Доклад

Уважаемый председатель комиссии и члены комиссии!

Вашему вниманию представлена дипломная работа на тему: «Этапы реформирования внешнеэкономической деятельности России в конце ХХ века»

Актуальность темы дипломной работы определяется тем, что совершенствование управления внешнеэкономической деятельностью в условиях преодоления кризиса российской экономики в последнее десятилетие прошлого века, безусловно, способствовало оздоровлению народного хозяйства и стало ведущим фактором экономического роста. Тенденции расширения самостоятельности в организации внешнеэкономической деятельности настоятельно требовала создания механизмов регулирования деятельности всех участников ВЭД, включая торговых посредников.

Институт внешнеэкономических посредников становился неотъемлемым элементом коммерческой инфраструктуры общества, который в равной мере обслуживал как общегосударственные, так и региональные экономические интересы.

Теоретической базой работы являются исследования по общей теории конституционного, административного, таможенного и уголовного права, связанные с выявлением содержания процессуальных отношений, отраженных в трудах Алехина А.П., Бахраха Д.Н., Бернова Е.А., Габричидзе Б.Н., Дмитриева Ю.А., Козлова Ю.М., Козырина А.Н., Козыкина А.Ф. Корельского В.М., Лазарева Б.М., Елисеева Б.П. и др.

Цель работы – исследовать этапы реформирования внешнеэкономической деятельности России в конце ХХ века.

Задачи исследовательской работы:

1) охарактеризовать первые постсоветские реформы в сфере внешнеэкономической деятельности;

2) изучить реформирование и внешнеэкономическая деятельность в России в 1995-1997 г;

3) рассмотреть меры по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

При раскрытии темы дипломной работы использованы методы сравнительного, логического и формально-юридического анализа.

К середине 80-х гг. выявились негативные стороны развития внешней торговли: отсталая стратегия и товарная структура экс­порта и импорта, падение темпов внешнеторгового оборота, уста­релые формы организации работы на внешнем рынке и т.д. Не­смотря на то, что в начале десятилетия ежегодный прирост внеш­неторгового оборота СССР в 1,3 раза опережал рост национального дохода, обеспечивая до 16% поступлений в госбюджет, к концу его внешнеторговый объем снизился на 33%, составив лишь 6% наци­онального дохода. Это явилось результатом прежде всего односто­роннего развития внешнеторговых отношений как с восточноевро­пейскими и развивающимися странами, так и с западными госу­дарствами.

Они строились на чрезмерно высоком объеме продаж сырья и энергоносителей (до 60% экспорта), что означало вывоз каждой 4-й тонны добытой нефти в 1988 г. (в 60-х гг. — лишь каждой 10-й). Одновременно сказывалось проявление «пассивного экспорта», низкой конкурентоспособности машин и оборудования — лишь 13,6% совокупного экспорта (в 1960 г. — 20,7%) и отсутствие про­даж наукоемкой продукции и услуг. В итоге доля российской про­дукции в общем объеме мирового экспорта к началу 90-х гг. не пре­вышала 3,5% (по данным ГАТТ), сохранив уровень дореволюцион­ной России, при 20%-ной доле производимой продукции в миро­вом объеме промышленного производства.

В то же время доля экспорта машинно-технической продукции США и Японии к этому периоду превышала 40—65%. Кроме того, развитые страны ориентируются в большей степени на замещение поставок топлива и оборудования наукоемкой продукцией, самой эффективной составной мирового экспорта. Так, в 80-х гг. экспорт электронного оборудования шести основных стран-производителей нарастал в 2 раза быстрее поставок машин и оборудования1. Экспорт услуг, например в США, обеспечивает 75% всех валютных поступлений, достигая 400 млрд долл. в год.

Неразвитость экспортной структуры и зависимость от колеба­ний конъюнктуры мирового рынка узкой группы товаров оберну­лись для России прежде всего большими валютными потерями (45 млрд руб. в 1985—1990 гг.) в связи с ухудшением условий миро­вой торговли и снижением цен на нефть в 1984—1989 гг.

Причинами неконкурентоспособности экспортной машинно-технической продукции послужили отчужденность производите­лей от внешнего рынка, отсутствие стимулов по улучшению каче­ства и технических характеристик продукции, низкий уровень тех­нологии производства, отсутствие права распоряжаться заработан­ными валютными средствами.

Для внешней торговли того периода был характерен необосно­ванно широкий ассортимент импорта химической продукции, не­которых видов проката, труб, руды, концентратов, металла из них, удобрений (в совокупности — до 13% импорта); оборудования для агропромышленного комплекса (21%), которое способна была производить отечественная промышленность; слишком завышен­ные объемы закупок товаров народного потребления и продоволь­ствия, достигавшие ежегодно 30,5—36,3% всего импорта.

Однообразие и неизменность импортных позиций в течение длительного периода привели к прекращению развития в стране многих отраслей и направлений производства. Импортные постав­ки промышленного оборудования через посредников в лице внеш­неторговых объединений не были адресными, к тому же не предус­матривалась ответственность за своевременный ввод оборудования в эксплуатацию.

Значительный урон развитию ВЭД нанесла также устойчивая мод ель товарообмена с восточноевропейскими странами, основан­ная преимущественно на сложившихся в прошлом национальных структурах производства, что тормозило их качественные измене­ния и повышение научно-технического уровня.

Либерализация внешнеэкономической деятельности в нашей стране не осуществлялась в рамках реализации первоочередных мер перехода к рынку. Начало этому процессу положил Указ Президента Российской Федерации от 15 ноября 1991 г. «О ли­берализации внешнеэкономической деятельности». На основе указа внешнеэкономическая деятельность могла осуществлять­ся любыми организациями, фирмами и предприятиями свобод­но, в заявительной форме. Тем самым разрушились последние остатки государственной монополии на внешнеэкономическую деятельность.

Сфера ВЭД реформировалась в несколько этапов.