Оглавление

Введение……………………………………………………………………….3

Глава 1 Финансовая помощь субъектам Российской Федерации,

муниципальным образованиям……………………………………..5

1.1. Сущность финансово-бюджетного федерализма………………..5

1.2. Порядок перераспределения бюджетных ресурсов:

механизм трасфертов……………………………………………...9

Глава 2 Практическая работа……………………………………………….17

Заключение…………………………………………………………………..33

Список литературы………………………………………………………….35

Введение

Одним из важнейших институтов государства является бюджет­ная система. На протяжении тысячелетий существования госу­дарств финансовые ресурсы, мобилизуемые в бюджетную систе­му, обеспечивают государственным и территориальным органам власти выполнение возложенных на них функций. Бюджетная система позволяет осуществлять регулирование экономических и социальных процессов в интересах членов общества.

Бюджет, денежное обращение - это зеркало государства, ба­рометр его экономического и социального состояния и полити­ческого положения. И как бы ни доказывали сторонники пер­венства духовности и нравственности общества над экономикой в целом и финансами в частности, многотысячелетняя история государств на нашей планете свидетельствует об обратном. С разрушением экономики, крахом финансов, отсутствием средств в бюджетной системе падают духовность, нравственность и культура в обществе.

В рыночной экономике, в условиях сузившихся возможно­стей государства оказывать влияние на экономические процессы в стране, значительно возрастает роль бюджетной системы как одного из важнейших инструментов государственного регулиро­вания экономики.

Основной принцип, используемый при определении перечислений из федерального бюджета, – выравнивание подушевых бюджетных расходов. Однако трансферты – не единственный источник средств, поступающих в регионы из федерального бюджета. Средства перечисляются через ссуды, субсидии, прямое финансирование отдельных направлений деятельности (через отраслевые министерства). Таким образом, общий объем перераспределяемых средств достигает значительных размеров, а для некоторых регионов средства, получаемые из вышестоящих бюджетов, составляют до половины их бюджетных доходов.

Потоки средств, направляемые в регионы из федерального бюджета, затрудняют ответ на вопрос о финансовом состоянии самого региона. Если предположить, что никаких финансовых вливаний нет, то финансовое состояние региона может быть оценено по тому, сколько собственных доходов имеет бюджет. Собственные доходы – это налоговые и неналоговые поступления в региональные бюджеты без дополнительных поступлений извне. В увеличении этой части доходов региональных бюджетов должно быть заинтересовано и федеральное и региональное правительства. Именно величина собственных доходов начнет являться тем показателем, который в большей степени может характеризовать финансовое благополучие региона.

Объект исследования – бюджетное регулирование в Российской Федерации.

Предмет исследования – принципы организации финансовой помощи субъектам Российской Федерации.

Цель исследования – изучить принципы организации финансовой помощи субъектам Российской Федерации.

Для реализации данной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть сущность финансово-бюджетного федерализма;

- проанализировать порядок перераспределения бюджетных ресурсов;

- выполнить практическое задание по составлению проекта бюджета субъекта РФ на следующий год по данным текущего года.

Разработанность темы в экономической литературе достаточно велика. По данной проблематике высказывались такие авторы, как: Г.Б.Поляк [1], М.В.Романовский [2], А.Илларионов [7], Н.С.Максимова [12], В.Н.Сумароков [13], А.М.Ковалева [18].

Глава 1 Финансовая помощь субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям

1.1. Сущность финансово-бюджетного федерализма