и транспортные предприятия городов Новороссийск и Туапсе (Доклад оЕ, 2002), далее следует Сочи, Анапа и Геленджик (Приложение 8). Таким образом, наиболее мощными по степени интенсивности использования транспортно-промышленными центрами, сочетающими как масштабные промышленные производства, так и развитую транспортную инфраструктуру и сосредотачивающих в своих границах значительное количество промышленных источников воздействия на окружающую среду являются города Новороссийск и Туапсе. Далее следуют города Сочи, Анапа и Геленджик. При этом два последние города значительно уступают предыдущим промышленные по масштабу оказываемого воздействия. Меньшее Южная воздействие оказывают предприятия, Адлер) и расположенные в сельских населенных пунктах (поселки Верхнебаканский, Озереевка, Архипо-Осиповка, Лазаревское, Хоста, транспортные магистрали (автодороги, железные дороги и трубопроводы). Соответственно, функции.
-68 Крупными транспортно-промышленными центрами также являются морской терминал КТК и КС Береговая трубопровода Россия - степень интенсивности использования для данных территорий будет минимальная в рамках транспортно-промышленной ТЕРРИТОРИИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕСЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ФУНКЦИЕЙ Природно-климатические условия Черноморского побережья края пригодны степень для развития различных рельефа, отраслей крутизна сельского склонов, тип хозяйства. почв и Основными факторами, определяющими его специализацию, являются расчлененности климатические условия. Все этим компоненты взаимосвязаны друг с другом и дифференцируются в зависимости от ландшафтов, что позволяет осуществить их анализ на ландшафтной основе. Легенда к ландшафтной карте Кавказа представлена в Приложении 3. По степени расчлененности рельефа и крутизне склонов ландшафты делятся на равнинные и горные. Горные ландшафты, в свою очередь, разделяются на низкогорные, нижнегорные, среднегорные и высокогорные. Пригодность ландшафтов для сельского хозяйства убывает с увеличением расчлененности рельефа. Так, если равнинные ландшафты сверхпригодны как для растениеводства, так и для животноводства, то высокогорные ландшафты могут использоваться в ограниченных масштабах только для животноводства (Приложение 9, рис. 1). В соответствии с этой классификацией по административным районам произведен подсчет площадей ландшафтов разной степени пригодности для сельского хозяйства (Приложение 10). Максимальная доля равнинных ландшафтов для развития сельского хозяйства - в Темрюкском районе (100% рассматриваемой площади). Далее, по убыванию доли равнинных и низкогорных ландшафтов, следуют территории единицы. На административного следующем месте подчинения гг. Анапы и Геленджика: 95,3% и 94,1% от площади соответствующей административной территория г. Новороссийска - 87,3% общей площади административной единицы. Резко меньше размер площадей равнинных и низкогорных ландшафтов в Туапсинском и Сочинском районах: 39,7% и 26,6% от общей площади, соответственно. Тип почв и условия увлажнения актуальны, прежде всего, для отраслей растениеводства, в связи -69 с чем, данные компоненты рассматриваются только в равнинных почвенных и низкогорных условий и ландшафтах коэффициента (Приложение 9, рис. 2). Существующий спектр увлажнения определяют территориальную локализацию участков разных сельскохозяйственных культур. Черноземы и каштановые почвы в рамках Темрюкского района и западной части территории города Анапы представляют возможность для выращивания зерновых и овощных культур и являются оптимальными для развития виноградарства. Западная часть территории административного подчинения г. Анапы, а также территории административного подчинения гг. Новороссийска и Геленджика и восточная часть Туапсинского района, в связи с увеличением увлажнения, подходят для выращивания зерновых культур и садоводства (яблоня, слива, черешня). Перегнойно-карбонатные почвы, распространенные здесь, способствуют накоплению сахарных веществ в винограде и, соответственно, пригодны для развития данной отрасли. Восточная часть Туапсинского района и территория административного подчинения г. Сочи отличаются более высоким уровнем увлажнения. Это позволяет развиваться на этой территории садоводству и выращиванию субтропических культур (цитрусовые, чайный куст, инжир, хурма, персик, фундук), но в то же время ограничивает выращивание винограда (Физическая географияЕ, 2000, Экономическая географияЕ, 2000, Сергин и др., 2001). В соответствии с описанными выше природными условиями угодий на происходит дифференциация сельскохозяйственных рассматриваемой территории. Основные площади зерновых культур расположены в Темрюкском и Анапском районах - 67% и 25% от их общей площади на рассматриваемой территории, соответственно. Около 5% посевов зерновых сосредоточено в пределах территории административного подчинения г. Новороссийска. Среди технических культур преобладают посевы подсолнечника, основная доля которых сосредоточена в Темрюкском районе (75%). Около 22% площадей технических культур приурочено к территории административного подчинения г. Анапы. На административной территории -70 г. Новороссийска расположено около 2% посевов данного вида (Приложение 9, рис. 3). Более половины площадей картофеля и овощей сосредоточено в Темрюкском и Анапском районах (58,1%). По 14% площадей данных культур приходится Новороссийска на и территории Сочи. В административного Туапсинском районе и подчинения на гг. территории административного подчинения г. Геленджика сосредоточено 7% и 6% площади картофеля и овощей, соответственно. Выращивание кормовых культур ведется, в основном, в пределах наиболее освоенных в сельскохозяйственном отношении административных единицах (Темрюкском и Анапском районах). На эти районы приходится около 92% угодий кормовых культур. Остальные площади делят между собой территории административного подчинения гг. Новороссийска и Сочи (6% и 1,4%, соответственно) (Приложение 9, рис. 3). Традиционной убывает с востока отраслью на запад. специализации Основные АПК Черноморского виноградников на территориях побережья является виноградарство. Площадь виноградников закономерно площади расположены в пределах Темрюкского и Анапского районов (62% и 24,8% соответственно). Площадь виноградных насаждений административного подчинения гг. Новороссийска и Геленджика составляет 8,5% и 4,3%, соответственно от общей площади виноградников. В Туапсинском и Сочинском районах земли, отведенные под данную культуру, не превышают 0,2% от всех площадей рассматриваемой территории (Приложение 9, рис. 4). Противоположную тенденцию имеет распространение плодовоягодных насаждений, площадь которых закономерно увеличивается с востока на запад. Так, на территории административного подчинения г. Сочи - 41% площади садов, в Туапсинском районе и на территории административного подчинения г. Геленджика в среднем по 16% садовых посадок. В остальных административных единицах сосредоточено от 7% (территория административного подчинения г. Новороссийск) до 10% садов рассматриваемой территории (Темрюкский район) (Приложение 9, рис. 4).
-71 Основные пастбищные угодья во всех административных единицах расположены преимущественно в низкогорных ландшафтах. Исключение составляют Темрюкский, Анапский и Сочинский районы, где пастбища приурочены, преимущественно, к равнинным территориям. Таким значительное образом, развитие сельскохозяйственное в Темрюкском производство и на получило территории районе административного подчинения г. Анапы. В них выращивается наиболее широкий спектр сельскохозяйственных культур, и площадь всех видов сельскохозяйственных Это На определяет следующем что угодий (за исключением стоимости объемам садов) достигает максимальных значений (Приложение 9, рис. 5). величину месте по сельскохозяйственной сельскохозяйственного размерами площади продукции, которая в данных районах максимальна. производства стоят территории административного подчинения гг. Сочи и Новороссийска, обусловлено Также сельскохозяйственных угодий. территория административного подчинения г. Сочи выделяется выращиванием садово-ягодных культур (Приложение 9, рис. 5) и производством редких для России субтропических культур. В Туапсинском районе и на территории административного подчинения г. Геленджика объемы сельскохозяйственного производства меньше, что связано с меньшими размерами площадей сельскохозяйственных угодий (Приложение 9, рис. 5). По способу интенсивности использования виды сельскохозяйственной деятельности разделяются на интенсивные, экстенсивные и низкоэкстенсивные (табл. 2). К интенсивным отраслям относятся различные виды земледелия. Следовательно, к землям интенсивного использования принадлежат пашни, виноградники, сады, плантации и т.п. К экстенсивным отраслям относится пастбищное животноводство, охота и другие промыслы. Низкоэкстенсивный способ использования территории характерен для сенокосов и древесно-кустарниковой растительности. Дифференциация сельскохозяйственных угодий в зависимости от способа использования территории представлена на рис. 6 (части 1,2) Приложения 9.
Pages: | 1 | 2 | 3 | 4 | Книги, научные публикации