Аналитический доклад "Выборы 13 марта 2011 года и состояние политической системы России"
| Вид материала | Доклад |
- Анализ некоторых положений Аналитического доклада Выборы в России 13 марта 2011 год, 238.41kb.
- Аналитический доклад, 2172.07kb.
- Сведения о результатах проверки обстоятельств, изложенных в разделе «Хроника нарушений, 1296.52kb.
- Сведения о результатах проверки обстоятельств, изложенных в разделе «Хроника нарушений, 1295.66kb.
- Отчётный доклад Главы змр батина С. Л. за 2011 год, 613.86kb.
- Открытый информационно аналитический доклад, 608.54kb.
- Семинаре 29 июля 2011 года в режиме видеоконференции Доклад на тему «Обеспечение готовности, 53.87kb.
- Николай Воробьев Экспертный доклад Выборы Тамбовской областной Думы 13 марта 2011 года, 704.47kb.
- Ассоциации Строителей России, президент Союза инженеров-сметчиков информационно-аналитический, 764.67kb.
- Динамика отраслевого роста и финансово-экономическое состояние авиакомпаний, 33.25kb.
^ Об убийстве кандидата в депутаты в Республике Адыгея 18.02.2011
Общественный совет «Честный выбор» с тревогой следит за ситуацией вокруг убийства 48-летнего бизнесмена ХаджимосаХачецукова, являвшегося кандидатом в депутаты Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея по одномандатному округу в Шовгеновском районе от партии «Справедливая Россия».
Дерзкое убийство произошло в самом центре Майкопа – от полученных множественных пулевых ранений кандидат в депутаты скончался на месте. Автомобиль Хачецукова был расстрелян в упор, скорее всего, из автомата Калашникова.
По мнению пресс-секретаря Следственного управления Следственного комитета РФ по Адыгее Оксаны Бельдиновой, убийство не связано с политической деятельностью Хачецукова. Такой же позиции придерживается председатель республиканского отделения «Справедливой России» Александр Лобода.
^ ХаджимосХачецуков был заместителем директора компании «Газ-Марка», которой руководит его брат Ибрагим Хачецуков. Кроме того, он занимался аграрным бизнесом.
Общественный совет «Честный выбор» заявляет, что это дерзкое преступление не должно остаться нераскрытым. Независимо от мотива убийства – политического или коммерческого, убийцы должны быть найдены и наказаны в соответствии с законом. Мы призываем правоохранительные органы и Следственный комитет России задействовать все возможности для расследования этого преступления.
^ О ситуации вокруг предвыборной кампании во Владимирской области 21.02.2011
13 марта во Владимирской области состоятся выборы депутатов Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва и ряд муниципальных выборов – глав районов и депутатов муниципальных собраний.
Общественный совет «Честный выбор» внимательно следит за ходом предвыборной кампании. Совет оценивает ход кампании как крайне напряженный. Кампания по выборам депутатов в городской совет Владимира проходит в условиях жесткого противостояния областной и городской администрации, губернатора и законодательного собрания. При этом кампания проходит на фоне низкого интереса политически активных граждан – ни одна партия, кроме «Единой России», не выдвинула количества кандидатов, соответствующего количеству мандатов. На втором месте по количеству выдвинутых кандидатов – «Справедливая Россия», но ей пришлось объявлять так называемый «народный призыв», чтобы этого достичь. Принцип «выдвигаем любого желающего» используется и другими партиями. Одним из следствий подобного подхода является высокая криминализация – около 4% выдвинутых кандидатов имеют снятую и погашенную судимость.
Выборы очень конфликтны. Об этом свидетельствуют более 140 судебных процессов по поводу регистрации кандидатов. В этих весьма жестких условиях система избирательных комиссий работает эффективно и профессионально.
Нагнетанию обстановки способствовали недавние скандальные события - письмо жителей г. Гусь-Хрустального председателю Правительства с жалобой на засилье криминала в городе, итогом которого стали множественные отставки, громкий арест мэра города Александров и отставка главы города Гороховец.
7 и 16 февраля во Владимире проходили митинги, собравшие по несколько сотен человек. По заявлениям организаторов митингов, представителей оппозиционных партий, отношения к откровенно дестабилизирующим ситуацию лозунгам «Банду Путина под суд» они не имеют, а публично обнародовали их провокаторы.
В ходе визита сопредседателя совета Дмитрия Орлова во Владимир представители «Справедливой России» заявляли об агитационной направленности роликов с медведем, транслировавшихся по местным телеканалам. Избирательная комиссия не нашла в этих роликах признаков незаконной агитации в пользу «Единой России». Общественный совет «Честный выбор» также не усматривает в этих фактах нарушений законодательства. Во Владимирской области массовым тиражом распространялась газета «Патриоты России», в которой содержится информация, которая негативно влияет на восприятие «Справедливой России» и КПРФ. Представитель «Патриотов России» Игорь Шубин заявил, что его партия не имеет отношения к выпуску этой агитпродукции. Он также добавил, что газета выходит уже не в первый раз.
В области активно распространяется информация об избиении блоггера по фамилии Степанов (сторонник КПРФ, подписывался «Большевик»). Как заявил сам избитый блоггер, его избили за критику «Единой России», когда он вышел из дома за молоком. КПРФ интерпретирует избиение как «политический заказ» «Единой России». Как сообщил начальник УВД по г. Владимиру Александр Разов, в ходе расследования выяснилось, что Степанов за молоком не ходил, а распивал на улице спиртное вместе с женой и друзьями. Затем у Степанова возник конфликт с его другом на почве футбольных пристрастий. Они подрались, причем травмы получили оба. После этого Степанов пошел домой и около 5 утра вызвал «скорую», которая увезла его в больницу. Уже оттуда он позвонил в милицию и рассказал, что его избили трое неизвестных, якобы за высказывания против «Единой России».
Общественный совет «Честный выбор» призывает все политические силы, участвующие в избирательной кампании во Владимирской области, прекратить нагнетание напряженности и взаимные обвинения. В сложившейся ситуации обязанность партий перед гражданами – соблюдая закон, искать пути выхода из политического кризиса, в котором находится Владимирская область. Мы призываем правоохранительные органы и избирательные комиссии дать надлежащую оценку всем выявленным нарушениям.
^ О нарушениях в ходе предвыборной агитации в Курской области 21.02.2011
На выборах депутатов пятого созыва в Курскую областную Думу, назначенных на 13 марта 2011 года, зафиксированы первые серьёзные нарушения. Наблюдатели Общественного совета «Честный выбор» Ирина Миронова и Инна Самсонова выявили признаки незаконной контрагитации в информационных бюллетенях партий, в частности, в бесплатных газетах партии «Справедливая Россия».
Так, в информационном бюллетене «За справедливость» от 4 февраля 2011 г. (тираж – более 400 тысяч экземпляров) на первой полосе расположен материал с жесткой критикой губернатора; акцент делается на партийности последнего («Единоросс Михайлов, попробуй прожить на мою пенсию», полоса сопровождается фото озлобленной и разочарованной престарелой женщины). Этот агитационный материал содержит также карикатуру, изображающую губернатора области и обвиняющую его в неэффективном исполнении возложенных на него обязанностей. «Справедливая Россия» обвиняет губернатора в намеренном уничтожении градообразующих предприятий, неэффективном управлении городом и областью (высокие тарифы ЖКХ, неэффективное использование сельхозугодий).
Более поздние по времени выпуска бюллетени ещё более агрессивно направлены протии губернатора и партии «Единая Россия». Так, информационный бюллетень «Россия справедливая» от 11 февраля 2011 г. общим тиражом 460 000 экземпляров бесплатно распространяется на улицах г. Курска. Сразу после заглавия газеты следует слоган «Едроссы плюнули старикам в душу». На первой полосе размещена информация: «9 февраля в 15.00 в Курске у здания регионального отделения партии Справедливая Россия прошел молодежный митинг». Авторы статьи указывают на то, что митинг организовало движение, поддерживающие губернатора и партию Единая Россия. Участники митинга критиковали политическую позицию Риммы Марковой, при этом выкрикивали лозунги в поддержку губернатора области. Официальные представители партии «Единая Россия» опровергли причастность к организации данного молодежного митинга.
Публикуется статья неизвестного автора, в которой говорится о том, что выборы в областную Думу продемонстрируют доверие к губернатору области. В данной статье приводятся данные социологического исследования (без ссылки на организацию, его проводившую, и без каких-либо данных о заказчике).
Статьи, публикуемые в бюллетенях партии «Справедливая Россия», носят ярко выраженный контрагитационный характер по отношению к «Единой России», что может быть интерпретировано как серьёзное нарушение закона о выборах в части правил ведения агитации.
^ О ходе предвыборной кампании в Тамбовской области 22.02.2011
Общественный совет «Честный выбор» по результатам наблюдения за предвыборной кампанией в Тамбовской области (наблюдатель совета Елена Колесникова) оценивает ход кампании как относительно спокойный. Информационный фон в СМИ вокруг кампании совет также оценивает как в целом спокойный, скандалов и громких разбирательств между кандидатами нет.
^ 12 февраля началась предвыборная агитация на каналах организаций телевещания и в периодических печатных изданиях в рамках выборной кампании в областную думу.
4 февраля 2011 года избирательная комиссия Тамбовской области, окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Тамбовской области завершили регистрацию кандидатов, областных списков кандидатов на выборах депутатов Тамбовской областной Думы пятого созыва. В итоге этап выдвижения и регистрации кандидатов успешно преодолели по единому избирательному округу 4 региональных отделения политических партий: «Единая Россия» (78 кандидатов), КПРФ (46), ЛДПР (36), Справедливая Россия (60 кандидатов). В 25 одномандатных избирательных округах зарегистрировано в общей сложности около 90 кандидатов.
По итогам проверки подписных листов Рабочей группой избиркома, которая прошла 1-2 февраля, были выявлены серьезные нарушения, в связи с которыми партии «Яблоко» было отказано в регистрации кандидатов. В результате проверки из 1718 подписей 565 признаны недостоверными, это составляет 32,88% от общего количества подписей. По законодательству допустимый порог «бракованных» подписей не должен превышать 10 %. В числе выбракованных подписей находились 6 подписей уже умерших лиц, выявлено 4 случая принадлежности подписей лицам, не зарегистрированным в Тамбовской области, 37 случаев подписей, выполненных одним лицом. В составе выбракованных присутствовали 229 подписей с неточным указанием места жительства избирателей. Если не учитывать 229 подписей с неточностями, оставшиеся 365 недостоверных подписей (21,24%) все равно превышают допустимый порог в 10%. Представители партии «Яблоко» выразили несогласие с решением избирательной комиссии Тамбовской области, однако нарушения были тем не менее признаны представителем федерального руководства партии Борисом Моисеевым.
Некоторые федеральные СМИ со ссылкой на официальный сайт КПРФ (www.kprf.ru) сообщили о том, что неизвестные вандалы уничтожили размещенные Тамбовским областным отделением КПРФ баннеры и постеры с агитацией КПРФ стоимостью до полумиллиона рублей. При этом, по сообщениям близких к КПРФ информационных источников, одну группу налетчиков удалось задержать, вандалы дали показания по поводу заказчиков. Однако кроме заявлений и записей в блогах никаких официальных документов о задержании и составлении протокола предоставлено не было. Обращения КПРФ в Тамбовскую избирательную комиссию по данному вопросу также не последовало.
Представители КПРФ заявили наблюдателю совета, что от имени партии распространяется агитационная продукция нескольких видов с провокационными призывами, к которым, по их мнению, партия отношения не имеет.
Общественный совет «Честный выбор» призывает отделения политических партий в Тамбове вести честную предвыборную кампанию и не обвинять друг друга в не доказанных в установленном порядке нарушениях. Совет напоминает всем участникам избирательного процесса о необходимости соблюдения законодательства о выборах и об ответственности за его нарушение.
^ Об агитационных статьях «Справедливой России» в Нижнем Новгороде и угрозе подкупа избирателей 01.03.2011
Общественный совет «Честный выбор» наблюдает за агитацией во время предвыборной кампании в Нижегородской области.
28 февраля в газете «Известия» был опубликован материал «Как заставить банк вернуть вам переплату по кредиту». В статье рассказывается, как можно вернуть «скрытые комиссии», которые незаконно взимаются банками при выдаче кредитов населению. Приводятся цитаты Василия Тимина, руководителя общественной организации «Потребитель и защита», о том, как именно это сделать.
Особый акцент сделан на партийной принадлежности Тимина, который является кандидатом в областное законодательное собрание. При этом в газете имеется информация об оплате материала из избирательного фонда партии «Справедливая Россия».
Совет акцентирует внимание на том, что избирателям фактически гарантируется выплата незаконно взятых банковских комиссий, но для возврата средств надо сначала обратиться на горячую линию «Справедливой России». Таким образом, у избирателя может возникнуть устойчивая связь между фактом обращения в «Справедливую Россию» и получением денег.
Общественный совет «Честный выбор» просит правоохранительные органы и избирательную комиссию Нижегородской области оценить данный материал с точки зрения возможности скрытого подкупа избирателей. Мы призываем всех участников избирательного процесса отказаться от двусмысленной агитации, содержащей обещания получения выгоды, и вести честную политическую борьбу.
^ О ходе предвыборной кампании в Нижегородской области 01.03.2011
Общественный совет «Честный выбор» следит за ходом предвыборной кампании в Нижегородской области, где 13 марта состоятся выборы в Законодательное собрание области.
Для участия в выборах депутатов ЗСО, избирательные комиссии зарегистрировали 365 кандидатов по партийным спискам и одномандатным округам. Процедуру регистрации прошли только 4 парламентские партии. По 25 одномандатным округам зарегистрировано 113 кандидатов из 127 выдвинувшихся. Регистрация кандидатов была завершена 7 февраля.
^ В 37 районах области пройдут выборы или довыборы в органы местного самоуправления. Всего в органах МСУ замещается 151 мандат.
На выборах всех уровней 13 марта зарегистрирован 731 кандидат. 182 избирательных участка будут оборудованы комплексами автоматической обработки бюллетеней, в рамках эксперимента ЦИК.
^ Для голосования оборудовано 2042 избирательных участков, количество избирателей составляет 2 млн. 715 тыс. человек.
В ходе визита в область, состоявшегося 28 февраля, сопредседатель Совета Дмитрий Орлов заявил, что отказ оппозиционных партий от подписания соглашения «За честные выборы» задаёт проблемные рамки для избирательной кампании. Орлов отметил также позитивное влияние отмены голосования по открепительным удостоверениям, которое в Нижегородской области состоялось по инициативе «Единой России».
Ситуацию в области в разгар предвыборной кампании Совет оценивает как стабильную и в целом спокойную. В избирательные комиссии всех уровней поступило около 50 жалоб, было проведено 5 судебных процессов. Это говорит о низком уровне конфликтности.
В ходе визита подтвердилась информация Совета о нарушениях, которые всё же имеют место в ходе кампании. Так, 8 февраля Татьяна Гриневич – кандидат в депутаты регионального заксобрания от «Справедливой России» -- напала на избирательницу. У пострадавшей зафиксированы последствия лёгкого сотрясения мозга. Инцидент произошел после встречи кандидатов от «Единой России» с избирателями. Представитель «Справедливой России» прокомментировала этот факт, заявив, что Татьяна Гриневич не была инициатором конфликта и пыталась осуществить видеофиксацию процесса подкупа избирателей. Доказательств такой версии событий представители партии не предоставили. Такая интерпретация конфликта является весьма странной: подкуп избирателей бессмысленно проводить более чем за месяц до дня голосования.
Заявление Светланы Горячевой, депутата Госдумы от «Справедливой России», сделанное 16 февраля, об административном давлении на партию, которое привело к снятию кандидатов, не нашло подтверждения. По её словам, три кандидата по одномандатным округам сняли свои кандидатуры с выборов в областное Законодательное собрание: Владимир Герасичкин, Сергей Есин, Николай Сычаев. Светлана Горячева сообщила, что по ее данным, в зоопарке «Лимпопо», который возглавляет Герасичкин, отключили отопление, и кандидат отказался от участия в выборах, чтобы спасти животных.
Сам директор «Лимпопо» сделал заявление в СМИ, в котором категорически отверг версию об административном давлении. «Я снял свою кандидатуру в связи с тем, что когда я выдвигался, партия «Справедливая Россия» обещала помочь в проведении предвыборной агитационной кампании, но в итоге свое обещание не сдержала, а у меня нет средств на проведение кампании. Зима у нас с вами выдалась снежная и морозная и лучше я направлю средства на зоопарк», - заявил он.
Во время беседы с Дмитрием Орловым Галина Клочкова, представлявшая позицию «Справедливой России» по данному вопросу, заявила о возможности возбуждения партией судебных процессов против снявшихся кандидатов. По её словам, если в округах, где баллотировались Герасичкин, Есин и Сычаев, «Справедливая Россия» наберет малый процент голосов, это будет оценено как ущерб партии, нанесённый бывшими кандидатами.
По заявлению Владислава Егорова, первого секретаря обкома КПРФ, имеется несколько случаев давления на кандидатов от его партии. Однако ни механизма оказания давления, ни фактических доказательств Егоров не привёл. Кроме того, первый секретарь обкома КПРФ заявил о полностью сфальсифицированном тираже газеты «КПРФ в Нижнем Новгороде», а также о выпуске тиража агитационных материалов партии ЛДПР, направленных против КПРФ.
Общественный совет «Честный выбор» призывает правоохранительные органы и избирательную комиссию области провести разбирательства по случаям фальсификации газет КПРФ. Если эта информация подтвердится, заказчики подложных агитматериалов должны быть наказаны в соответствии с законом.
Совет обращается ко всем политическим силам Нижегородской области с призывом вести предвыборную кампанию в рамках законности и решать конфликты в судебном порядке, а не заниматься публичным обвинением своих оппонентов без предоставления фактов нарушений.
^ Об обращении жительницы Мурома на «горячую линию» совета 01.03.2011
Общественный совет «Честный выбор» выражает обеспокоенность сообщением, поступившим на «горячую линию» Совета.
28 февраля поступило анонимное сообщение от жительницы г. Муром Владимирской области, которая жалуется на действия члена участковой избирательной комиссии, расположенной в школе №7. По словам обратившейся, Сергей Елхов, член комиссии от партии КПРФ, неоднократно угрожал ей расправой при осуществлении своих полномочий. По сообщению жительницы, Елхов ранее неоднократно судим, в том числе за избиение ребёнка.
Жительницу Мурома волнует и сам факт нахождения в комиссии подобного гражданина, при том что сама комиссия расположена в школе. Она считает, что эта ситуация угрожает здоровью детей – учеников школы.
Председатель УИК, расположенной в данной школе, не располагает данными об угрозах, но признал факт наличия судимости у Елхова. При этом он не знает, за что был судим Елхов. В ТИК г. Мурома пояснили, что всю ответственность за выдвинутых членов комиссий и их действия несут политические партии, которые выдвинули их как кандидатов в члены комиссий.
Общественный совет «Честный выбор» призывает избирательную комиссию г. Мурома разобраться в сложившейся ситуации и дать ей правовую оценку. Кроме того, мы просим избирательную комиссию оценить сложившуюся ситуацию с точки зрения возможной угрозы детям и с точки зрения морали.
^ О заявлениях Антона Белякова на митинге «Справедливой России» во Владимире 27 февраля 2011 года. 01.03.2011
27 февраля на Соборной площади города Владимира состоялся митинг, организованный региональным отделением партии «Справедливая Россия». Митинг был заявлен как акция протеста против повышения тарифов на услуги ЖКХ, но ораторы в основном говорили о приближающихся выборах.
Выступавший на митинге депутат Государственной Думы Антон Беляков назвал идущую избирательную кампанию «самой наглой, хамской и продажной».
Примечательными в выступлении Антона Белякова были его рекомендации о том, как нужно использовать различного рода «черные технологии» в день голосования. После описания морально неприемлемых и незаконных методов Беляков призвал своих сторонников их использовать. Например, он заявил о том, что в случае, если от избирателя требуют подтверждения факта голосования, можно поставить галочку в бюллетене карандашом, сфотографировать бюллетень на мобильный телефон для подтверждения, а затем, стерев её, поставить отметку напротив «Справедливой России».
Общественный совет «Честный выбор» требует от избирательной комиссии Владимирской области и правоохранительных органов оценки заявлений Антона Белякова, сделанных на митинге.
^ О ходе кампании по выборам депутатов Петрозаводского городского совета 03.03.2011
Общественный совет «Честный выбор» наблюдает за ходом избирательной кампании в г. Петрозаводске, где 13 марта пройдут выборы в городской совет (общественные наблюдатели Совета - Наталья Курочкина и Ирина Лихута).
Территориальная избирательная комиссия г. Петрозаводска зарегистрировала 151 кандидата, 113 кандидатов от партий и 38 самовыдвиженцев соответственно. В целом регистрация прошла без нарушений, 20. Уже после процедуры регистрации был зарегистрирован ряд нарушений, некоторые из которых были обжалованы в судебном порядке.
Так, например, представители партии «Справедливая Россия» обратились в суд с просьбой пересмотреть законность процедуры выдвижения и регистрации 17 кандидатов на должности депутатов городского совета от партии «Единая Россия» (О.Фокин, Н. Захарчук, Г. Копнин, И. Шарапов, А. Мансуров, Д. Попов, В.Медведев, М. Гуменникова, Д. Геттоев, В. Кулаков, И. Артебякин, В. Зотеев, С. Нефедов, А. Зюзин, Д. Окунев, Г. Сельменский, А. Ханцевич). В ходе судебного заседания представители партии «Справедливая Россия» заявили о том, что были нарушены сроки выдвижения кандидатов, а также неверно была соблюдена процедура их выдвижения. Исходя из этого представители партии «Справедливая Россия» требовали аннулировать регистрацию 17 кандидатов в депутаты от партии «Единая Россия».