Содержание
Введение…………………………………………………………………………………………3
1. Понятие и функции саморегулируемых организаций арбитражных управляющих…….4
2. Регистрация саморегулируемых организаций……………………………………………..6
3. Контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих……………………………………………………………………………………………9
4. Анализ статистических данных становления саморегулируемых организаций арбитражных управляющих…………………………………………………………………………..13
Заключение…………………...………………………………………………………………..15
Список литературы……………………………………………………………………………17
Приложение
Введение
Принятие нового Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" обусловлено развитием прежних и появлением новых экономических предпосылок совершенствования нормативно-правовой базы Российской Федерации, а также и тем, что действовавший ранее Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не мог обеспечить наиболее эффективную правовую защиту интересов субъектов гражданского оборота в области несостоятельности. Законодатель стремился исправить упущения Федерального закона от 8 января 1998 г. и более четко урегулировать сложные отношения в обозначенной сфере. Однако новый Закон тоже не решает всех проблем, кроме того, ряд введенных им новелл вызывает сомнения с точки зрения их эффективности и необходимости применения на практике.
Положения о саморегулируемых организациях арбитражных управляющих закреплены в ст.21 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Данная статья - новелла Закона. Она определяет статус саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Закон не дает однозначного ответа на вопрос, является ли саморегулируемая организация новой организационно-правовой формой юридического лица либо это организация, созданная в любой из уже существующих организационно-правовых форм некоммерческих организаций, обладающая дополнительными признаками, установленными Законом. В первом случае мы придем к выводу, что саморегулируемая организация арбитражных управляющих - субъект гражданского права, участвующий в конкурсных отношениях; во втором - что это особый субъект конкурсного права (так как никаких особенностей гражданско-правового статуса этого субъекта не установлено). Следует отметить, что институт саморегулируемых организаций арбитражных управляющих успешно зарекомендовал себя в некоторых странах Европы, но относительно эффективности его применения в России возникают некоторые сомнения.
В данной работе мною будет рассмотрено: понятие и функции саморегулируемых организаций арбитражных управляющих; основания и порядок внесения их в государственный реестр СРО, контроль за деятельностью СРО и анализ статистических данных становления саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
1. Понятие и функции саморегулируемых организаций арбитражных управляющих
Саморегулируемая организация арбитражных управляющих - некоммерческая организация, основанная на членстве, которая может быть создана только гражданами Российской Федерации (участие иностранцев и лиц без гражданства не допускается). Такая организация подлежит обязательному внесению в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Целями деятельности таких организаций являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих, которые могут быть назначены только из числа членов рассматриваемых организаций.
Пункт 1 статьи 21 Закона определяет: статус саморегулируемой организации арбитражных управляющих приобретается некоммерческой организацией с момента ее включения в государственный реестр саморегулируемых организаций.
Правительство РФ должно в соответствии с предоставленными ему ч.6 п.2 ст.21 Закона полномочиями урегулировать вопросы, касающиеся разработки: 1) порядка и условий размещения средств компенсационных фондов и обществ взаимного страхования саморегулируемых организаций; 2) порядка целевого расходования названных средств; 3) рекомендаций о ликвидности включаемых в рассмотренные фонды активов, их составе и структуре.
Функции саморегулируемой организации определяются целями ее деятельности и состоят в обеспечении гарантий исполнения арбитражными управляющими своих обязанностей надлежащим образом, в частности в соблюдении требований законодательства, а также правил профессиональной деятельности управляющих. Для этого саморегулируемая организация в соответствии с ч.3 п.4 ст.21 Закона должна иметь структурное подразделение, осуществляющее контроль деятельности своих членов в качестве арбитражных управляющих (если учесть, что членами саморегулируемой организации могут быть только управляющие, мы придем к выводу, что контролировать они будут сами себя).
Кроме того, саморегулируемая организация должна иметь органы, которые осуществляют:
рассмотрение дел о наложении на членов организации мер ответственности;
отбор кандидатур для представления арбитражным судам для утверждения в качестве арбитражных управляющих в конкретных делах (необходимость такого отбора может быть вызвана целями соответствия кандидатуры требованиям ст.23 Закона).
Помимо указанных функций саморегулируемая организация осуществляет защиту прав и интересов своих членов, содействует повышению их профессионального уровня, а также обеспечивает информационную открытость как деятельности членов организации, так и проводимых ими процедур банкротства.
Саморегулируемая организация действует на основании Устава, который может определять и другие не противоречащие законодательству функции, а также полномочия, в соответствии с которыми организация имеет право предпринимать соответствующие действия по отношению к своим членам.
Структура органов саморегулируемой организации определяется таким образом:
исполнительный орган;
постоянно действующий коллегиальный орган управления, к которому предъявляются следующие требования:
1) количество членов - не менее 7 человек;
2) участие не более чем 25% от их числа лиц, не являющихся членами данной организации;
3) компетенция - утверждение правил деятельности и деловой этики членов организации;
органы по наложению мер ответственности и отбору кандидатур, о которых говорилось выше.
Регулирующий орган, определяемый Правительством РФ, ведет реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. В этот реестр организация должна быть включена в течение 7 дней с момента представления документов, перечисленных в п.5 ст.21 Закона и подтверждающих соответствие организации всем необходимым признакам: заявления о включении в реестр; копий учредительных документов; копии свидетельства о государственной регистрации; копий свидетельств о регистрации в качестве индивидуальных