ВВЕДЕНИЕ

В соответствии с учебным планом была осуществлена практика в Ленинском РОВД города Кемерово с 4 октября по 30 октября 2008 года, общей продолжительностью 4 недели.

Актуальность темы производственной практики не вызывает сомнений. Наркобизнес самый прибыльный вид криминала. Он связан с организованной транснациональной преступностью – терроризмом, контрабандой, отмыванием нелегального капитала, насилием и экономическими махинациями. По данным официальных учетов, количество наркозависимых граждан за последние 10 лет увеличилось почти в 15 раз и составило в среднем по стране 241 человек на 100 тыс. населения. По некоторым экспертным оценкам количество лиц, допускающих в Российской Федерации немедицинское потребление наркотических средств значительно выше данных официальной статистики и составляет от 3,5 до 4 млн. человек.

Деятельность государства и его органов охватывает многие сферы государственной и общественной жизни. Одно из центральных мест в ней занимает выполнение задач по обеспечению правопорядка и законности, защите, борьбе с преступлениями и иными нарушениями. Обеспечением правопорядка и законности специально занимается значительно меньший круг органов, те, которые существуют только главным образом для выполнения такой роли, их принято именовать органами охраны правопорядка. Среди органов обеспечивающих правопорядок значительную роль отведена районным органам внутренних дел (РОВД).

Цель производственной практике в Ленинском РОВД г. Кемерово выступают изучение составов преступлений, так или иначе связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. А также, нормы уголовного права, регулирующие вопросы, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; практические воззрения на разрабатываемые проблемы.

В ходе производственной практики были решены следующие задачи:

* рассмотреть общие положения о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств: правовое регулирование оборота наркотических средств; стратегии противодействия незаконному обороту наркотиков;

* проанализировать уголовно-правовые характеристики преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств;

* проанализировать материалы уголовных и административных дел связанные с незаконным оборотом наркотических средств.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

Обзор производственной практики основан на анализе уголовно-правовой характеристике преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств.

Ведущим специальным законодательным актом в этой сфере выступает Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 22.07.2008) «О наркотических средствах и психотропных веществах»

Уголовный кодекс РФ в ст. 228 - 234 предусматривает ответственность за преступления в области незаконного оборота наркотиков.

Следует отметить значительный массив международно-правовых источников: Конвенция о наркотических веществах 1961 года; Конвенция о психотропных веществах (Вена, 21 февраля 1971 года); Единая Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (Вена, 20 декабря 1988 года) и др.

Немаловажное значение в предупреждении административных правонарушений органами внутренних дел в сфере незаконного оборота наркотиков принадлежит административному законодательству. КоАП РФ содержит следующие составы правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиком: ст. ст. 6.15, 11.9, 12.8, 12.26, 12.32, 20.21, ч. 3 ст. 12.27 и ст. 12.29. Кроме того, гл. 23 КоАП РФ определяет перечень субъектов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере незаконного оборота наркотиков.

Необходимо обратить внимание на Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами», которое дает толкование основополагающих понятий в сфере государственного регулирования оборота наркотиков.

Во время прохождения производственной практики руководитель практики предложил мне провести анализ условий определения сущности наркотизма. Данный анализ позволил установить, что как и у любого другого преступления, одним из условий является правильное установление объекта преступления, так как именно объект обуславливает общественную опасность посягательства.

Непосредственным объектом незаконного оборота наркотиков являются общественные отношения, направленные на охрану здоровья населения. Социальное значение указанного непосредственного объекта определяется, в частности, ст.41 Конституции РФ, в которой закрепляется право каждого индивида на охрану здоровья. Таким образом, непосредственным объектом рассматриваемых противоправных деяний следует считать те общественные отношения, которые обеспечивают безопасность здоровья населения.

Дополнительный непосредственный объект – это конкретное общественное отношение, причинение вреда которому (либо угроза причинения вреда) сопряжено с причинением вреда основному объекту. При этом, в соответствии с волей законодателя, причинение вреда дополнительному объекту является обязательным условием уголовной ответственности. Важно отметить, что, если основной непосредственный объект находится в плоскости с родовым объектом и совпадает с ним по содержанию, то дополнительный непосредственный объект лежит в плоскости другого родового объекта. Например, по ст. 228 УК РФ в качестве дополнительного непосредственного объекта могут выступать отношения в сфере общественной безопасности, нормальной деятельности государственных предприятий и учреждений (при нарушении установленных правил производства наркотических средств или психотропных веществ).