Российская академия наук институт международных экономических и политических исследований модели системной трансформации и социальная цена реформ (опыт России, СНГ и стран цве)
| Вид материала | Документы |
- Российская академия наук институт международных экономических и политических исследований, 2692.27kb.
- Российская академия наук институт международных экономических и политических исследований, 2837.49kb.
- Российская академия наук институт международных экономических и политических исследований, 3986.17kb.
- Российская Академия Наук институт международных экономических и политических исследований, 2718.17kb.
- Терроризм как угроза в системе международной безопасности: особенности современного, 101.81kb.
- Иммиграция населения как фактор экономического развития ( на примере развитых стран), 595.95kb.
- В. И. Вернадский российская академия естественных наук, 56.62kb.
- Программа спецкурса " опыт российских реформ в зеркале общественного мнения" для студентов, 212.59kb.
- Данной статьи хроника рыночной реформы в одном богатом постколхозе Юга России, анализ, 247.25kb.
- Российская академия наук санкт-петербургский научный центр ран институт лингвистических, 13.04kb.
II. ДИНАМИКА ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ. ПРОБЛЕМЫ БЕДНОСТИ И НЕРАВЕНСТВА
Бобков В.
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ИЗУЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
Комплексный подход к решению вопросов преодоления бедности, повышения уровня и качества жизни позволяет сделать ряд важных теоретических и практических выводов.
Наименее изученной является категория «качество жизни», но именно ее анализ побуждает исследователей к комплексному рассмотрению всех выше обозначенных явлений. Начиная с середины 90-х гг. прошлого столетия, термин «качество жизни» вновь стал довольно широко употребляться в литературе, а также в дискуссиях ученых и практических работников. В авторитетных научных публикациях были рассмотрены отдельные стороны этого понятия с учетом специфики кардинальных российских преобразований.1
В них были учтены результаты обсуждения этих проблем за рубежом и в СССР, в том числе по вопросам человеческого развития (human development), широко используемые в настоящее время ООН.2 Как известно, эта авторитетная международная организация широко применяет идеи роста возможностей человеческого выбора, уважения прав и свобод людей и создания условий для их самореализации.3
Это значительно активизировало интерес отечественных исследователей и практических работников к категории «качество жизни» и к разработке среднесрочных программ по его повышению в увязке с ростом конкурентоспособности экономики. Имеющиеся разработки сориентировали общественность в практическом применении категории качества жизни. В обществе произошло осознание необходимости расширения горизонтов и формирования новой модели управления социально-экономическим развитием, подчиненном повышению качества жизни населения, построения для этого его обобщающих оценок и организации мониторинга достижения поставленной цели. В настоящее время развивается факторный анализ социально – экономической политики и общественных институтов, с точки зрения их влияния на изменение качества жизни населения.
Естественно, что для практики наиболее существенным является прикладной аспект качества жизни: определение круга решаемых проблем, выбор способа измерения и возможность количественной оценки качества жизни, мониторинг его динамики, рекомендуемые управленческие воздействия и ряд других. Все это должно быть направлено повышение качества жизни как интегрального критерия оценки результативности практической деятельности.
Решение этих вопросов все еще не опирается на стройную теорию и методологию. Российские разработчики программ и методик определения качества жизни руководствуются отдельными научными публикациями и рекомендациями довольно разобщенных групп исследователей, собственной жизненной практикой.
По нашему мнению, категория «качество жизни» характеризует сущность развитости личности, социальных групп и всего общества страны в увязке со степенью удовлетворения ими своих потребностей. Низкое качество жизни предопределяет преобладание у населения забот о выживании, слабо проявляющиеся общественные институты, авторитарные формы управления обществом. Перемещение приоритетов в социуме с удовлетворения физических потребностей к реализации социальных и далее интеллектуальных и духовных устремлений характеризует развитие личности и институтов гражданского общества и выражается в росте качества жизни. Это не означает, что люди при этом не озабочены своими физическими нуждами. Однако их реализация представляется делом естественным и не осознается в качестве общественной доминанты.
Высокое качество жизни характеризует преобладание у людей забот более высокого порядка: о личной компетентности, культурном и духовном развитии, то есть о самореализации. В развитом социуме более всего ценятся достоинство, самоуважение, а также высокая нравственность.
В любой стране взаимодействуют отдельные индивидуумы и группы с различным качеством жизни. Поэтому следует различать индивидуальное, групповое и преобладающее качество жизни. Важной характеристикой общества является представительность в нем крупных социальных групп, включающих в себя домохозяйства с однородным качеством жизни: низким, средним и высоким. Принципы этой структуризации еще предстоит разработать.
Особое место в создании условий для повышения качества жизни принадлежит государству. Деятельность государства должна быть направлена на реализацию интересов всего общества, то есть на повышение качества жизни каждой личности и поддержку институтов, способствующих достижению данной цели. Однако, в силу ряда как объективных, так и субъективных причин, государство не всегда действует в общих интересах. Защиту интересов отдельных групп людей наряду с государством берут на себя семья, трудовые коллективы, профсоюзы, церковь, политические партии и другие объединения гражданского общества.
Повышение качества жизни происходит во взаимодействии двух начал – формирования все более развитых личности и общества, а также преобразования внешней среды их жизнедеятельности. Эти начала находятся в диалектическом единстве и противоречии. Не всегда гармонируют друг с другом личность и общество, а также каждое из них с внешней средой жизнедеятельности. На разных этапах развития для отдельных личностей, социальных групп и общества в целом имеются приоритеты повышения качества жизни: или преобразования в обществе, или в среде его жизнедеятельности.
Качество жизни имеет объективную и субъективную стороны. Оно не может быть определено только на базе количественных статистических данных. Столь же необходимы его оценки на основе социологических опросов населения и экспертных оценок.
Различными экспертами предложены разнообразные, часто не совпадающие, структуры качества жизни4 По нашему мнению, структуру качества жизни характеризуют следующие особенные категории (компоненты): 1) качество общества (личности, населения, отдельных социальных групп и организаций гражданского общества); 2) качество трудовой и предпринимательской жизни; 3) качество социальной инфраструктуры; 4) качество окружающей среды; 5) личная безопасность; 6) удовлетворенность людей качеством своей жизни; 7) уровень жизни.
Качество общества наряду с качеством внешней среды его жизнедеятельности является одним из двух начал качества жизни. Обычно исследователи ограничиваются рассмотрением качества населения.
Категория качества общества раскрывает существенное в отдельных личностях (их здоровье; образование, мировоззрение и др.), в населении (его рождаемость, смертность, объем рабочей силы и др.), в семейной жизни (создание, сохранение и крепость института семьи; защита прав и воспитание детей и др.), в отдельных социальных группах – в группах риска (больные алкоголизмом, токсикоманией и наркоманией, психическими расстройствами и др. социальными болезнями), в группах с ограниченными трудовыми возможностями (утративших трудоспособность по возрасту и инвалидности и др.) и других.
Характеристика общества включает его структуризацию как гражданского общества в лице представляющих его организаций (профсоюзов, неправительственных организаций, общественных движений и политических партий и др.), способных защитить его многообразные интересы и возможности человеческого выбора.
Отдельной личности приходится считаться с обществом. Качество ее жизни не следует рассматривать отдельно от общества. Она является частью общества, внешней средой по отношению к которому являются условия и результаты его деятельности.
Многие исследователи считают особенно актуальными для России в настоящее время повышение уровня здоровья россиян, интеллектуального потенциала населения, его образования и профессионально- квалификационной подготовки, социального качества детей и преодоление гендерной ассиметрии.5, а также повышение общей культуры людей, их социализации, расширение и рост активности организаций гражданского общества и преодоление отчуждения людей и власти.
Качество трудовой и предпринимательской жизни необходимо выделять как самостоятельную компоненту качества жизни. Во многих классификациях этого не делается.
Данная сфера деятельности (материальное, духовное производство и наука) является фундаментальной для обеспечения качества жизни. Труд и предпринимательство играют центральную роль в жизни примерно половины населения. Результаты и последствия этой составляющей качества жизни непосредственно влияют на все ее стороны в обществе.
Качество трудовой и предпринимательской жизни, прежде всего, характеризуется качеством труда: наемного или основанного на предпринимательских способностях, направленного на выработку товара или производство знаний. Качество труда выражается уровнем квалификации работников и производительностью их труда, размерами первичных трудовых и предпринимательских доходов в сравнении со стоимостью жизни и производительностью труда, а также величинами производных от них страховых выплат.
Качество трудовой среды характеризуется созданием условий для достойного труда: типом труда (преимущественно физическим или умственным), возможностями проявления в процессе труда элементов творчества и самостоятельности, смены видов деятельности и продвижения по службе, соблюдением интересов работников, а также безопасностью и охраной труда.
Не случайно, категория «качество трудовой жизни» (quality of working life) наиболее широко анализируется в зарубежной литературе в аспектах управления человеческими ресурсами, рассмотрения благосостояния работников, их участия в принятии решений об охране здоровья, развитии способов и методов улучшения работы и повышения удовлетворенности трудом. 6
Качество социальной инфраструктуры представляет собой характеристику сферы услуг населению. В отличие от сферы труда и предпринимательства, сфера услуг населению имеет дело не с материальным и духовным производством, а с организацией обмена и потребления. В этой сфере качество жизни характеризуется качеством уже произведенных товаров и информации ( знаний) и их доведением до потребителей.
В некоторых разработках предлагается для характеристики этой стороны качества жизни выделять в самостоятельную компоненту качество социальной сферы. Она трактуется либо очень широко - от труда и до общественно-политических отношений, или сводится к характеристике образования, здравоохранения, культуры и некоторых других отраслей. Выделение этой компоненты качества жизни основано на другой логике характеристики его сущности.
Материальная база и нематериальные активы социальной инфраструктуры должны обеспечивать разнообразие и доступность для людей товаров и услуг, жилища, сферы развития их способностей и духовного мира, обеспечения занятости и быта, здравоохранения и социальной защиты, передвижения и миграции, организации их досуга и свободного времени.
Социальная инфраструктура может быть представлена в виде следующих основных объектов: 1) образования, культуры и телекоммуникаций; 2) занятости, внутренней и внешней миграции; 3) здравоохранения, физкультуры и спорта, туризма; 4) жилищного фонда, пассажирского транспорта и дорожного хозяйства; 5) торговли, общественного питания и бытового обслуживания; 6) социальной защиты населения.
Следует рассматривать как минимум четыре аспекта влияния социальной инфраструктуры на качество жизни: техническую сторону качества соответствующих объектов; качество товаров и услуг; доступность их для людей и охват соответствующих групп населения.
Качество окружающей среды включает в себя природно-климатические условия и экологическую устойчивость. Природно-климатические различия существенно влияют на качество жизни. Это проявляется, прежде всего, в дискомфортности жизни в регионах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выражающейся в необходимости преодоления воздействия суровых и экстремальных природно-климатических условий. Они ухудшают состояние здоровья; влияют на качество и продолжительность активной трудовой жизни; повышают ее стоимость и ограничивают возможности развития среды жизнедеятельности людей.
Экологическая устойчивость характеризуется реализацией программ развития без нанесения ущерба природным ресурсам и сохранение их для будущих поколений. Для нашей страны, безусловно, актуальными являются вопросы обеспечения принципов устойчивого развития; значительного снижения объемов выброса в атмосферу диоксида углерода и других вредных веществ; прекращения нанесения ущерба воде, почве, воздуху; воспроизводства территорий, покрытых лесами и биологического разнообразия; обеспечения устойчивого доступа населения к улучшенным источникам питьевой воды и санитарно-эпидемиологического благополучия.
Несмотря на специфику каждой из двух составляющих окружающей среды, их объединяет влияние на жизнь людей через природно-климатические компоненты: изменение климата, флоры и фауны, воздуха, воды, почвы и других компонентов экосистемы. Это является основной методологической посылкой их рассмотрения как единой компоненты качества жизни.
Личная безопасность выступает как одна из сущностных составляющих качества жизни людей. Эти отношения перестают остро ощущаться, если в обществе нет антогонистических конфликтов интересов. Безусловно, насилия и преступления против личности и собственности совершаются и будут совершаться. Однако, в здоровом обществе их масштабы являются незначительными. В таких условиях безопасность жизни может рассматриваться в контексте качества общества и не выделяться в самостоятельную компоненту качества жизни.
Иногда личную безопасность объединяют с экологической устойчивостью и рассматривают в качестве безопасности жизнедеятельности. Это, вряд ли, целесообразно. Конечно, преступность и загрязнения природной среды направлены против безопасности жизни. Однако, первое представляет собой непосредственный конфликт между людьми, а второе, как уже отмечалось, обусловлено нарушениями ими природной среды. Из этих различий вытекает разный характер действий по преодолению данных угроз.
В современных условиях, вследствие возникновения крупных конфликтов интересов и, обусловленных этим, распространения международного терроризма, а также расширения локальных войн, обеспечение личной безопасности выдвинулось в крупную международную задачу. В нашей стране наряду с этими проблемами еще не завершилась активная фаза первоначального накопления капитала, которое тоже сопровождается расширением преступлений против личности и собственности.
Удовлетворенность людей качеством своей жизни представляет собой их субъективные оценки своего положения. Этим данная компонента отличается от всех других и потому приобретает самостоятельное значение. Возможно, в зарубежных словарях нет широких трактовок категории «качество жизни» потому, что там ее больше связывают с субъективными ощущениями людей. 7
Отечественными исследователями справедливо отмечается сложный характер взаимосвязи объективных условий жизни и субъективных ощущений от нее. Обращено внимание на не очевидность того, что люди в лучших материальных условиях жизни более удовлетворены ею, чем находящиеся в относительно худших условиях.
Причины того, что домохозяйства с объективно низким качеством жизни нередко дают ему более высокие субъективные оценки, а самооценки домохозяйств с объективно высоким качеством жизни бывают более низкими, безусловно, разные. Отдельные исследователи определяют их углублением противоречий между растущими потребностями людей и препятствиями для свободного выбора ими способов реализации своих индивидуальных интересов. Исходя из этого, ими предложено определять высоту качества жизни расширением свободы выбора людьми своей деятельности, а индикатором рекомендовано «социальное самочувствие индивидуума».8
На наш взгляд, необходимо также исходить из того, что люди с низким качеством жизни более ориентированы в самооценках на удовлетворение физических потребностей, имеющих конечное измерение, и не придают должного значения низкому уровню удовлетворения потребностей более высокого порядка. У имеющих высокое качество жизни самооценки направлены преимущественно на удовлетворение интеллектуальных и, особенно, духовных потребностей, которые гораздо более индивидуальны и к этому, как правило, менее приспособлена среда их жизнедеятельности.
Из этого вытекает несоразмерность шкалы самооценок. «Хорошо» - для одних может означать заниженные требования к качеству жизни, а для других - удовлетворение их самых высоких ожиданий. Поэтому субъективные самооценки необходимо использовать для выявления этих групп людей и формирования разных «кластеров» качества жизни.
Международные методики определения удовлетворенности качеством жизни устанавливают «соответствие» ситуационных характеристик (потребностей и возможностей) ожиданиям индивидуума, его способностям и нуждам, как их понимает сам индивидуум.
Для практики имеет значение выявление совпадающих представлений и расхождений между органами управления (государственной властью и организациями гражданского общества) и людьми о достигнутом уровне удовлетворения потребностей и их приоритетности. В зависимости от этого может осуществляться обратное воздействие людей на процесс принятия решений и вырабатываться дифференцированная социальная политика.
Уровень жизни является характеристикой ее качества. Эта категория широко используется международным сообществом для изучения жизни людей и, как правило, присутствует во всех классификациях качества жизни.9 С другой стороны, категория «уровень жизни», не смотря на попытки интегрировать в ее характеристики качества жизни, не утрачивает своей самостоятельности. Все это свидетельствует об особой взаимосвязи уровня и качества жизни.
Некоторые исследователи вместо понятия «уровень жизни» при характеристике ее качества используют для обозначения этой компоненты термины «благосостояние» или «благополучие». В отечественных источниках, чаще всего, ими называют обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными и духовными благами, т.е. их достаток.10 При этом, также как при характеристике уровня жизни, акцент по существу делается на экономической обеспеченности людей. В советский период истории нашей страны термины «благосостояние» и «уровень жизни», хотя и употреблялись отдельно, но, по существу, не различались.
В зарубежных источниках применяется понятие «экономическое благосостояние» (economic welfare ).11Оно также тождественно понятию «уровень жизни».
Возможно, употребление термина «благосостояние» в контексте определения качества жизни направлено на придание технической функции характеристике экономической обеспеченности людей, вместо комплексной и выполняющей самостоятельную роль категории уровня жизни.
В современной интерпретации понятием «уровень жизни» характеризуются не как таковые доходы людей, а выражается в денежной и условно денежной форме потребление ими разнообразных потребительских комплексов.
Все составляющие потребления, вытекают из экономического благополучия. В данном аспекте вопрос о том, кто платит за потребление – само домохозяйство или кто - либо за него, зависит от форм собственности и характера распределения материальных благ и услуг. В одних условиях могут рассматриваться потребительские бюджеты домохозяйств, представляющие баланс их личных денежных доходов и расходов, а в других - анализироваться так называемые «полные» потребительские бюджеты, представляющие денежный баланс всего потребления разных слоев населения.
Таким образом, экономическое благополучие предстает как характеристика не только текущего потребления материальных благ и услуг, но также потребления жилища, пользования дорогами, больницами, учреждениями образования и другими возможностями использования личного и общественного имущества. То же относится к тем выгодам и издержкам жизни, которые не обладают непосредственно измеряемой экономической ценностью (экологическая, криминальная обстановка и др.), но могут быть оценены в показателях экономического благополучия.
Уровень и качество жизни являются тесно взаимосвязанными категориями. Их не следует рассматривать как количество и качество; как часть и целое; как форму и содержание. Они, скорее, являются характеристиками одного объекта - «жизни», но под разными углами зрения: качество – в аспекте ее разнообразия; уровень – в аспекте приведения «отличного от другого» к обобщенному денежному выражению. Экономические оценки в такой же мере являются характеристикой качества жизни, в какой разнообразие является характеристикой уровня жизни.
Различия в текущем потреблении людей с доходами, соответствующими прожиточному минимуму, минимальному потребительскому бюджету и бюджету высокого достатка, а также огромное неравенство в размерах других активов - недвижимого и движимого имущества, свидетельствуют о разном качестве жизни. Они подтверждают, что уровень жизни является не только важной характеристикой ее качества, но и сам характеризует разное качество жизни со стороны его экономической определенности.
Оценки уровня жизни должны обязательно осуществляться не только в аспекте его денежной, но и структурной составляющих. Равно как при изучении качества жизни кроме структурных характеристик необходимо проводить его экономические оценки.
Из рассмотрения уровня и качества жизни вытекает, что экономическое процветание и лишения, в конечном итоге, являются двумя их полюсами. Богатство представляет собой высокое качество жизни и произрастает из высоко развитой личности и высоко организованной среды ее жизнедеятельности. В 90-х гг. прошлого столетия целенаправленно формировался слой «новых русских». В той питательной среде к процветанию были «допущены» люди далеко не с самыми высокими социальными и духовными качествами. Многим из них богатство досталось «по наследству» в виде природных ресурсов и предприятий от СССР в результате передела собственности. Их роскошная жизнь до сих пор имеет маргинальный привкус и справедливо осуждается в обществе. Поэтому такое богатство преходяще.
В то же время, из нового поколения предпринимателей, не только образованных, но и с высокими жизненными устремлениями, хотя и не в самой благоприятной среде, формируется иной слой процветающих людей. Их благосостояние и высокое качество жизни приведут к процветанию страны.
В отличие от богатства бедность представляет собой низкое качество жизни из-за низких денежных доходов или недостаточной имущественной, прежде всего жилищной, обеспеченности людей. В тоже время причинами низкого уровня доходов очень часто являются такие качественные характеристики личности как плохое здоровье, недостаточное образование и, вытекающая из этого, низкая конкурентоспособность на рынке труда; или низкое качество семейной жизни, а также социальные патологии, ограничения в трудоспособности и целый ряд других. Не случайно, в документах ООН бедность рассматривается с точки зрения низкого качества человеческого развития. Именно такой подход к характеристике бедности отражен в Целях развития тысячелетия.
Низкие доходы людей с высокими качественными характеристиками являются результатом низкого качества (неприспособленности) среды их жизнедеятельности. Попадая в такую среду, даже высоко развитая личность и крепкие семьи, ранее имевшие высокие доходы, могут длительное время испытывать материальные лишения и иметь низкое качество жизни. В нашей стране в таком положении на начальном этапе рыночных преобразований оказались миллионы людей.
В настоящее время наиболее распространенным способом измерения качества жизни является его выражение в относительных величинах, приведенных к шкале. Этот способ измерения в принципе позволяет количественно выразить степень удовлетворения разнообразных потребностей людей, дать относительную оценку развития личности, отдельных социальных групп и всего общества, и является приемлемым как для объективной, так и для субъективной оценки качества жизни.
Внимание исследователей и практиков должно быть обращено на то, чтобы в интегральном показателе качества жизни, с одной стороны, обобщались ее материальные и общественные условия, а, с другой стороны, давалась характеристика развитости самих людей.
Этим требованиям удовлетворяет индекс человеческого развития, в котором сочетаются относительные оценки развития личности и степени удовлетворения ее многообразных потребностей. В нем представлены, с одной стороны, такие характеристики развития личности, как уровень здоровья и образованности, а, с другой стороны, дается комплексная оценка уровня жизни, являющегося обобщенной экономической характеристикой ее качества.
Тем не менее, при выработке основ управления повышением качества жизни населения в Российской Федерации и в ее регионах, исследователи обращают внимание на недостаточность тех индикаторов, которые составляли индекс человеческого развития. В 2001 – 2002 гг. экспертами Всероссийского центра уровня жизни была разработана Стратегия повышения качества жизни населения г. Белгорода. Для ее обоснования кроме индекса человеческого развития были привлечены показатели естественного и миграционного прироста населения, доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, жилой площади на одного жителя города, выпуск специалистов высшими учебными заведениями, мощность врачебных учреждений, посещаемость театров и музеев, преступность и ряд других показателей.
В последнее время разработчики индекса человеческого развития значительно расширили состав и содержание его компонентов. Импульсом к этому явилось принятие Генеральной Ассамблеей ООН в 2000 г. документа «Цели развития тысячелетия». Тем не менее, и в настоящее время, индекс человеческого развития не позволяет исчерпывающе измерять качество жизни населения.
Российскими исследователями кроме непосредственного применения международных методик были проведены расчеты индекса качества жизни населения в субъектах Российской Федерации с использованием их более совершенных модификаций. Во Всероссийском центре уровня жизни (ВЦУЖ) более десяти лет проводится региональный мониторинг уровня и качества жизни населения.
Ежеквартально по оригинальным методикам разрабатываются сведения о величинах прожиточного минимума, потребительских бюджетов восстановительного и развивающего уровней, о покупательной способности личных денежных доходов. На этой основе составляются группировки населения по уровню материального достатка в целом по Российской Федерации и во всех ее субъектах. Дается оценка социально – экономической дифференциации и стратификации российского общества, проводится ранжирование и группировки субъектов Российской Федерации по величинам частных и интегральных показателей уровня и качества жизни.
Полученные по результатам мониторинга величины индикаторов валового внутреннего продукта на душу населения, покупательной способности среднедушевых денежных доходов, удельных весов населения с доходами ниже прожиточного минимума и выше минимального потребительского бюджета, социально – экономического неравенства, а также здоровья и образования в субъектах Российской Федерации положены в основу расчетов интегральных индексов качества жизни.
Все это позволяет достаточно полно охарактеризовать объективную сторону качества жизни населения в нашей стране. Органы государственного управления в центре и на местах широко используют результаты этого мониторинга для повышения эффективности федеральной и региональной социальной политики.
Общественности известны также выполняемые в Центральном экономико – математическом институте РАН (ЦЭМИ) исследования по определению индекса трех интегральных категорий качества жизни: качества населения, уровня его благосостояния и качества социальной сфер. Экспертами Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (МГУ) были выполнены работы по расчету так называемого «кризисного» индекса качества жизни. В основу его определения положены частные индексы отношения среднедушевых доходов к прожиточному минимуму, доли населения с доходами выше прожиточного минимума, уровня занятости населения, ожидаемой продолжительности жизни и индекса младенческой смертности. Значения референтных точек Хмин и Хмах брались по фактическим значениям соответствующих минимальных и максимальных показателей .
В последнее время в ряде регионов самостоятельно определяется индекс качества жизни. Заслуживает внимания и положительного отзыва методика оценки качества жизни населения Новосибирской области 12 Согласно данной методике определены 46 единичных индикаторов, характеризующих 5 компонентов качества жизни: качество населения, его благосостояние, качество трудовой жизни и социальной сферы, а также безопасность жизнедеятельности.
Известен еще один, принципиально отличный от выше изложенных, способ измерения качества жизни. Он основан на его стоимостных (денежных) оценках. Данный способ измерения качества жизни населения имеет самостоятельное значение, поскольку наглядно подтверждает практические возможности экономической характеристики качества жизни, то есть его оценки через уровень жизни.
Продвижение вперед в измерении качества жизни, безусловно, связано с развитием всех выше охарактеризованных методик. Особенно это относится к его субъективным оценкам с учетом разработок российских исследователей, международных организаций, а также экспериментальных проектов, проведенных в Новосибирской области, в городах Санкт – Петербурге и Красноярске, в ряде других российских городских и сельских муниципальных образований.
Таким образом, в настоящее время созданы все необходимые условия для совершенствования управления развитием страны и ее регионов через управление повышением качества жизни населения. В обществе произошло осознание необходимости этого, накоплен практический опыт, разработаны экономико-математические модели. Важно придать решению этой задачи общегосударственное значение, организовать практическое взаимодействие науки и практики.