Содержание

ВВЕДЕНИЕ 2

1 ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА 5

1.1 Государственный долг и бюджетный дефицит 5

1.2 Виды государственного долга 14

1.3 Государственные и корпоративные ценные бумаги, как источники покрытия государственного долга 18

2 АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВНЕШНЕГО ДОЛГА РОССИИ 22

2.1 История возникновения 22

2.2 Состав и структура внешнего государственного долга 28

2.3 Динамика внешнего государственного долга 35

3 ПРОБЛЕМЫ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ 52

3.1 Основные методы и схемы реструктуризации внешнего долга, на основе международного опыта 52

3.2 Денежная эмиссия как инструмент управления внешним долгом 66

3.3 Влияние внешнего долга на национальную экономику 73

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81

Список использованной литературы 85

Приложение 89

ВВЕДЕНИЕ

Одной из «детских болезней» российской экономики времен переходного периода стал непомерно возросший как внешний, так и внутренний долги.

Государственный долг – сумма задолженности государства по кредитным операциям. В зависимости от рынка размещения валюты, в которой выпущены и размещены займы, государственный долг может быть внутренним и внешним; в зависимости от срока погашения – капитальным и текущим.

Государственный долг определяется динамикой бюджетного дефицита. Чтобы государственный долг уменьшился, бюджет должен иметь положительное сальдо. Если государственный бюджет имеет дефицит, увеличивается государственный долг. Чем больше бюджетный дефицит, тем быстрее растет государственный долг. Следовательно, если бюджетный дефицит сокращается, это не значит, что уменьшается государственный долг, он лишь медленнее возрастает.

Практически все страны мира, проводя экономические преобразования, прибегают к внешним источникам финансирования. Рациональное использование иностранных займов, кредитов и помощи способствует ускорению экономического развития, решению социально-экономических проблем. Однако отсутствие целостной государственной политики по привлечению и использованию внешних финансовых ресурсов ведет к образованию внешней задолженности, которая становится серьезным препятствием на пути экономических преобразований.

Активно государственные кредиты используются и в наши дни. Однако на современном этапе в России сложилась прямо противоположная ситуация. Августовский кризис 1998 года вызвал неподдельный интерес финансистов к проблемам государственных заимствований и дефицита федерального бюджета. Причины этого очевидны. Стремительный рост объемов государственного долга, критическая величина расходов на его обслуживание заставляют искать первопричины подобной неблагоприятной ситуации, сложившейся в отечественной экономике.

В большинстве аналитических работ в данной связи отмечаются три ключевых фактора: высокая доля государственных расходов в структуре ВВП; неточный финансовый счет бюджетного дефицита, приводящий к его двукратному занижению; высокая доходность государственных ценных бумаг.

Актуальность темы.

Интерес к данной теме обусловлен тем, что в настоящее время проблема государственного долга это ключ к макроэкономической стабилизации в стране. От ее решения зависят состояние федерального бюджета, золотовалютных резервов, стабильность национальной валюты, уровень процентных ставок, инфляции, инвестиционный климат. Кроме того, принимая во внимание попытки наших международных кредиторов использовать долговую проблему для политического давления на Россию, грамотное урегулирование государственного долга становится фактором национальной безопасности и условием проведения самостоятельной внешней, да и внутренней политики.

Финансовый кризис, в результате которого российское государство оказалось на грани полного банкротства, обусловил переход вопросов управления государственным долгом в разряд первостепенных. Более того, можно с уверенностью утверждать, что данная тема будет оставаться важнейшим предметом для обсуждения и в ближайшей перспективе.

Объект исследования.

- анализ внешней задолженности России;

- выбор оптимальной стратегии управления государственным внешним долгом.

Цель работы: рассмотреть государственный долг РФ пути и проблемы его регулирования.

Данная цель решается с помощью следующих задач:

1. дать содержательное описание государственного долга и бюджетного дефицита;

2. выявить виды государственного долга;

3. описать источники покрытия государственного долга: государственные и корпоративные ценные бумаги;

4. дать анализ государственного внешнего долга России;

5. описать состав и структуру внешнего государственного долга;

6. проанализировать динамику внешнего государственного долга

7. раскрыть основные методы и схемы реструктуризации внешнего долга, на основе международного опыта;

8. описать денежную эмиссию, как инструмент управления внешним долгом;

9. выявить влияние внешнего долга на национальную экономику.

1 ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА