Содержание
Вариант №20
Введение…………………………………………………………………..…...3
1. Планирование межбюджетных отношений
1.1. Сущность и механизм
межбюджетных отношений…….………………………………...……..5
1.2. Особенности и принципы взаимоотношений
региональных и местных бюджетов…………………………………..12
2. Практическое задание……………………………………………………18
Заключение………………………………………………………………….30
Список литературы…………………………………………………………35
Введение
Выполнение государством возложенных на него функций связано с наличием у него необходимых финансовых ресурсов, а это в свою очередь требует концентрации в бюджете части денежных средств, создаваемых в государстве. В ходе мобилизации в бюджет этих средств и их использования возникают финансовые отношения между государством, налогоплательщиками и получателями бюджетных ассигнований.
Эти отношения строятся в соответствии с финансово-бюджетной политикой, разрабатываемой и осуществляемой органами власти. Финансово-бюджетная политика включает действия государственных и территориальных органов власти в налоговой, денежно-кредитной, ценовой и других областях финансов.
В работе предполагается рассмотреть планирование межбюджетных отношений.
Объект исследования – межбюджетные отношения.
Предмет исследования – планирование межбюджетных отношений.
Цель исследования – изучить особенности планирования межбюджетных отношений.
Для реализации этой цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть сущность и механизм межбюджетных отношений в РФ.
- изучить методы бюджетного регулирования и планирования.
1. Планирование межбюджетных отношений
1.1. Сущность и механизм межбюджетных отношений
Взаимосвязи звеньев бюджетной системы реализуются через механизм межбюджетных отношений, в основу которых в федеративных государствах должны быть заложены принципы бюджетного федерализма.
Принимая федерализм как способ управления, при котором органично сочетаются интересы всего государства с интересами отдельных его частей, обеспечивается единство и целостность страны при соблюдении самостоятельности территории в решении вопросов, включенных в их компетенцию, бюджетный федерализм можно определить как отношения между федеральной властью и властями национально-государственных и административно-территориальных подразделений по поводу оптимального, научно обоснованного распределения доходов бюджетов каждого уровня и расходов, финансируемых из них. Бюджетный федерализм базируется на:
- сочетании интересов, обеспечивающем высокую степень самостоятельности территориальных бюджетов при сохранении ведущей роли федерального бюджета;
- наличии трехзвенной бюджетной системы и равенстве прав бюджетов одного звена;
- применении единых для всех субъектов Федерации критериев при расчетах объемов средств, выделяемых из федеративного бюджета в целях выравнивания развития регионов и оказания им финансовой помощи [7, с.92].
Распределению доходов между бюджетами предшествует разграничение их расходов в соответствии с компетенцией или полномочиями, возложенными на каждый уровень власти. Для достижения наибольшего экономического и социального эффекта расходы должны быть максимально приближены к той административной единице, в интересах которой они осуществляются.
Централизация доходов на федеральном уровне производится для выполнения общегосударственных экономических и социальных программ, обеспечения устойчивости государственных финансов, а также перераспределения финансовых ресурсов между регионами.
Важный шаг к распределению налогов между уровнями власти был сделан в Законе РФ «Об основах налоговой системы Российской Федерации» от