СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ 4

2. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ ПО ОТРАСЛЯМ И ТЕРРИТОРИЯМ СТРАНЫ 7

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 13

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 14


ВВЕДЕНИЕ


Стихийность, неустойчивость и нестабильность свободного рынка, в том числе рынка труда, позволяют говорить о том, что свободный рынок труда (даже с элементами социальной защиты) – это не тот идеал, к которому должна стремиться российская экономика.

Более того, с определенной долей условности можно сказать, что у нас уже имеется свободный рынок труда, - в смысле его стихийности, а не равновесия. Точнее, имеется нерегулируемый рынок труда.

Из одной крайности – централизованного распределения и установления заработной платы наше государство бросилось в другую крайность – игнорирование социально-трудовых проблем.

Конечно, здесь сказывается и значительное уменьшение доходной части бюджета, и потеря государственного контроля за процессами, происходящими в сфере трудовых отношений. Финансовая нестабильность государства не позволяет осуществлять активную политику на рынке труда, в этом и заключается актуальность данной контрольной работы.

Переход к активной политике на рынке руда требует соответствующего пересмотра структуры расходов Государственного фонда занятости населения Российской Федерации. Приоритетом должно быть финансирование активных мер по борьбе с безработицей. В целом же переход к активной политике занятости в сочетании в макроэкономической стабилизации и ростом производительности труда должны стать важнейшими приоритетными направлениями регулирования рынка труда в России.

Цель работы: Рассмотрение прогнозирования предстоящих изменений качества рабочей силы, ее занятости и распределения по отраслям и территориям страны.

Задачи: выявить основные направления государственного регулирования занятости населения, рассмотрение прогнозирования распределения рабочей силы по отраслям и территориям страны.

1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ


К важнейшим направлениям государственного регулирования рынка труда в России можно отнести:

1. Проведение государственной макроэкономической стабилизации и содействия экономическому росту на основе развития реального сектора и рационализации занятости.

2. Оптимизация соотношений занятости трудоспособного населения различными видами деятельности (наемный труд, самозанятость, учеба, служба в армии, воспитание детей, домашнее хозяйство и др.).

3. Активизацию деятельности институтов рынка труда.

Государственная политика на российском рынке труда характеризуется в основном преобладание пассивных мер, таких, как сдерживание массовой открытой безработицы, выплата пособий по безработице, дополняясь разработкой программ трудоустройства безработных. Активная и превентивная политика в области стимулирования занятости и самозанятости населения, профилактика безработицы несет пока явно подчиненный характер. Поэтому в рамках указанных направлений регулирования рынка труда желательно обратить внимание на формы и методы активной реализации политики занятости.

Согласно российскому закону о занятости, цель политики занятости заключается в содействии полной, продуктивной и свободно избранной занятости путем обеспечения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых граждан, сдерживания массовой долгосрочной безработицы, повышения эффективности государственной службы занятости и реализации других мер, направленных на обеспечение социальной защиты граждан на рынке труда.

В современных условиях исходным постулатом стратегии занятости в российском обществе должен стать принцип достижения и поддержания эффективной занятости, допускающей безработицу в социально приемлемых пределах. Реализации этого принципа может способствовать оптимальное сочетание экономической эффективности и социальных результатов, которое будет различным в российских регионах, отличающихся своим экономическим потенциалом, структурой хозяйства, и т.д.

Важную роль в решении задачи макроэкономической стабилизации рыночной экономики, обеспечения ее дальнейшего поступательного развития на основе повышения эффективности работы кредитных и средних предприятий могут сыграть активно формирующиеся финансово-промышленные группы российского национального капитала (ФПГ), объединяющие банки, промышленные торговые, транспортные компании, страховые и другие институты [4, с. 9-10].

ФПГ могут составить ядро структурно-инвестиционных реформ в российской экономике, тем более что их реальное число значительно выше, чем число официально зарегистрированных групп.

Важную роль среди мер активной политики занятости должно играть поощрение работодателей, сохраняющих и создающих новые эффективные рабочие места в перспективных сферах деятельности и производства (сфера услуг, строительство, страхование, сельское хозяйство, легкая и пищевая промышленность, машиностроение). В этих целях используются такие рычаги, как налоговые и кредитные льготы, государственные заказы, ускоренная амортизация активной части основных производственных фондов [3, с. 76-90].

Особое значение имеет стимулирование создания новых рабочих мест в трудоемких производствах (сфера услуг) и в отраслях, которые имеют высокий мультипликативный эффект, выражающийся в развитии многих смежных отраслевых коллективов (жилищное строительство, туризм). Такие отрасли являются «локомотивными», способствующими выходу из кризиса, стабилизации и развитию экономики страны.

Важными направлениями регулирования социально-трудовых отношений