Книги по разным темам Pages:     | 1 | 2 | 3 |

Что касается Российской Федерации, то в целом для нее харакн терна тенденция снижнения доли среднего класса за последние пятн надцать лет. В то время как социалистическая система управления предоставляла примерно одинаковый доступ своим гражнданам к сон циальным благам (в первую очередь это гарантированность бесплатн ного образования и медицинского обслужнивания), высокая скорость рыночных преобразований в 1990не годы и невозможнность выполнен ния государством многих социальных функций привели к резкому экономическому неравенству в обществе. Произошло фактическое снижнение социальной планки и, как следствие, резкое сокращение численности среднего класса. Следствием всего этого стали значин тельные колебания динамики, численности и доли среднего класса по субъектам Федерации: так, по городу Москве эта доля практически не изменилась, а в последние годы дажне несколько возросла; в то жне время, например, по Владимирской области наблюдается существенн ное снижнение доли среднего класса (табл. ) 5.

Т а б л и ц а Динамика формирования среднего класса в России (руб., в текущих ценах) Россия Москва Владимирская область Год граница дохода граница дохода граница дохода доля доля доля (%) (%) (%) нижняя верхняя нижняя верхняя нижняя верхняя 1995 100 5 00 0, 4800 7900 19,9 00 600 4, 000 1 50 40 8,4 790 4640 18,7 8 0 1 80 5, 005 4580 76 0 6,1 9410 15 690 15,7 6 0 4 80, 010 10 540 17 570 4,0 0 580 4 10 1,9 7680 1 800 8,Тенденция снижнения доли среднего класса характерна не только для России, но, как указывалось выше, и для ряда промышленно развитых стран, в частности для США. Это наглядно демонстрирует рис. 1.

Вместе с тем необходимо отметить, что общая тенденция снижнения доли среднего класса для этих двух стран не свидетельствует об одинан ковом уровне доходов в этих странах. Так, например, в 010 году средн немесячный душевой доход представителей среднего класса в США колебался в пределах от 8 5 до 6 8 долл. В Российской Федерации этот интервал доходов, пересчитанный по ППС и курсу Центрального банка РФ 6, составил 448Ч746 долл., по Москве Ч 874Ч1456 долл., а по Владимирской области Ч 6Ч544 долл.

BeinhockerаE.D.,аFarellаD.,аZainulbhaiаA.S. Tracking the Growth of IndiaТs Middle>

Op. cit. P. 6.

Источник информации для расчета: www.fedstat.ru/indicator/data.do.

www.cbr.ru/statistics/print.aspxfile=credit_statistics/ex_rate_ind_10.htm&pid=svs&sid=analit.

108 Формирование среднего класса как путь преодоления экономического неравенства Рис. 1. Сравнительная динамика доли среднего класса России и США (%) 2. Границы экономического неравенства Поскольку становление среднего класса происходит в конкретн ных экономических условиях, существенное влияние на этот прон цесс оказывает сама динамика социального развития, в частности экономического неравенства. Наиболее распространенным измен рителем такого неравенства является индекс Джнини. Проведенный нами анализ для отдельной группы стран показал рост неравенстн ва в ряде стран Европы, США, БРИКС (рис. ). Действительно, стандартная оценка неравенства доходов в обществе, выражненная в индексах Джнини (Gа), в США значительно превышает аналогичн ные данные для Великобритании, Германии и Финляндии. В трех странах БРИКС (Бразилия, Россия и Китай) уровень неравенства выше или сопоставим с показателями США. Особенно высокий уровень неравенства характерен для стран Латинской Америки (Gа> 0,5). В докладе Всемирного банка 7 утвержндается, что критин ческий уровень неравенства доходов, превышение которого ведет к торможнению экономического роста и вызывает социальную нан Рис. 2. Динамика неравенства доходов в различных странах мира (индекс Джини) Equity and Development: World Development Report 006 / World Bank. N. Y.: Oxford University Press, 006.

Аскар АКАЕВ, Аскар САРЫГУЛОВ, Валентин СОКОЛОВ пряжненность, составляет 0,4, или 40 процентных пунктов. На рис.

видно, что в США указанный критический уровень был пройден еще в 1990не годы. Очевидно, что дальнейшее сокращение благон состояния большинства гражндан США грозит негативными последн ствиями в долгосрочной перспективе дажне для такой экономики, как американская.

Относительно благополучными смотрятся экономические показатен ли ряда европейских социальных государств: Норвегии, Финляндии, Швеции и Дании. В этих странах уровень неравенства доходов сан мый низкий (см. на рис. пример Финляндии), где G < 0, 5, что способствует социальной сплоченности и устойчивому экономичесн кому росту, а такжне повышению качества жнизни всего населения.

Несмотря на огромные социальные расходы, скандинавские страны демонстрируют устойчивый рост и хорошие экономические показан тели. Так, госдолг у Норвегии практически отсутствует, в Финляндии он составляет 57% ВВП, в Швеции Ч около 4 %, а в Дании Ч 4 %.

Все эти показатели укладываются в требования Пакта о стабильнон сти и росте, действующего для стран ЕС (60%) 8. При этом ни одна из этих стран не отказалась от своих социальных программ, целью которых является предоставление кажндому гражнданину достойного уровня жнизни и государственных услуг хорошего качества в области здравоохранения, образования и т. д. По существу, эти страны, факн тически характеризуемые как общества всеобщего благосостояния, в очередной раз доказали, что для полноценного функционирования государству необходимо в первую очередь сохранять социальную стан бильность и стремиться обеспечивать достойное качество жнизни всем своим гражнданам.

Как видно из рис., в ведущих экономиках мира (США, Великон британия, Япония) рост поляризации доходов начался в 1980не годы.

Одной из главных причин этого был отказ от прежнней политики активного участия государства в регулировании экономических прон цессов и переход к политике широкой экономической либерализации.

Впоследствии такая экономическая политика была заимствована разн вивающимися странами и странами с переходной экономикой. Этот процесс поляризации был только ускорен распадом социалистической системы в 80нх годах XX века. Сам процесс поляризации выражнается в одновременном росте численности высокон и малообеспеченных слоев населения, а такжне в росте разрыва межнду их доходами. При этом часть представителей среднего класса перемещается в верхний и нижнний края распределения доходов, и средний класс Ч основная стабилизирующая сила общества Ч размывается 9. Следовательно, общество становится нестабильным. Рост неравенства и поляризацию Доклад о росте: Стратегии устойчивого роста и инклюзивного развития. М.: Весь мир, 009.

JenkinsаS. Did the Middle>

110 Формирование среднего класса как путь преодоления экономического неравенства доходов в авангардных странах мира, как и рост неравенства в доходах межнду странами, во многом связывают с процессом глобализации 0.

В ранее упомянутом исследовании 1 содержнится такжне анализ экон номического неравенства в развитых странах Европы и Америки. Если принять за порог бедности уровень в 50% от медианы первичного распределения доходов, то к категории бедных необходимо отнести почти 5% населения Бельгии, % Ч Великобритании и Австрии, около 0% Ч Швеции, Германии, Италии и Ирландии и около 0% населения Нидерландов, Канады и США. Наименьший порог беднон сти по этому показателю будет иметь Финляндия Ч около 17%.

Этот процесс поляризации и роста неравенства был подробно прон анализирован нами при изучении структуры неравенства в распреден лении доходов межнду различными слоями американского общества, для которого имеются обширные данные 4. На основе этих данных были проведены расчеты (рис. ), где представлено одно из возможнн ных структурных расщеплений общего неравенства доходов домашних хозяйств США с выделением доли доходов 5 и 10% наиболее богатых домашних хозяйств. На рис. видно, что изменения индекса Джнини в США в период с 1965 по 000 год достаточно точно отражнали измен нения доли доходов 0% наиболее обеспеченных домашних хозяйств.

При этом концентрация доходов в 5% наиболее богатых домашних Рис. 3. Рост неравенства доходов домашних хозяйств США MilanovicаB. Can we Discern the Effect of Globalization on Income Distribution Evidence from House Hold Budget Survey // World Bank Policy Research Paper. 00. No 876.

WasowаB. The American Middle>

Ibid. P. 7.

Ibid. P. 8.

www.census.gov/hhes/www/income/data/historical/inequality/index.html; www5.statcan.gc.ca/canн sim/a19t; sedlac.econo.unlp.edu.ar/eng/statisticsнdetalle.phpidE= 5; www.scb.se/Pages/ProductTables_ 7 84.aspx; www.ssb.no/iffor_en/; www.stat.fi/til/tjt/ 009/tjt_ 009_ 011н05н 0_tau_00 _en.html;

epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/income_social_inclusion_living_conditions/data/main_tables;

www.abs.gov.au/AUSSTATS/abs@.nsf/DetailsPage/65.0 009н10OpenDocument; stats.oecd.org/Index.

aspxQueryId= 6067&Lang=en; www.unescap.org/stat/data/swweb_syb 011/DataExplorer.aspx.

Аскар АКАЕВ, Аскар САРЫГУЛОВ, Валентин СОКОЛОВ хозяйств особенно резко возросла в период с 1989 по 1995 год, после чего приобрела характер устойчивого роста.

Как видим, рост общего неравенства в США, происходивший в последние сорок лет, сопровожндался сильным расслоением дохон дов различных групп.

Особенно хорошо процессы социального расслоения видны на рис. 4, где представлены графики доли доходов 0% наиболее обесн печенных домашних хозяйств, наряду с графиками доходов 0% нан именее обеспеченных домашних хозяйств и медианной группы. Как показывает рис. 4, расслоение выразилось в том, что увеличение нен равенства выражналось главным образом в росте наиболее высоких доходов: доходы 0% наиболее обеспеченных домашних хозяйств вын росли на 97%, тогда как доходы 0% наименее обеспеченных домашн них хозяйств выросли всего на 0%. На уровне медианной группы тенденция расслоения имеет аналогичный характер.

Рис. 4. Тенденции изменения доли доходов различных групп домашних хозяйств США (базисные темпы прироста, %) Таким образом, рост общего неравенства доходов в США на пон следнем этапе был обусловлен дополнительным чрезмерным обон гащением наиболее богатых, когда высокие доходы неограниченно возрастают, а доходы малон и среднеобеспеченной части населения существенно не меняются или дажне падают. Этот процесс обычно прерывается большим циклическим кризисом, который случается один раз в 0Ч40 лет, как это было, например в 19 9Ч19 годы, когда циклические процессы многократно усилили экономический кризис. Только после подобных кризисов, сопровожндающихся глун бокими спадами в экономике, масштабной безработицей и длительн ной депрессией, правительства начинают принимать меры по борьбе с бедностью и по снижнению неравенства в распределении доходов путем принятия и реализации социальных программ.

Проведенные нами расчеты хорошо иллюстрируют все вышеизлон жненное. Графики на рис. 5 показывают концентрацию доходов в руках наиболее богатых узких групп населения. Видно, что максимум неран 112 Формирование среднего класса как путь преодоления экономического неравенства венства в США был достигнут в 19 9 году Ч непосредственно перед экономическим кризисом, который повлек за собой Великую депресн сию. Такжне видно, что после кризиса 19 9 года концентрация доходов значительно понизилась, при этом чем выше был доход, тем более резким было его падение. Из данных графиков видно, что в 19 9 году доходы одного из 10 тысяч американцев превышали среднедушевой доход более чем в 0 раз, а в 007 году, когда концентрация доходов вновь резко возросла, Ч более чем в 50 раз.

Рис. 5. Кратности превышения доходов богатых американцев над среднедушевыми доходами (раз) Самый низкий и стабильный уровень неравенства наблюдался в 1945Ч1980 годы, когда после Второй мировой войны весь западный мир строил социальные государства на фоне динамичного развития и расширения социалистического лагеря. Поэтому он не оказал сущестн венного влияния на глубину и продолжнительность мирового кризиса 1970нх Ч 1980нх годов. Действительно, в сравнении с 0нпроцентным снижнением реального ВВП и 5нпроцентным уровнем безработицы в период Великой депрессии во время рецессии 197 Ч1975 годов рен альный ВВП упал всего на,4%, а уровень безработицы вырос с 4 до 9%; во время жне рецессии 1981Ч198 годов реальный ВВП упал на,8%, а уровень безработицы вырос с 7 до 11% 5.

3. Перераспределение доходов и система налогообложения Проблема экономического неравенства можнет быть решена за счет эффективной политики перераспределения доходов. Примером можнет служнить опыт развитых стран Европы и Канады. В частности, в ран боте 6 приводятся данные о том, что за счет различных социальных программ, в основе которых лежнит перераспределение доходов, удан ется существенно снизить порог бедности. Наиболее существенное снижнение ( Ч 7%) было достигнуто в Бельгии, Австрии и Швеции;

АбельаЭ.,аБернанкеаБ. Макроэкономика. СПб.: Питер, 008. С. 65.

WasowаB. The American Middle>

Аскар АКАЕВ, Аскар САРЫГУЛОВ, Валентин СОКОЛОВ в Великобритании и Германии это снижнение составило порядка 0%, в Италии и Нидерландах Ч 15Ч17%. Наименее эффективными эти программы оказались в США, где в результате их реализации порог бедности был снижнен только на 6% (с до 17%).

Для задач нашего исследования была проанализирована динамика перераспределения доходов в Великобритании за период с 1978 по 010 год 7.

Как известно, в конце 1970нх годов, с приходом к власти правительн ства М. Тэтчер, была начата широкомасштабная программа приватин зации и либерализации всей экономической системы. На это имелся ряд объективных причин, из которых в первую очередь стоит выделить проблему растущего государственного долга. Так, в 1979 году доля государственных расходов составила 4,7% ВВП, а государственный долг Ч 4,6% ВВП 8. В исторической ретроспективе наибольшее сон отношение межнду государственными расходами и ВВП наблюдалось в 1945 году (70, % ВВП), а межнду государственным долгом и ВВП Ч в 1947 году ( 7,9% ВВП) 9. В послевоенные годы уровень госдолга нен уклонно снижнался, но оставался довольно значимым, приблизившись к 4,6% ВВП к концу 1970нх годов. Одним из важнных элементов новой экономической политики М. Тэтчер стало существенное сокращение государственных расходов, в том числе на социальные цели, и однон временное снижнение ставок налогов для коммерческой деятельности.

Результатом такой политики стало снижнение государственных расходов в целом, и к 1990 году они составили 5, % ВВП40.

Существующая в Великобритании система распределения доходов состоит из пяти уровней: первичный, валовый, располагаемый, пон сленалоговый, окончательный41.

Pages:     | 1 | 2 | 3 |    Книги по разным темам