Оглавление

Введение……………………………………………………………………….3

Глава 1 Теоретические аспекты формирования расходно-доходной

части местных бюджетов……………………………………………6

1.1. Сущность понятия местный бюджет и его

экономическое содержание……………………………………….6

1.2. Доходы местных бюджетов……………………………………….9

1.3. Расходы местных бюджетов……………………………………..12

Глава 2 Особенности формирования бюджета г. Кемерова………………16

2.1. Характеристика деятельности Администрации г. Кемерова….16

2.2. Доходы и расходы бюджета г. Кемерова……………………….22

2.3. Разработка предложений и рекомендаций……………………...32

Выводы и предложения……………………………………………………..35

Список использованных источников информации………………………..36

Приложение………………………………………………………………….38

Введение

Одним из важнейших институтов государства является бюджет­ная система. На протяжении тысячелетий существования госу­дарств финансовые ресурсы, мобилизуемые в бюджетную систе­му, обеспечивают государственным и территориальным органам власти выполнение возложенных на них функций. Бюджетная система позволяет осуществлять регулирование экономических и социальных процессов в интересах членов общества.

Бюджет, денежное обращение — это зеркало государства, ба­рометр его экономического и социального состояния и полити­ческого положения. И как бы ни доказывали сторонники пер­венства духовности и нравственности общества над экономикой в целом и финансами в частности, многотысячелетняя история государств на нашей планете свидетельствует об обратном. С разрушением экономики, крахом финансов, отсутствием средств в бюджетной системе падают духовность, нравственность и культура в обществе.

В рыночной экономике, в условиях сузившихся возможно­стей государства оказывать влияние на экономические процессы в стране, значительно возрастает роль бюджетной системы как одного из важнейших инструментов государственного регулиро­вания экономики.

Новый этап формирования рыночной экономики России определен Конституцией РФ, выделившей три качественно новых звена в составе бюджетной системы страны – федеральный, региональные и местные бюджеты, каждое из которых является самостоятельным.

Практика формирования и исполнения местных бюджетов имеет свою специфику, отличительные особенности и проблемы.

Традиционно к местным бюджетам относились: районные, городские, сельские и поселковые бюджеты, районные бюджеты в городах. Местные бюджеты осуществляют важную роль в процессе социально-экономического развития региона, обеспечивая финансирование основной сети дошкольных учреждений, школ, медицинских и социальных учреждений.

Актуальность темы заключается в том, что за понятием местные бюджеты скрывается огромное количество не только научных, но и практических проблем выдвигаемых самой жизнью. Прежде всего, необходимость исследования роли местного бюджета в социально-экономическом развитии региона обусловлена осуществлением в стране экономической реформы, которая отражается на социальной жизни населения, осуществлением бюджетной реформы и развитием бюджетного федерализма. Продолжение экономических реформ в России предъявляет особые требования к четкости функционирования бюджетных процессов.

Решение проблем становится также социально неотложным. Задержки по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы приводит к созданию критических ситуаций. Это приобретает системный характер, и никакие вливания средств в местные бюджеты не изменяют дел к лучшему. Несмотря на высокий профессиональный уровень законодателей, ученых и финансистов-практиков, в исследовании роли местного бюджета, межбюджетных отношений имеется немало «белых пятен».

Требуется новый концептуальный подход к анализу роли местного бюджета в социально-экономическом развитии региона и разработке основных направлений ее реформирования.

Теоретическая и практическая нерешеность многочисленных проблем в социально-экономической сфере региона определили направленность данной работы.

Объект исследования – местные бюджеты.

Предмет исследования – доходы и расходы местных бюджетов.

База исследования – Администрация г. Кемерова.

Цель исследования – на основе изучения теории и практики формирования местных бюджетов разработать рекомендации по совершенствованию бюджета г. Кемерова.

Для реализации данной цели необходимо решить следующие задачи:

- проанализировать сущность понятия местный бюджет и его экономическое содержание;

- рассмотреть структуру доходов и расходов местных бюджетов;

- дать характеристику деятельности Администрации г. Кемерова;

- проанализировать доходы и расходы бюджета г. Кемерова за 2000-2003 гг.

Разработанность темы в экономической литературе достаточно велика. По данной проблематике высказывались такие авторы, как: Л.Г. Баранова [1], М.В. Романовский [3], А.Г. Иванов [10] и т.д.