Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |   ...   | 33 |

Понятие государственная услуга в общемслучае определяется слишком широко и не годиться для оценки эффективностиправительственных программ. Напомню, что нас в первую очередь интересуютпоказатели оценки эффективности. Для решения данной проблемы 12 февраля 2000г.рабочей группой, курирующей ход реализации европейской программы e-Europe былопределен список из 20 базовых услуг электронного правительства и введены дваосновных индикатора эффективности реализации программы:

0. Показатель базовых публичных услуг (согласно принятому списку),предоставляемых государством посредством Интернет
1. Процент граждан и предприятий, использующих для получения услугтехнологии e-Government

СПИСОК БАЗОВЫХ ПУБЛИЧНЫХ УСЛУГ.

№	Услуги для населения	Макс.уровень
1	Подоходные налоги:заявление доходов, подача налоговых деклараций	4
2	Поискработы	3
3	Социальнаязащита Пособие по безработице Пособие многодетным семьям Медицинская страховка Студенческие гранты	4
4	Оформление паспортови водительских удостоверений	3
5	Регистрациятранспортных средств (регистрация новых, подержанных и импортированныхавтомобилей)	4
6	Подача документов навыдачу разрешений на строительство
7	Подача заявлений вполицию (в случае кражи)	3
8	Публичные библиотеки(включая каталоги, справочные и поисковые системы)	3
9	Оформлениесвидетельств о рождении и регистрации браков	3
10	Подача документов ввысшие учебные заведения	4
11	Уведомление о сменеадреса проживания	3
12	Услуги, связанные создравоохранением (оформление справок, полюсов и др. медицинских документов,информация о доступных медицинских услугах в той или иной поликлиннеке,регистрация пациентов на прием к врачу)	4
	Услуги для бизнеса
1	Пакет социальныхуслуг для работников	4
2	Налоговыеплатежи	4
3	УплатаНДС	4
4	Регистрация новыхюридических лиц	4
5	Представлениеинформации органам статистики	3
6	Оформление таможенныхдеклараций	4
7	Оформление различногорода разрешений и лицензий на ведение той или иной деятельности	4
8	Государственныезакупки продукции и услуг	4

Для удобства контроля за процессомвнедрения услуг электронного правительства каждая услуга помимо описанияпредоставляемого сервиса имеет еще одну характеристику - степень представленияуслуги в Интернет.

Всего потенциально существует 4 состоянияуслуги:

6. Информационная.

В Интернете, на сайте соответствующихгосорганов, размещается только информация об услуге, т.е. нет никакогообратного взаимодействия с пользователем, нет бланков заявок, а дано, например,лишь общее описание того, как проходит та или иная процедура, как получить туили иную услугу (оформить лицензию, получить паспорт, сертификат). Также могутбыть даны контактные лица с указанием их телефонов, почты, графика работы.Условно считается, что при реализации информационной стадии выполнено 25% отвсего объема работ по внедрению данной услуги.

7. Презентационная.

На данной стадии у пользователя появляетсявозможность скачивать нужные ему бланки форм документов в электронной форме илизаказывать бумажные формы документов. Однако, пока нет персонифицированнойработы с пользователями, процесс подачи заявок не автоматизирован, хотя иоблегчен поиск необходимых документов, что уже составляет 50% от полнойреализации услуги).

8. Интерактивная.

Данная стадия подразумевает аутентификациюпользователя и персоницфицированную работу с физическими и юридическими лицами.Заполнение электронных форм происходит в режиме он-лайн, т.е. сам процессподачи необходимых документов для получения разрешений/сертификатов/лицензии идругих услуг автоматизирован – 75% выполненных работ.

9. Трансакционная.

На этой стадии подразумевается более тесныйконтакт с пользователем, поскольку здесь возникают еще и денежные отношения -посредством системы пользователь получает возможность оплаты услуг(регистрационный сбор, например) и получения субсидий. Таким образом, на даннойстадии автоматизированы все этапы цикла предоставления услуги (100%) благодаряинтеграции в систему электронных сервисов платежных систем.

Данные четыре стадии реализуемы не для всех услуг (втаблице в правой колонке приведен максимальный уровень представления услуги вИнтернет), однако каждую услугу можно оценить по процентной шкале от 0% (услугане представлена) до 100% (завершена трансакционная стадия). Если услуга неподразумевает денежные трансакции, то шкала соответствующим образомнормируется. Таким образом, мы можем определить суммарный показательэлектронного правительства как отношение суммы набранных баллов по всем услугам(учитывая текущую стадию их внедрения) к максимально возможной сумме. Вдальнейшем данный показатель можно использовать для оценки динамики внедренияинститутов электронного правительства.

Пример расчета показателя для европейскихгосударств в 2002г.

а	УСЛУГИ ДЛЯНАСЕЛЕНИЯ	УСЛУГИ ДЛЯБИЗНЕСА	а
РЕЙТИНГ	Подоходные налоги	Поиск работы	Социальная защита	Песональные документы	Регистация автомобилей	Получение разрешений на строительство	Заявления вполицию	Публичные библиотеки	Сертификаты	Подача документов в ВУЗы	Уведомление опереезде	Здравохранение	Соц. пакет для работников	Налоги	НДС	Регистрация новых юр. лиц	Представление статистики	Таможенные декларации	Разрешения, ицензии	Госзакупки	СРЕДНЕЕ
Ирландия	50	100	75	65	50	90	35	50	65	75	N/A	N/A	100	50	100	50	100	50	75	50	68
Финляндия	50	75	50	35	N/A	22	35	80	N/A	62	100	5	100	100	100	50	100	75	50	100	66
Норвегия	100	100	25	25	25	50	23	50	N/A	60	65	N/A	100	100	100	50	N/A	50	50	100	63
Великобритания Pages:     | 1 |   ...   | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |   ...   | 33 |    Книги по разным темам