Книги, научные публикации Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |   ...   | 7 |

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИСТЕТ на правах рукописи ЛЮБУШКИНА ЕЛЕНА ЮРЬЕВНА ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ СТАВРОПОЛЬСКОЙ ГУБЕРНИИ И КУБАНСКОЙ ...

-- [ Страница 4 ] --

организации для учеников научных прогулок и вообще привлечение различных способов для преуспевания заведения по учебно-воспитательной части677. Общество состояло и действительных, почетных и пожизненных членов. Причем действительные вносили в кассу общества не менее 300 руб. ежегодно. (з 4), почетные сделавшие в пользу общества значительные пожертвования и оказавшие особые услуги (з 5), пожизненные - внесшие в кассу общества единовременно не менее 50 руб. (з 6). Управление делами общества возлагалось на общее собрание его членов и исполнительный орган - комитет678. Отметим низкую материальную сторону общества, которое для пополнения своих средств устраивало вечера, спектакли, концерты. Так например, 29 мая 1914 г. был дан благотворительный спектакль в летнем театре М.С. Пахалова, который принес прибыли 924 руб. 68 коп.679 Вследствие недостаточности средств общества пособия не выдавались, а ссуды выплачивались лишь заимообразно под стипендии очень нуждающимся воспитанникам. Для этого была назначена комиссия, которую возглавляли Г. Дир, С.А. Колосова и А.М. Хавнсу680. В протоколах заседаний общества зафиксированы случаи выдачи ссуд из средств общества в счет летних стипендий наиболее нуждающимся воспитанникам института681. Собственно говоря, по имеющимся данным об обществе, в этом и заключалась основная работа его членов. В помещении института проводились бесплатные лекции для членов общества соревнователей Ставро польского учительского института. За неимением средств своей библиотеки общество не имело. В 1905-1907 гг. наблюдалось активное учительское движение в стране. Бесправие, тяжелое материальное положение, политика самодержавия в области народного просвещения, деятельность политических партий объективно способствовали вовлечению многих учителей в общественное движение. В условиях революции их уже не удовлетворяла работа в легальных обществах взаимопомощи. Выдвижение профессиональных, а затем экономических требований, создание нелегальных союзов и активное участие в политической борьбе - такова эволюция взглядов демократической части учителей России. Однако, значительное большинство педагогов на Кубани и Ставрополье не имели революционных взглядов и убеждений, не стремились к революционному переустройству общества в целом и школы, в частности. Это объясняется тем, что специфика профессиональной деятельности учителей, была направлена на созидание, формирование знаний, воспитание молодежи - будущего страны. Во-вторых, для интеллигенции в целом, где учительство было неотъемлемой частью, была характерна приверженность к эволюционным формам и методам реформирования общества. Среди медицинских работников создавались свои общества взаимопомощи. Одним из направлений в работе медицинских обществ взаимопомощи было оказание различной помощи врачам, фармацевтам, фельдшерам. Первая их организация - Общество Самопомощь возникла в Одессе в 1882 г. В 1890 г. образовалось Московское общество фельдшеров, фельдшериц и акушерок682. В 1905 г. таких обществ насчитывалось 17 по стране683. Неспособность и нежелание государства, местных властей решать проблемы здравоохранения, бесправие большинства медицинских работников, тяжелое материальное положение фармацевтов и фельдшеров, пример коллег в столицах - все это влияло на умы и настроения медиков. По аналогии с общероссийскими обществами было создано и в Ставропольской губернии свое общество фельдшеров. После медико-санитарной реформы 1897 г. Ставропольская губерния стала быстро покрываться сетью фельдшерских волостных пунктов, и к 1900 г. в сель ских обществах состояло на службе 49 волостных фельдшеров, а заработная плата их составляла от 120 до 360 руб. в год684. Учитывая расходы, с которыми сталкивались фельдшера в своей работе, такая заработная плата была очень низкой. Вследствие этого, группой фельдшеров и фельдшериц, проживающих в г. Ставрополе в ноябре 1915 г. был выработан устав Ставропольского общества взаимопомощи помощников врачей. Общество преследовало цель: организоваться фельдшерскому персоналу Ставропольской губернии в одну корпоративную семью для завоевания себе лучших условий труда, жизни и деятельности. По мнению учредителей, образование губернского общества взаимопомощи, дало бы возможность улучшению служебного и материального положения фельдшерского персонала и внесло в его духовную жизнь столь необходимые для каждого человека идеи лобщественности. С этой целью члены общества провели свой съезд в июле 1916 г.685, на котором ими были обсуждены ряд насущных проблем, касающихся непосредственно улучшений условий их труда. Однако главное достижение представителей этого общества заключалось в том, что они смогли раскрыть свои нужды и изложить их требования перед местными властями. Общества взаимопомощи создавались и среди врачей. В 90-е годы XIX в. все более актуальным являлись организации взаимного страхования членов общества на случай смерти. Необходимость эта была обусловлена крайней необеспеченностью большинства врачей, что неоднократно подтверждалось фактами в общей и медицинской прессе. Врачи, проработав много лет в земстве или занимающиеся частной практикой оставляли свои семьи без всяких средств к существованию, так что хоронить их приходилось за счет земства, города или товарищей. Даже сравнительно обеспеченных при жизни врачей часто хоронили на товарищеский счет вследствие отсутствия в момент смерти каких-либо наличных средств. В Петербурге в 1890 г. образовалось Санкт-Петербургское врачебное общество взаимной помощи, которое располагало сетью местных филиалов. В начале 1896 г. среди некоторых врачей, членов Кубанского медицинского общества возникла мысль об открытии в г. Екатеринодаре филиального отделения Санкт-Петербургского врачебного общества взаимной помощи. По их предложе нию вопрос этот впервые был внесен на обсуждение Медицинского общества и на заседании 20 марта 1896 г. почти единогласно было высказано мнение о необходимости учреждения в г. Екатеринодаре такого общества686. Учредителями общества являлись 26 врачей: И.В. Автандилов, П.А. Агапов, С.Г. Атлас, В.С. Грицай, И.Г. Залесский, С.Н. Калиновский, Д.А. Колпаченко, В.И. Колесников, П.А.Красников, М.г. Крацбаршт, М.И. Мирович, Ф.А. Мигдалло, А.Ф. Миловидов, Г.К. Михайлопуло, С.Г. Михалев, Н.Я. Михельс, Н.В. Николаев, В.М. Платонов, Г.А. Робинсон, А.Г. Розмаинский, А.Я. Рохлин, А.А. Соколов, Н.А. Сырмакешев, Н.Х. Франгопуло, И.Б. Шварц, П.Л. Эйнис. Председателем был избран известный врач А.Я. Рохлин687. К 1898 г. в обществе насчитывалось 31 чел., в том числе проживающих в г. Екатеринодаре - 22 чел. и 9 чел. из станиц и городов Кубанской области688. В 1898 г. Правления Санкт-Петербургского Врачебного общества взаимной помощи обратилось с призывом к членам Екатеринодарского отделения, принять денежное участие в издании Вестника общества. Члены общества активно откликнулись на это предложение, постановив ежегодно высылать по 15 руб. на это издание Санкт-Петербургскому правлению Врачебного общества взаимной помощи689. Деятельность Екатеринодарского отделения Санкт-Петербургского врачебного общества взаимной помощи было направлено в основном на организацию взаимного страхования членов общества на случай смерти. Члены общества обращались к существующим кассам и обществам взаимного страхования на случай смерти с просьбой прислать свои уставы. После их анализа на заседании 12 ноября 1899 г. председатель А.Я. Рохлин ознакомил собрание с основными пунктами проекта устава похоронной кассы при Санкт-Петербургском обществе взаимной помощи, и отметил, что лодной из самых существенных задач нашего общества взаимной помощи должна быть организация взаимного страхования членов общества на случай смерти690 поэтому, члены отделения должны присоединиться к организуемой в г. Екатеринодаре местной кассе взаимного страхования жизни691. Другим направлением деятельности общества была работа профессиональ ного характера, заключающаяся в эффективной и своевременной помощи населению в медицинской помощи. В этой связи на заседании общества в 1900 г. обсуждался вопрос об организации в г. Екатеринодаре ночных дежурств врачей, что было одобрено Санкт-Петербургским правлением врачебного общества взаимной помощи. Остановились на аптеке г. Шик как наиболее удобной, расположенной в центре г. Екатеринодара. На разосланных всем врачам приглашениях принять участие в дежурствах изъявили согласие врачи: С.Д. Орлов, М.А. Хацкелевич, А.С. Кольф, А.Г. Тер-Оганьянц, И.М. Ингал, И.Б. Шварц, Л.А. Красников, М.Н. Верховский. 20 апреля состоялось заседание дежурных врачей и председателем правления Екатеринодарского отделения Санкт-Петербургского врачебного общества взаимной помощи были выработаны правила, по которым должны были работать дежурные врачи. Предполагалось установить ежедневное ночное дежурство по одному врачу. На этих началах ночные дежурства начали функционировать с 1 мая 1900 г. Членам общества выдавались краткосрочные ссуды - 30 руб. на год. Однако публика редко обращалась в дежурство за помощью врачей. По предложению Е.Н. Суриной дежурства были устроены не в аптеке, а на дому у каждого врача. При этом во все аптеки были разосланы списки с расшифровкой в какой день, кто из врачей дежурит и с указанием домашних адресов докторов692. Этот способ оказался наиболее продуктивным и оправдал ожидаемые результаты. В условиях наступления реакции в 1906-1907 гг. общественная активность медиков в обществах взаимопомощи шла на спад, и их деятельность ограничивалась сугубо профессиональными проблемами. К началу века распространилась социально-правовая помощь, так называемые суды чести. Они были организованы с целью рассмотрения взаимных недоразумений и разбора обвинений со стороны693, в частности в екатеринодарском отделении врачей, в обществе учителей. В обязанности судов входило давать нравственную оценку, практическая же сторона была намного результативной.

Взаимопомощь и страхование оставались основными методами помощи врачам, учителям, приказчикам. Кратковременные субсидии, скидки, страхование (пенсионные, похоронные кассы) - подобные методы практиковались профессиональными благотворительными организациями. В обществах екатеринодарских приказчиков скидки составляли 5-25 % от стоимости товара и распространялись среди 20 торговых фирм города694. Члены Екатеринодарского отделения СанктПетербургского врачебного общества получали 5 % скидку в торговле Риккера в Петербурге и магазине хирургических инструментов в Москве695. Среди представителей духовенства также открывались общества взаимопомощи. 3 февраля 1912 г. было открыто Общество взаимного вспомоществования в церковных школах Ставропольской епархии. Духовенство епархии поддерживало деятельность этого общества696. Состав общества был элитарным. Так, почетными членами являлись: архиепископ Ставропольский и Екатеринодарский Агафодор, который состоял и покровителем общества, архиепископ Херсонский и Одесский Назарий, епископ Ейский, 1-й викарий ставропольской епархии Иоанн, епископ Александровский, 2-й викарий ставропольской епархии Михаил, ставропольский губернатор Б.М. Янушевич, ставропольский вице-губернатор Д.Г. Шервашидзе, ставропольский губернский предводитель дворянства В.С. Бурсак, председатель уездных земских управ строитель и попечитель ставропольской Троицкой церковно-приходской школы Н.С. Лабанов, жена его Е.А. Лабанова, ставропольский купец Т.Ф. Демин и жена его - попечительница ставропольской Евдокиевской школы А.И. Демина697. На общем собрании общества 30 августа 1914 г. был избран состав правления. Председателем стал учитель Образцовой школы при Ставропольской Духовной семинарии Г.М. Корешков, кандидатами к членам Правления учительница Ф.Р. Беликова и Л.Р. Кистер698. Деятельность общества выражалась в выдаче ссуд. В кассе общества к 1 января 1913 г. значилось наличными - 1513 руб.699 В этот год Общество выдало ссуду девяти учительницам - К.З. Капраловой (55 руб.), М.А. Губных (50 руб.), Л.В. Минасовой (10 руб.);

учителям - П.В. Евглевским (30 руб.), А.Е. Ершовым (30 руб.), А.И. Кривопустом (30 руб.), Г.А. Акуловым (10 руб.), Н.И. Лавровым ( руб.), С.А. Бондаренко (5 руб.). Всего на сумму - 225 руб.700 В начале 1914 г. общество имело наличными уже 3522 руб., соответственно увеличились и выдача пособий и ссуд. В десятые годы XX в. среди профессиональных благотворительных организаций получило распространение устройство санаториев. Они были созданы на Черноморском побережье (Анапа, Бета, Геленджик, пос. Широкий) и в Теберде701. Общество взаимного вспомоществования в церковных школах Ставропольской епархии не было исключением и занималось улучшением условий отдыха своих членов. Так, с первых же дней работы общества, на его заседаниях рассматривался вопрос о принадлежащем Епархиальному Училищному Совету санатории в Теберде близ озера Кара-Кель для учащих в церковно-приходских школах епархии, и о его нуждах. По этой проблеме выступали с докладами председатель правления общества И.П. Зилитинкевич и член-казначей В.А. Баженов. Член общества, ставропольский уездный наблюдатель священник Тихон Фоменко также выступил с сообщением О Тебердинском курорте и о желательности расширения и улучшения учительского санатория. Вследствие заинтересованности многих лиц в этом вопросе, правление постановило возможным пребывание на Теберде большему числу учащих и для этого решило лустроить новое здание санатория, или, если позволят средства - два небольших здания для помещения отдельно учителей-учительниц и семейных учащих. Члены правления выступили с ходатайством перед Епархиальным Училищным Советом о разрешении произвести на принадлежащем Совету Тебердинском дачном участке постройку одного или 2-х зданий учительских санаториев для членов общества и оказать денежное пособие на эту постройку702. Правление общества обратилось к духовенству епархии с просьбой о пожертвованиях на это мероприятие. Была организована лотерея для сбора средств на эту постройку и на оснащение санатория. Член общества священник Тихон Фоменко, проживши летом некоторое время на Теберде, и близко ознакомившись с условиями жизни на этом курорте, с находящимся здесь церковно-учительским санаторием доставил правлению общества сведения о тебердинском курорте703. Он указал на значи тельное увеличение количества приезжих сюда с каждым годом, число которых в 1913 г. доходило до 600 чел. Оплата за проживание на квартирах была высокой 20-30 руб. за комнату в месяц. Дороговизна квартир была обусловлена высоким обложением дачных поместий, где каждый дачевладелец уплачивал от 100 до 350 руб. в год в аренду. При открытии обществом санатория, проживающие здесь отдыхающие находились в лучших условиях. При отличном помещении, прислуге, бесплатном пользовании хлебом, чаем и сахаром, - содержание каждого в санатории обходилось около 10 руб. в месяц. Обществом решались вопросы продовольственного снабжения отдыхающих. Ввиду того, что здесь было трудно достать что-либо из продуктов питания, - то обед состоял в основном из двух блюд и стоил 50-60 коп. Овощи и фрукты привозились за 100 верст из Баталпашинска. Местная рыба - форель имелась в малом количестве и также стоила дорого - 25 коп. за фунт и дороже. Товары продавались на 30-50% дороже по сравнению с другими местами. Поэтому членами Общества было организовано хорошее питание отдыхающих. Обед и ужин, состоящие из 2-3-х блюд в санатории обходились в день всего около 30-35 коп. на чел.704 Причем посетителям подавалась баранина, говядина. В отчете указывалось, что отдыхающие здесь учителя и учительницы были более чем довольны условиями своей жизни, что многие значительно прибавили в весе, чувствуют себя великолепно и бесконечно благодарны строителям санатория, давшим им такую возможность с такою пользой провести лето. Кроме того, общество организовало для отдыхающих в санатории собственную купальню. Обществом решался вопрос об автомобильном транспорте между Невинкой и Тебердой. С весны 1914 г. этот вопрос был решен. Здесь же функционировали почтовое отделение, постоянный, командированный областным начальством врач, открыта аптека, амбулаторная больница. После приезда летом 1914 г. члена государственного совета Ермолова, по его совету здесь организовалось Общество благоустройства Теберды705. Таким образом, деятельность общества в основном выражалась в заботе об организации правильного отдыха лиц преподавательского состава.

На принципах взаимопомощи решалась проблема дешевого и бесплатного проживания. Оплата за квартиру в Ставрополе была довольно высокой - от 2000 до 2500 руб. в год. Единственным обществом, пытавшимся разрешить проблему проживания в г. Ставрополе было Общество взаимопомощи квартиронанимателей, учрежденное 27 июля 1909 г. (с 21 января 1912 г. по измененному уставу Общество борьбы с жилищной нуждой)706. Председателем общества был отставной есаул В.А. Зубов. В общество входили М.К. Брызгалов, К.И. Кампус, И.М. Сергеев и др.707 В цели общества входило урегулирование отношений между квартиронанимателями и владельцами квартир, улучшение условий найма и пользования квартирами. Кроме того, общество добивалось оздоровления и улучшения санитарно-гигиенического состояния жилья, осуществляло найм квартир на артельных началах, выступало посредником при найме прислуги, покупке дров и т.д. при найме квартир общество взаимопомощи защищало права своего члена-нанимателя, не допускало неправомерного завышения квартирной платы или ее повышения в дальнейшем, пресекало выселение, следило за выполнением владельцем условий договора. Общество имело собственный строительный фонд, но он был настолько мал, что не позволял ему строить жилье. По возможности оно оплачивало проживание неимущих, но это было крайне редко. Деятельность общества включала также посредничество при найме жилья, торговых, складских помещений, предоставляя сведения о состоянии рынка недвижимости. Сведения предоставлялись всем желающим за определенную плату, тем самым увеличивая доходы общества. Для увеличения средств, члены общества организовывали вечера, гулянья, проводили лекции и т.п. Кроме того, широко в стране были распространены общества взаимопомощи художественной интеллигенции, литераторам и ученым708. Немного организаций было среди ремесленников, к которым примыкали кассы и общества типографов, печатников709. Однако на Кубани и Ставрополье подобных обществ не выявлено. Организации фабрично-заводских рабочих, в которые входили слесари, электрики, токари, кузнецы, столяры, работники железнодорожных мастерских также имели место в России. Однако на Ставрополье и Кубани лицами этих профессий организовывались в основном потребительские общества. Организации взаимопомощи, возникшие на рубеже XIX - XX вв. на Ставрополье и Кубани, несомненно, несли в себе элементы профсоюзных организаций. Главной целью организаций была, прежде всего, социальная защита определенной профессиональной группы. На первый план в их деятельности выступали различные формы материальных пособий, пенсионное обеспечение и др. Не случайно подобная форма организаций наблюдалась у многих профессиональных групп: учителей, врачей, ремесленников, служащих, рабочих. Непременным условием была недостаточная обеспеченность. Среди высокооплачиваемых профессий таких организаций не возникало. По сведениям автора в Ставропольской губернии действовало около обществ взаимопомощи, а в Кубанской области 3. Главным видом деятельности организаций региона стала выдача безвозвратных пособий. Обычно их предоставляли по болезни, на похороны, обучение детей. Некоторые объединения оказывали бесплатную медицинскую помощь. Некоторые организации уделяли большое внимание образованию своих членов и их детей. У отдельных объединений были свои библиотеки. Практически все общества взаимопомощи занимались трудоустройством безработных. Наряду с универсальными организациями (оказывающими разные виды помощи), существовали специализированные общества. Среди профессиональных благотворительных организаций, наиболее заинтересованных в оказании помощи получения начального образования следует выделить общества приказчиков. По мере развития профессиональных союзов, форм страхования отпала необходимость в подобных методах работы со стороны обществ взаимопомощи. Методы социальной помощи стали осуществлять профессиональные организации. Высокую компетентность ряда организаций региона подтверждало участие в съездах и совещаниях российского масштаба по проблемам взаимопомощи.

Возникнув как организация социальной защиты, общества взаимопомощи тем не менее имели широкий диапазон как декларируемых задач, так и деятельности непосредственно: от чисто материальной помощи (чаще это наблюдалось у обществ взаимопомощи лиц неинтеллигентных профессий) через отстаивание своих профессиональных интересов (общества взаимопомощи врачей, фельдшеров) - к попыткам влиять на положение дел в стране в целом (общества взаимопомощи учителей). В целом рассматриваемые общества как и благотворительные организации, выполняли важную функцию социальной защиты населения, смягчая тем самым напряженную обстановку в Ставропольской губернии и Кубанской области. Другое дело, что активные действия некоторых объединений по отстаиванию прав своих членов вызывали неудовольствие властей и приводили к обратному результату. Бурный рост сети благотворительных, национальных обществ и обществ взаимопомощи в России рубежа XIX - XX вв., продиктованный вступлением страны на капиталистический путь, - когда высшей государственной ценностью декларируется развитие свободной личности, не стал исключением и для Ставрополья и Кубани. Общественные организации из числа данных категорий играли в этих регионах ключевую роль в системе социального обеспечения, обслуживая интересы групп населения, обделенных заботой и вниманием административных и самоуправленческих структур. Основным мотивом возникновения таких обществ было нелегкое положение бравшихся под защиту людей (среди привилегированных слоев подобных учреждений не встречалось), что лишний раз доказывает обусловленность складывания организаций жизненным спросом, жгучей необходимостью, отсутствие в них атрибутов пустой декоративности и формализма. Главная особенность обществ сферы взаимопомощи - образование по профессиональному принципу;

в своем роде они представляли собой аналог сослов ных органов, но только на новом качественном уровне и буржуазного типа, являясь более открытыми, независимыми, добровольными, а значит, и крепче сплоченными: лцеховая солидарность позволяла решать, наряду с бытовыми нуждами, серьезные проблемы в отношениях с хозяевами предприятий, выражать коллективное мнение на предмет событий и процессов в масштабах Империи, а наличие во вспомогательных учреждениях демократического элемента (учителя, врачи, пролетариат), бесспорно, влияло на радикализм и резкость оценок и требований, временами острую оппозиционность политическому режиму. Последний фактор порой оплачивался довольно дорого - вплоть до упразднения обществ властями и арестов активных членов. Напротив, рассуждения о неугодности, политизированности благотворительных организаций абсолютно беспочвенны, что легко объяснимо: филантропические общества, хотя и имели идейным оплотом интеллигенцию, характеризовались социальной разрозненностью контингента, часто создавались и, соответственно, контролировались близкими к властям и богатыми людьми (это тоже понятно - заниматься благотворительностью безденежный человек или люмпен просто не могут). Впрочем, в подчеркнутом обстоятельстве усматривается очень позитивный момент - обычно реноме возглавлявших организаций губернаторских жен либо сановных персон привлекало массу сил (в первую очередь отметим купечество), не вызывало у меценатов опасения за нецелевое использование жертвовавшихся средств, и в итоге дело помощи обездоленным лишь выигрывало. С учетом затрагивания начинаниями и проектами обществ всех категорий населения региона, в плане и сотрудничества, и покровительства, благотворительные организации, несомненно, следует признать местными центрами филантропии. В общественной жизни обоих регионов не менее продуктивной была деятельность национальных общественных организаций. Особенность этих обществ заключалась в том, что в отличие от повсеместного жесткого контроля царской власти над этими организациями, национальные общества продолжали откры ваться, добиваясь реализации своих прав через благотворительные и просветительские общества. Помимо описанных различий, общества обеих сфер обладали и совершенно идентичными чертами - параллели между ними хорошо иллюстрируются на примере схожих видов работы и призрения подопечных, как в материальном, так и в духовном аспектах - от пособий деньгами и одеждой, медицинского и юридического страхования до оборудования квартир, столовых, больниц, библиотек, школ, инициирования зрелищных мероприятий, заполнения досуга. И, строго говоря, по сути благотворительные и общества взаимопомощи выдвигали и добивались реализации единой цели - утверждения человека в обществе, воспитания высоконравственных, с верной жизненной ориентацией граждан, нужных государству. В этом смысле учреждения векового прошлого - неплохая модель, конструктивная парадигма социальной поддержки, терпимости им альтруизма (не хватающих стране сегодня) для России в начале XXI века.

ГЛАВА III РЕГИОНАЛЬНАЯ СПЕЦИФИКА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ СТАВРОПОЛЬСКОЙ ГУБЕРНИИ И КУБАНСКОЙ ОБЛАСТИ з 1. Сельскохозяйственные и ветеринарные общест