Содержание
Введение……………………………………………………………………….3
1. Теоретические основы управления в системе работы городского
общественного транспорта………………………………………………..5
1.1. Нормативно-правовая база управления………………………………...5
1.2. Реформирование пассажирского автотранспорта
на региональном уровне…………………………………………………9
1.3. Организационные структуры управления АТП………………………11
1.4. Возможные формы управления пассажирскими
автоперевозками………………………………………………………...15
2. Транспортное обслуживание в Кемеровской области………………….18
2.1. Анализ транспортного обслуживания в Кемеровской области……...18
2.2. Зарубежный опыт как один из подходов к решению проблем
функционирования областной системы общественного
пассажирского автотранспорта………………………………………...24
2.3. Направления совершенствования организации
транспортного обслуживания населения
муниципального образования………………………………………….25
Выводы и предложения……………………………………………………..33
Список использованных источников информации………………………..35
Введение
Актуальность данной темы заключается в том, что происходящие в нашей стране за последние 13-15 лет глубокие социально-экономические преобразования всех отраслей экономики в полной мере затронули пассажирский автомобильный транспорт. Особенно повлияли на его состояние ослабление функций государственного регулирования и управления, сокращение бюджетного финансирования, отмена жесткого планирования перевозок, изменение тарифной, кредитной и налоговой политики, рост цен на энергоносители и т.д. В результате стали наблюдаться тенденции снижения качества обслуживания населения, рост тарифов и дотаций из бюджетов, снижение уровня безопасности, ухудшение экологических характеристик транспортных систем.
Анализ показывает, что в России реформирование пассажирского автомобильного транспорта происходило в основном стихийно, без единого государственного подхода к решению финансовых, экономических и структурных проблем. Как результат этого процесса пассажирский транспорт в каждом регионе приобрел свои специфические особенности.
В целом сущность реформ можно свести к следующему:
1. Почти повсеместное, за редким исключением, разрушение вертикально интегрированной системы управления пассажирским транспортом на региональном уровне субъектов федерации. Передача пассажирских предприятий в ведение муниципальных образований, ликвидация объединений и управлений пассажирского транспорта, включая уровень муниципального образования.
2. Акционирование пассажирских предприятий, в большинстве случаев продажа государством контрольных пакетов акций и, как следствие, ослабление влияния государства в вопросах транспортного обслуживания населения.
Объект исследования – управление в системе городского общественного транспорта.
Предмет исследования – совершенствование управление в системе городского общественного транспорта (на примере Кемеровской области).
Цель исследования – разработать предложения по совершенствованию управления общественным пассажирским автотранспортом (на примере Кемеровской области).
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть нормативно-правовую базу управления;
- рассмотреть реформирование пассажирского автотранспорта на региональном уровне;
- изучить организационные структуры и возможные формы управления АТП;
- проанализировать основные показатели транспортного обслуживания в Кемеровской области;
- рассмотреть возможности применения зарубежного и отечественного опыта в решении проблем АТП.
Методы исследования.
В работе использованы методы социально-экономического анализа: сравнение, выборочное изучение работы ряда объектов, группировки.
В курсовой работе были использованы публикации таких авторов, как: Ю.Е. Воронов [1], Л.П. Клепцова [3], С.Я. Никитин [9], В.Н. Сумароков [13], А.М. Ковалева [16] и др.
1. Теоретические основы управления в системе работы городского общественного транспорта
1.1. Нормативно-правовая база управления
В последние годы произошли коренные изменения управления автотранспортной отраслью в стране. Органы государственной власти на федеральном и региональном уровне разрабатывают программы по развитию автотранспортной отрасли на перспективу, ведут работу по совершенствованию нормативно правовой базы осуществления перевозочной