Финансовое право
Контрольная работа
Задачи
Вариант № 2
Задача № 1
Отношения, возникающие при выплате денежных средств в качестве налога за землю, либо платы за аренду земли являются на первый взгляд отношениями, входящими и исключительно в сферу регулирования налогового законодательства. Однако следует учитывать и объект регулирования. В данном случае объектом будет являться отношения, возникающие по поводу земли и иные сопутствующие отношения. Соответственно интересующая нас ситуация не может регулироваться исключительно налоговыми нормами. Это сложные правоотношения, регулирующиеся несколькими отраслями права, и находящимися в пограничной зоне. Кроме земельных и налоговых, данные отношения в области выплат по арендной плате за пользование землями попадут также в область регулирования гражданского права. Действительно, отношения, возникающие между Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, по уплате платы за аренду земли не подпадают под определение налога. Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Отсутствует безвозмездность. А то обстоятельство, что законодатель определяет размер платы за аренду земли, означает лишь его желание упростить данный вид отношений, и не устанавливать плату в каждом конкретном случае, а определить ее единовременно, предоставляя контрагенту, право присоединится к договору аренды с установленной ценой, либо не заключать его. Итак, отношения, возникающие при взимании земельного налога, а также при уплате платы за аренду земли, это сложносоставные отношения, регулируемые различными отраслями права (гражданского, земельного, налогового и др.).
При решении задачи № 1 мною будут использованы следующие нормативно-правовые акты:
1. ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, от 25.10.2001 N 136-ФЗ
2. ЗАКОН РФ от 11.10.1991 N 1738-1 «О ПЛАТЕ ЗА ЗЕМЛЮ»
В задаче прямо указанно использовать закон «О плате за землю» для решения данной задачи, поэтому вопрос о регулировании отношений указанных в задаче данным законом не является состоятельным. Земельный Кодекс РФ подлежит применению для разрешения предложенных вопросов, поскольку именно им устанавливаются основные определения и понятия в отношении земельных отношений.
Рассмотрим понятийный аппарат необходимый для решения данной задачи.
Земля – это природный объект и природный ресурс, а также земельный участок или его части.
Земельный участок как объект земельных отношений – это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы, которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Участники земельных отношений – это граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
Для удобства рассмотрения вопросов предложенных для разрешения построим таблицу.
Юридические факты, служащие основанием для возникновения правоотношений по уплате платы за землю.
Субъекты правоотношений по уплате платы за землю.
1. Пользование любым земельным участком, в чьей бы собственности он не находился. Пользование в данном случае понимается, как обладание земельным участком на законных основаниях (пожизненное наследственное владение, безвозмездное срочное пользование, и т.д.), а не как фактическое пользование земельным участком. Однако незаконное пользование земельным участком не будет являться основанием для освобождения лица от уплаты земельного налога;
2. Аренда земельного участка принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, должна быть опосредована договором аренды земельного участка, который также подлежит регистрации в органах юстиции, в случае если он заключен сроком более чем на один год.
1. собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;
2. землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
3. землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
4. арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
5. обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут);
6. Арендодатели;
7. Российская Федерация, Субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, в лице уполномоченных органов.
Примечание:
1. При рассмотрении данной таблицы необходимо учитывать, что законом «О плате за землю», регулируются отношения, между российской Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями и их уполномоченными органами с одной стороны (обязательная сторона), и множественностью субъектов с другой стороны.
2. В ст. 1 Закона РФ «О плате за землю», используется, также понятие нормативная цена за землю, но она не является самостоятельной платой, а имеет лишь второстепенное значение ля определения цены, при покупке и выкупе земельных участков, а также для получения под залог земли банковского кредита.
Задание № 2
Отношения, описанные в данной задаче, являются бюджетными отношениями. Данный вид правоотношений возникает между участниками бюджетных отношений, которыми в соответствии с действующим законодательством являются: Президент Российской Федерации; органы законодательной (представительной) власти; органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местного