Глава 10

Макроэкономическая нестабильность

10.1.Безработица

Безработица представляет собой явление органически связанное с рынком труда. По определению Международной организации труда безработным признается всякий, кто не имеет на данный момент работы, ищет работу и готов приступить к ней.

Критерием разграничения типов безработицы, как правило, служат причины ее возникновения и продолжительность, а основными типами считаются структурная, фрикционная и циклическая безработица.

Фрикционная безработица возникает в связи с переходом работника с одного предприятия на другое или из-за переезда на новое место жительства

Структурная безработица связана с изменением отраслевой структуры производства ( например, с возникновением новых и исчезновением старых отраслей), а также с изменением географической дислокации определенного вида производств.

Циклическая безработица зависит от динамики экономического цикла: она увеличивается во время кризисов и депрессий и сокращается во время подъема производства. Кроме этого выделяют следующие типы безработицы:

1) Безработица ожидания (разновидность фрикционной безработицы) – возникает вследствие значительных перепадов в уровне заработной платы на различных предприятиях – работники увольняются и ждут места на предприятиях с высокой оплатой;

2) Сезонная безработица вызывается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей экономики;

3) Частичная безработица – возникает в случае снижения спроса на продукцию предприятия: в этом случае наниматель либо сохраняет возможность трудиться для части работающих полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время;

4) Зарегистрированная безработица – отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости;

5) Скрытая безработица – к этому типу безработных относятся люди, занятые на производстве, но в действительности являющиеся "лишними". Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправляются в административный отпуск;

6) Безработица по обследованию – оценочная величина, характеризующая реальное положение на рынке труда а основе периодических реальных опросов трудоспособного населения.

Уровень безработицы – это процент безработной части экономически активного населения, рассчитывается по следующей формуле:

Безработные

Уровень безработицы= х 100%

Экономически активное население

Таким образом, при расчете уровня безработицы не учитывается экономически неактивное население, к которому относятся:

А) учащиеся и студенты, посещающие дневные учебные заведения;

Б) лица, получающие пенсии по старости, на льготных условиях, по инвалидности;

В) лица, занятые ведением домашнего хозяйства. Уходом за детьми;

Г) отчаявшиеся найти работу и прекратившие ее поиски;

Д) другие лица, у которых нет необходимости работать.

Отношение к безработице, как к социально – экономическому критерию состояния общества с течением времени менялось. Так, в начале ХХ века считалось, что это – социальное зло, с которым необходимо бороться всеми доступными методами. Позднее сложился принципиально иной взгляд на безработицу – она рассматривалась как явление, которое носит эпизодический характер и не представляет серьезных проблем для государства. Сложилось понятие «естественный уровень безработицы» (сумма уровней фрикционной и структурной безработицы) – данный уровень безработицы неизбежен и не поддается устранению. Считается, что при естественном уровне безработицы в экономике существует полная занятость.

Если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень, то это приводит к определенным потерям для государства. Согласно закону Оукена, превышение фактическим уровнем безработицы естественного уровня на 1% приводит к сокращению валового национального дохода на 2,5%.

Графически уровень безработицы можно изобразить следующим образом (рис.1).

Рис.1

Разность между L1и L0 и показывает степень превышения предложения труда над спросом на него.

По данным Госкомстата РФ, общая численность безработных в России к концу марта этого 2001 года составила 6 млн. 850 тыс. человек. Это 9,6 % экономически активного населения, которое составляет 71,7 млн.человек или около 50% всего населения страны.

Из общей численности безработных в конце марта 2001 г. лишь 1 млн.человек были официально зарегестрированы в органах государственной службы занятости.