Содержание
Введение…………………………………………………………………………..…3
1. Современное представление о рынке в экологической сфере…………….....5
2. Проблемы рынка……………………………………………………………..…8
3. Интернализация внешних эффектов……………………………………….…11
4. Правовые методы регулирования природопользования………………….…16
5. Механизм экологического регулирования……………………………….…..19
6. Отрицательные стороны регулирующей деятельности государства……….23
Заключение……………………………………………………………….…………26
Список используемой литературы………………………………………………...28
Введение
XX век принес человечеству немало благ, связанных с бурным развитием научно-технического прогресса, и в то же время поставил жизнь на Земле на грань экологической катастрофы. Рост населения, интенсификация добычи и выбросов, загрязняющих Землю, приводят к коренным изменениям в природе и отражаются на самом существовании человека. Часть из таких изменений чрезвычайно сильна и настолько широко распространена, что возникают глобальные экологические проблемы. Имеются серьезные проблемы загрязнения (атмосферы, вод, почв), кислотных дождей, радиационного поражения территории, а также утраты отдельных видов растений и живых организмов, оскудения биоресурсов, обезлесения и опустынивания территорий.
Проблемы возникают в результате такого взаимодействия природы и человека, при котором антропогенная нагрузка на территорию (ее определяют через техногенную нагрузку и плотность населения) превышает экологические возможности этой территории, обусловленные главным образом ее природно-ресурсным потенциалом и общей устойчивостью природных ландшафтов (комплексов, геосистем) к антропогенным воздействиям.
Время, когда природа казалась неисчерпаемой, миновало. Грозные симптомы разрушительной деятельности человека с особой силой проявились пару десятилетий назад, вызвав в некоторых странах энергетический кризис. Стало ясно, что ресурсы энергоносителей ограничены. Это также относится и ко всем другим полезным ископаемым.
Что касается Российской Федерации, то она относится к странам мира с наихудшей экологической ситуацией. Загрязнение природной среды достигло невиданных масштабов. Только убытки экономического характера, не принимая во внимание вред экологического характера и здоровью людей, по подсчетам специалистов, ежегодно составляют сумму, равную половине национального дохода страны. Экологическая проблема номер один в РФ – загрязнение окружающей среды. По стандартам ВОЗ при ООН народ РФ находится на грани вырождения. Примерно 15% территории страны занимают зоны экологического бедствия и чрезвычайных экологических ситуаций.
В этой связи, весьма актуальным становится экономический аспект проблемы. В самом деле, благие призывы - “не сорить”, в обязательном порядке должны быть подкреплены комплексом экономических и других мер воздействия на тех, кто эти призывы игнорирует. Об охране экологии, в век бизнеса, нельзя говорить иначе, как в экономических категориях.
Практика развитых стран показывает, что рыночные отношения в экологической сфере расширяются. Растет из года в год оборот реализации экотехники, расширяется рынок отходов производства и т.д. В 1990 году германский экспорт изделий предназначенных для природоохранных нужд достиг 8 млрд. марок. А в целом, но оценке ОЭСР рынок экологической продукции и услуг составлял 200 млрд. долл. В 90-ые годы прогнозы о том, что экобизнес будет развиваться быстрее по сравнению с другими отраслями и сферами и основном подтвердились.
Цель данной работы – рассмотреть особенности влияния государства и рынка на охрану окружающей среды.
Для достижения поставленной цели решим несколько задач:
1. Определим место рынка в сфере экологии.
2. Рассмотрим внешние экологические эффекты, оказывающие влияние на рынок.
3. Рассмотрим механизмы экологического регулирования и их особенности.
1. Современное представление о рынке в экологической сфере
Рыночный механизм хозяйствования расширяет границы прибыльных вложений в сбережение природных ресурсов с ростом их дефицитности. Производство экотехники, экопродуктов и чистые технологии становятся новым оружием завоевания рынка. Не случайно, в Японии образован «комитет исследования в области экобизнеса», целью которого является разработка направлений развития экономики в русле экологически безопасных технологии. В целом экобизнес начинает опираться на реакцию общественности, и предприниматели больше начинают уделять внимание осуществлению природоохранных мер. На базе экобизнеса начинает развиваться экомаркетинг и экологический менеджмент. Опросы, проводимые в ряде стран показали что потребители все больше начинают давать предпочтение экологически чистым, хотя и более дорогим товарам. Соответственно фирмы начинают переходить на производство экологически чистой продукции. Например, одна из французских фирм производила 34 наименования экологически безопасных продуктов, среди которых электрические аккумуляторные батареи без содержания ртути, фильтры для кофе, в которых отсутствуют хлоропроизводные, биоразлагаемые пластиковые упаковочные пакеты и т. д.
В экологической сфере можно выделить следующие рынки:
1) отдельных видов природных ресурсов;
2) экотехники;
3) экологически чистой продукции;
4) отходов;
5) экологических услуг.
Рынки в этой сфере имеют общие моменты с обычными рынками, а также и свою специфику. Каждый из перечисленных видов рынка имеет свою структуру. Наибольший интерес среди них вызывает рынок экологических услуг. Таких услуг можно насчитать более 20. Наиболее распространенными среди них являются: маркетинговые (изучение спроса на экологически чистые продукты и технику); НИОКР; «ноу-хау», инжиниринговые; лицензионные;