Институт Экономики
Переходного Периода
ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ
СИТУАЦИЯ
В РОССИИ
ЯНВАРЬ 2001 ГОДА
В этом выпуске:
Экономика и политика в январе 2001 г. 2
Состояние государственного бюджета. 2
Денежно-кредитная политика 6
Финансовые рынки 8
Инвестиции в реальный сектор экономики 17
Реальный сектор экономики: тенденции и факторы 19
Конъюнктура промышленности 22
Развитие сельского хозяйства в 2000 году 23
Доходность российских банков по итогам трех кварталов 2000 года 26
Внешняя торговля 31
Обзор экономического законодательства за январь 2001 года 34
Статистическое приложение 39
Ответственный редактор, составитель и издатель: С.Цухло. Тел. (095) 229-9391
Компьютерный дизайн: А. Астахов
Информационное обеспечение: В.Авралов.
ицензия на издательскую деятельность ИД № 02079 от 19 июня 2000 г
Экономика и политика в январе 2001 г.
В январе продолжилось совершенствование создаваемой президентом В. Путиным новой системы отношений между законодательной и исполнительной ветвями власти. На смену противостоянию пришла система прагматических союзов проправительственных сил с представителями как правой, так и левой частей политического спектра, результатом которой явились предпочтительные для исполнительной власти голосования по большинству рассматриваемых в Государственной Думе законопроектов, включая Налоговый кодекс и бюджет-2001
В тоже время позиция правительства, зачастую единая и согласованная с денежными властями (например, основные направления единой государственной кредитно-денежной политики на 2001 год, строго соответствующие основным допущениям и выкладкам правительственного бюджета-2001), выступает объектом открытой критики со стороны экономического советника Президента А. Илларионова и вновь созданного Госсовета. Другим важным примером таких разногласий является публичная дискуссия по проблемам внешней задолженности России. Не располагая какими-либо реальными властными полномочиями, оппоненты правительства тем не менее проводят важную работу по подготовке общественного мнения к возможности использования альтернативных подходов и методов проведения экономических реформ
В сфере экономики Кремль получает возможность гибкого реагирования на изменения политэкономической ситуации. Результатом в политической сфере является укрепление положительного имиджа лично Президента внутри страны. В тоже время, особенно в краткосрочной перспективе, сохраняется повышенный уровень политической неопределенности, что, естественно, негативно сказывается на настроениях инвесторов. Последним примером тому ситуация с платежами по внешним долгам России в 2001 году
Дополнительным фактором, способствующим поддержанию повышенного уровня политической неопределенности выступает продолжающееся противостояние Центра и отдельных регионов в ходе реформирования властной вертикали. Правовая неопределенность создает как поле для конфликта, так и возможности для губернаторов успешно защищать свои интересы. Так руководители регионов смогли прийти к компромиссу с исполнительной властью по вопросу избрания на третий срок. В декабре Э. Россель подписал договоры с рядом Министерств и ведомств о несменяемости руководства региональных подразделений без согласия региональных властей, ограничив таким образом возможности представителя Президента
При наличии широкой поддержки действий исполнительной власти в Государственной Думе отдельной проблемой становится качество законопроектов, которые в ряде случаев вносятся не вполне доработанными (вторая часть Налогового кодекса, Закон "Об акционерных обществах"). Другой серьезной проблемой является отсутствие четкой позиции исполнительной власти по ряду существенных вопросов, таких как принятие нового Земельного кодекса или замедление реформы трудовых отношений
Финансовые успехи ушедшего года (перевыполнение бюджета по доходам, высокое положительное сальдо торгового баланса, высокий уровень золото-валютных резервов, стабильно низкая инфляция, рост доли денежных расчетов) во многом объяснялись высоким уровнем мировых цен на нефть. В тоже время успехи промышленной политики правительства остаются более чем скромными. Исполнение бюджета-2001 потребует концентрации усилий государства прежде всего на стимулировании инвестиционного процесса
Т. Дробышевская, В. Новиков
Состояние государственного бюджета.
Данные по исполнению федерального бюджета за одиннадцать месяцев 2000 года представлены в таблице 11. Как и в течение всего года уровень налоговых поступлений и общий уровень доходов в реальном выражении существенно, превышают прошлогодние показатели исполнения бюджета за аналогичный период. Уровень как налоговых поступлений, так и доходов в целом практически достиг рекордного уровня середины года
Таблица 1
Помесячное исполнение федерального бюджета Российской Федерации
(в сопоставимых ценах).
Х`99 | I`00 | II `00 | III `00 | IV`00 | V`00 | VI`00 | VII`00 | VIII`00 | IХ`00 | Х`00 | ХI`00 | |
Доходы | ||||||||||||
Налог на прибыль | 5089 | 2719 | 2831 | 5253 | 6383 | 7613 | 5470 | 3424 | 7645 | 4922 | 4617 | 7728 |
Подоходный налог | 1002 | 550 | 603 | 713 | 710 | 751 | 907 | 937 | 950 | 802 | 855 | 951 |
Налог на добавленную стоимость и акцизы | 12775 | 13824 | 15428 | 15075 | 16622 | 18019 | 15224 | 16323 | 12947 | 14145 | 15748 | 14510 |
Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции | 4428 | 5184 | 6793 | 7214 | 7312 | 6905 | 6994 | 6917 | 7068 | 7329 | 7240 | 7553 |
Прочие налоги, сборы и платежи | 641 | 540 | 576 | 779 | 654 | 618 | 666 | 775 | 641 | 995 | 869 | 913 |
Итого налогов и платежей | 23935 | 22817 | 26231 | 29034 | 31681 | 33906 | 29260 | 28376 | 29252 | 28192 | 29329 | 31655 |
Неналоговые доходы | 4940 | 3240 | 3002 | 3973 | 4438 | 5125 | 5322 | 4182 | 6097 | 4261 | 4950 | 6659 |
Всего доходы | 28875 | 26057 | 29233 | 33007 | 36119 | 39031 | 34582 | 32557 | 35348 | 32454 | 34279 | 38314 |
Расходы | ||||||||||||
Государственное управление | 488 | 106 | 724 | 890 | 860 | 597 | 1012 | 523 | 709 | 844 | 486 | 798 |
Национальная оборона | 4017 | 47 | 8625 | 7982 | 5512 | 5428 | 4527 | 3587 | 6162 | 4514 | 8044 | 6780 |
Международная деятельность | 688 | 1227 | 2008 | 1345 | 1090 | 60 | -4899 | 1514 | 828 | 1109 | 1201 | 1183 |
Судебная власть | 170 | 47 | 171 | 226 | 224 | 178 | 262 | 199 | 201 | 211 | 194 | 251 |
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности | 2472 | 1326 | 2846 | 2911 | 2824 | 3249 | 3675 | 2394 | 2696 | 3125 | 2844 | 3491 |
Фундаментальные исследования | 379 | 54 | 303 | 371 | 420 | 440 | 563 | 491 | 398 | 455 Pages | 1| 2| 3| 4| 5| ... | 12| Книги по разным тема |