ОТЧЕТ О РАБОТЕ СТРУКТУРЫ
СОЦИАЛЬНЫХ РАБОТНИКОВ ПРИ СУДАХ
ЗА 2004г.
В 2004г. в соответствии с соглашением между управлением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Саратовской области, министерством труда и социального развития области и межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних при Правительстве области о взаимодействии в вопросах организационно-правового и материально-технического обеспечения деятельности социальных работников при районных (городских) судах от 31.12.03г. структура социальных работников при судах продолжила свою работу.
С января по апрель 2004г. осуществлялся - подбор кадров, проводились собеседования с кандидатами на должности социальных работников при судах. Отобранные кандидатуры были представлены председателям судов. Таким образом, к работе приступили социальные работники в пяти районных судах г. Саратова: Волжском, Фрунзенском, Октябрьском, Кировском, Ленинском и в городском суде г. Энгельса. Еженедельно все социальные работники собирались на планёрки и в устной форме отчитывались о проделанной работе за неделю. На этих планёрках социальные работники делились опытом работы, обсуждали проблемы, которые возникали в процессе общения с несовершеннолетними, их семьями, различными организациями и учреждениями и т.д. Кроме того, социальные работники представляли координатору ежемесячный письменный отчет о проделанной работе.
В октябре 2004г. к работе приступила социальный работник при Вольском городском суде. С ней поддерживается регулярная связь: еженедельно по телефону, по мере возможности (не реже 2 раз в месяц) социальный работник приезжает в Саратов. В гг. Балаково и Балашов на должности социальных работников при судах пока не подобраны
кандидатуры. Таким образом, координатор осуществлял общее руководство деятельностью социальных работников, обобщая опыт их работы.
С целью информирования общественности о задачах и целях создания структуры социальных работников при судах, координатор и социальные работники принимали участие в семинарах, круглых столах, посвященных проблемам преступности несовершеннолетних, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних:
• 29 апреля 2004г. в выездном (г. Вольск) областном семинаре
на тему: «Семья - объект межведомственного
взаимодействия. Опыт. Поиск. Перспективы».
• 8 октября на круглом столе, проводимом СГТУ кафедрой
социальной антропологии и социальной работы по теме:
«Преступление и наказание несовершеннолетних: мнение
населения и экспертов».
• 14 октября на заседании городской комиссии по делам
несовершеннолетних.
• 18 ноября на областной научно-практической конференции
«Проблемы и практика становления ювенальных технологий в
защите прав и интересов несовершеннолетних».
Были даны интервью газетам «Толк» и «Неделя области».
21 сентября и 19 октября 2004г. координатор выступала в Академии права перед мировыми судьями и федеральными судьями, специализирующихся на рассмотрении уголовных и гражданских дел в отношении несовершеннолетних, познакомила аудитории с историей возникновения службы социальных работников при судах на территории Саратовской области, о её функциях, опыте, проблемах и перспективах.
За отчётный период социальными работниками при пяти районных судах г. Саратова и городских судах гг. Энгельса и Вольска было изучено 123 уголовных дела в отношении 142 несовершеннолетних правонарушителей.
Основную массу правонарушителей составляют юноши - 126 человек. По возрасту подростки представлены в таком соотношении: те, кому исполнилось 14 лет составляют 4,2% к общему количеству подростков; исполнилось 15 лет- 17,6%; исполнилось 16 лет-23,9%; исполнилось 17 лет - 35,2%, 18 лет - 19%. Как видно из этих цифр количество подростков, совершивших преступление в 14 лет в 8,3 раза меньше, чем количество подростков, совершивших преступление в 17 лет. Основная масса подростков, совершавших правонарушения, это подростки 16 и 17 лет.
Подростки, совершившие преступления, в основном являются учащимися школ, школ-интернатов, училищ, лицеев, гимназий, колледжей, техникумов, ВУЗов - 73,9% от общего числа несовершеннолетних правонарушителей.
Подростки, которые не учатся и не работают, составляют 21,1% от общего количества подростков.
Анализируя состав семей несовершеннолетних правонарушителей, видно, что в неполных семьях воспитывается 52,1% подростков, в полных -35,2%. Остальные 12,7% - это социальные сироты и сироты.
Из всего количества правонарушителей 28,2% состояли на учёте в ПДН и КДН на момент совершения преступления. На учёте у врача психиатра - 12,7%, на учёте у врача нарколога - 0,7%.
8,5% подростов, с которыми работали социальные работники при судах, являлись ранее судимыми. Эта категория подростков наиболее сложная для реабилитационной работы.
5,6% приговоров судов были связаны с лишением свободы несовершеннолетних, 42,2% правонарушителей были приговорены к условной мере наказания, по 39,4% подростков дела были прекращены в ходе судебных заседаний в связи с примирением сторон.
В целом, структура социальных работников при судах дала определённые результаты. Нашим социальным работникам при судах
удаётся решать некоторые проблемы подростков, оказавшихся в конфликте с законом: по продолжению обучения, по трудоустройству, по разрешению конфликтных ситуаций в семьях и образовательных учреждениях. На наш взгляд социальный работник должен стать координатором для каждого подростка, а не заниматься координированием между учреждениями и организациями, которые в силу своих полномочий занимаются проблемами несовершеннолетних. Для этого есть комиссии по делам несовершеннолетних. Социальный работник приводит подростка уже в скоординированную систему этих учреждений. Наиболее наболевшие проблемы, которые высказываются социальными работниками, следующие:
1). В рамках реализации проекта деятельности социальных работников при судах возникла необходимость создания