Региональной программы "Модернизация здравоохранения Владимирской области на 2011 2012 годы" Наименование
| Вид материала | Документы |
- «Модернизация здравоохранения Челябинской области на 2011-2012 годы», 166.34kb.
- Программы «Модернизация здравоохранения Усть-Донецкого района на 2011-2012 годы», 448.29kb.
- Программа «модернизация здравоохранения самарской области на 2011 2012 годы» Самара,, 7874.39kb.
- Программа модернизации здравоохранения Новосибирской области на 2011 2012 годы. Новосибирск, 13150.29kb.
- Программа модернизации здравоохранения Новосибирской области на 2011 2012 годы. Новосибирск, 13153.4kb.
- Об утверждении региональной программы "модернизация здравоохранения воронежской области, 8087.11kb.
- Паспорт региональной программы модернизации здравоохранения Томской области на 2011-2012, 4308.88kb.
- Программа модернизации здравоохранения томской области на 2011-2012 годы раздел III., 768.4kb.
- Паспор тдолгосрочной целевой программы Белоярского района «Модернизация здравоохранения, 967.77kb.
- Ведомственная целевая программа «Модернизация здравоохранения города Новосибирска», 11397.29kb.
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
от 17 мая 2011 г. N 473
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2012 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить региональную программу "Модернизация здравоохранения Владимирской области на 2011 - 2012 годы" согласно приложению.
2. Департаменту здравоохранения администрации области осуществлять координацию работы по реализации вышеназванной программы.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ
Приложение
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 17.05.2011 N 473
1. Паспорт
региональной программы "Модернизация здравоохранения
Владимирской области на 2011 - 2012 годы"
| Наименование программы | Региональная программа "Модернизация здравоохранения Владимирской области на 2011 - 2012 годы" (далее - Программа) | ||||
| Наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации | Департамент здравоохранения администрации Владимирской области | ||||
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" | ||||
| Срок реализации Программы | 2011 - 2012 годы | ||||
| Объемы и источники финансирования Программы (тыс. рублей) | Наименование задачи | ВСЕГО, тыс. руб. | В т.ч. средства | ||
| ФФОМС | консолиди- рованного бюджета субъекта РФ | ТФОМС | |||
| 2011 год | |||||
| 1. Укрепление материально- технической базы медицинских учреждений | 1527319,4 | 1456072,8 | 63480,6 | 7766,0 | |
| 2. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение | 127478,1 | 89791,1 | 37687,0 | - | |
| 3. Внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами- специалистами | 868329,3 | 249958,1 | - | 618371,2 | |
| 2012 год | |||||
| 1. Укрепление материально- технической базы медицинских учреждений | 1380046,0 | 1334992,1 | 39107,8 | 5946,1 | |
| 2. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение | 114451,6 | 91911,6 | 22540,0 | - | |
| 3. Внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами- специалистами | 1029699,5 | 411328,3 | - | 618371,2 | |
Показатели
реализации Программы
| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Факт по состоянию на 01.01.2010 | Целевые значения показателей | ||
| по состоянию на 01.01.2011 <*> | по состоянию на 01.01.2012 | по состоянию на 01.01.2013 | ||||
| I. Показатели медицинской результативности | ||||||
| 1.1. | Младенческая смертность | на 1000 родившихся живыми | 7,1 | 6,9 | 6,8 | 7,4 |
| 1.2. | Смертность населения в трудоспособном возрасте | количество случаев на 10 тыс. человек населения | 84,00 | 83,00 | 82,00 | 79,00 |
| 1.3. | Смертность населения в трудоспособном возрасте от болезней системы кровообращения | количество случаев на 100 тыс. человек населения | 310 | 300 | 280 | 275 |
| 1.4. | Смертность населения в трудоспособном возрасте от злокачественных новообразований | количество случаев на 100 тыс. человек населения | 105,9 | 105 | 104 | 100 |
| 1.5. | Смертность населения в трудоспособном возрасте от травм | количество случаев на 100 тыс. человек населения | 207,1 | 207,1 | 205 | 203 |
| 1.6. | Смертность в течение года с момента установления диагноза злокачественного новообразования | % | 37,8 | 37,6 | 36,9 | 34,0 |
| 1.7. | Доля детей 1 и 2 группы здоровья, обучающихся в общеобразовательных учреждениях | % | 81,1 | 83,5 | 84,0 | 84,0 |
| 1.8. | Пятилетняя выживаемость больных со злокачественными новообразованиями с момента установления диагноза | % | 53,2 | 54,2 | 55,5 | 57,0 |
| 1.9. | Пятилетняя выживаемость лиц, перенесших острый инфаркт миокарда, с момента установления диагноза | % | 65 | 68 | 72 | 75 |
| 1.10. | Удовлетворенность населения медицинской помощью | % | 29,3 | 30,0 | 32,0 | 35,0 |
| 1.11. | Удовлетворенность потребности населения в высокотехнологичной медицинской помощи | % | 60 | 60 | 75 | 80 |
| II. Показатели доступности медицинской помощи и эффективности использования ресурсов здравоохранения | ||||||
| 2.1. | Среднегодовая занятость койки в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения | дни | 333 | 331,5 | 332 | 333 |
| 2.2. | Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения | рубли в расчете на 1 человека | 1963,76 | 2030,09 | 2066,46 | 2203,61 |
| 2.3. | Размер дефицита территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи | % | 26,7 | 26,5 | 24,5 | 19,11 |
| 2.4. | Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами - всего <**> | % | 39 | 39 | 35 | 33 |
| 2.5. | Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими амбулаторную медицинскую помощь | % | 38,4 | 37,4 | 35,5 | 32 |
| 2.6. | Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими стационарную медицинскую помощь | % | 46,9 | 49,7 | 45 | 42 |
| 2.7. | Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими скорую медицинскую помощь | % | 42,5 | 45 | 40 | 38 |
| 2.8. | Среднемесячная номинальная заработная плата медицинских работников (врачей и среднего медицинского персонала) | рубли | 14658,93 | 14735,70 | 15810,12 | 18947,32 |
| 2.9. | Фондовооруженность учреждений здравоохранения | рублей на одного врача | 481818 | 529999,7 | 578181,5 | 626363,3 |
| 2.10. | Фондооснащенность учреждений здравоохранения | рублей на один квадратный метр площади зданий и сооружений | 4868,4 | 5355,2 | 5842,1 | 6328,9 |
| 2.11. | Количество зданий учреждений здравоохранения, прошедших капитальный ремонт, из числа нуждающихся в нем | % | 6,2 | 6,6 | 26,9 | 28,6 |
| 2.12. | Количество учреждений здравоохранения, материально-техническое оснащение которых приведено в соответствие с порядками оказания медицинской помощи | единица | 0 | 5 | 15 | 25 |
| 2.13. | Количество пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты | % | 0 | 0,05 | 0,05 | 0,05 |
| 2.14. | Количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему количеству государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения | % | 0 | 1,5 | 33 | 50 |
| 2.15. | Количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, использующих электронный документооборот при обмене медицинской информацией, от общего количества государственных (муниципальных) учреждений | % | 0 | 20 | 30 | 50 |
| 2.16. | Количество врачей-специалистов, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь, которым были осуществлены денежные выплаты стимулирующего характера | % | 0 | 0 | 100 | 100 |
| 2.17. | Количество среднего медицинского персонала, работающего с врачами-специалистами, либо оказывающего амбулаторную медицинскую помощь самостоятельно, которым были осуществлены денежные выплаты стимулирующего характера | % | 0 | 0 | 100 | 100 |
--------------------------------
<*> Сложившиеся данные за 2010 год.
<**> Мероприятия по снижению кадрового дефицита.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Региональная программа "Модернизация здравоохранения Владимирской области на 2011 - 2012 годы" (далее - Программа) представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на модернизацию здравоохранения во Владимирской области.
Программа разработана в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, регулирующими вопросы охраны здоровья граждан:
- Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";
- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22.07.93 N 5487-1) (с последующими изменениями).
Программа обсуждена с общественными организациями:
- с руководителями учреждений здравоохранения, заместителями глав администраций муниципальных образований по социальной работе и главными внештатными специалистами департамента здравоохранения;
- с руководством и членами Владимирской областной организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации;
- с руководством территориального фонда обязательного медицинского страхования по Владимирской области (далее - ТФОМС).
2.1. Анализ медико-демографической ситуации
Анализ медико-демографических показателей населения территории Владимирской области в динамике с 2003 г. - 2009 г. регистрирует рост рождаемости на 17,4%, снижение общей смертности населения на 11,1%.
Отмечена устойчивая стабилизация за последние три года показателя общей смертности на уровне 18,7% в 2007 году и 18,4% в 2009 году. Но данные показатели превышают показатели по Центральному федеральному округу и Российской Федерации. В 2007 г. и 2008 г.: по ЦФО - 16,1, по РФ - 14,6.
В 2009 году во Владимирской области произошло снижение младенческой смертности до 7,1 на 1000 родившихся живыми по сравнению с 2008 годом - 9,4. По ЦФО и РФ в 2008 году данный показатель составлял 7,3 и 8,5 соответственно.
Но вместе с тем в 2009 году произошел рост материнской смертности с 12,7 в 2008 г. до 51,7 на 100 тыс. родившихся живыми в 2009 году (всего умерло 8 женщин). По РФ в 2008 году показатель материнской смертности составил 20,9.
Три случая смерти связаны непосредственно с акушерскими осложнениями: кровотечение - 1 случай, поздний гестоз - 2 случая. Остальные случаи обусловлены экстрагенитальной патологией: 1 - тромбоэмболия легочной артерии в позднем послеродовом периоде, 1 - разрыв аневризмы сосуда головного мозга; три случая смерти от высокопатогенного гриппа типа A/H1N1. По результатам проведения экспертизы 6 случаев отнесены к категории непредотвратимых. В 2010 году показатель материнской смертности - 32,2.
Сердечно-сосудистые заболевания, несмотря на значительные успехи, достигнутые в последние десятилетия в их лечении и профилактике, остаются основной причиной высокой смертности и инвалидизации населения во Владимирской области.