Содержание

Введение 3

1. Сущность и механизм государственного регулирования оплаты труда работников отраслей бюджетной сферы в России 4

2. Анализ уровня и динамики заработной платы работников бюджетной сферы, их оценка в соответствии с общероссийским уровнем и прожиточным минимумом 6

3. Основные направления совершенствования оплаты труда работников в бюджетной сфере 9

Заключение 14

Список литературы 16

Введение

Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

Экономические и политические реформы, проводимые в России с начала девяностых годов, также не могли не затронуть сферу государственных финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения. Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в большой степени зависит от того, в каких направлениях пойдет преобразование финансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства будет отвечать требованиям времени.

Цель данной работы – рассмотреть государственное регулирование оплаты труда в бюджетной сфере.

Задачи: рассмотреть механизм регулирования оплаты труда работников бюджетной сферы; изучить уровень и динамику заработной платы; выявить возможности и пути реформирования заработной платы.

1. Сущность и механизм государственного регулирования оплаты труда работников отраслей бюджетной сферы в России

Наиболее эффективным средством государственного регулирования заработной платы в рыночных экономиках является установление минимума заработной платы (или ставки). Именно исходя из минимальных размеров оплаты труда и ведутся переговоры между руководителями компаний и профсоюзами о заключении соглашений и коллективных договоров. В этих документах также оговариваются величины доплат, дифференциация заработной платы в зависимости от уровня квалификации и т.д. Причем традиционные тарифные разряды в последние годы утрачивают свое значение.

В документах МОТ сформулировала цель установления государством размера минимальной заработной платы - обеспечить «гарантированный минимальный уровень жизни». В большинстве стран нижний уровень вознаграждения всем работающим определяется законодательством.

В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право самостоятельно определять размеры и условия оплаты труда работников подведомственных государственных учреждений, а органам местного самоуправления определять размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений.

Федеральный закон «О системах оплаты труда работников бюджетных учреждений» устанавливает правовые основы организации оплаты труда работников бюджетных учреждений в Российской Федерации в целях обеспечения единых принципов государственной политики в этой сфере. Действие Федерального закона распространяется на работников государственных и муниципальных учреждений, содержание которых финансируется из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов

Отраслевые системы оплаты труда формируются на основе следующих принципов:

* обеспечение зависимости величины заработной платы от квалификации работников, сложности выполняемых работ и условий труда по отраслям бюджетной сферы;

* обеспечение существенного роста оплаты труда работников бюджетных учреждений;

* тарификация работ и работников с учетом требований Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, а также Единого квалификационного справочника по должностям руководителей, специалистов и служащих;

* поэтапное приближение минимальной тарифной ставки (оклада) к величине прожиточного минимума трудоспособного населения в Российской Федерации.

* систематизация доплат за выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, достижение единых подходов к их применению в отдельных отраслях бюджетной сферы;

совершенствование порядка установления оплаты за дополнительные трудозатраты, непосредственно связанные с обеспечением выполнения