Содержание

Введение 3

Глава 1. Общие положения избирательного права Российской Федерации 4

Глава 2. Выборы. Плюсы и минусы закона 7

Глава 3. Некоторые вопросы прав граждан на участие в управлении государством. Судебная практика 17

Заключение 29

Список источников и литературы 30

Введение

Выборы являются неотъемлемой частью развития общества. Так. определенная форма выборности существовала уже в родовом обществе, в рабовладельческих обществах Греции и Рима выборы также представляли собой важнейший принцип государственности. В феодальном обществе определенные элементы выборности имели существенное значение, особенно сословные выборы в городах. Но особенно большое значение выборы приобрели с развитием капиталистических общественных отношений и появлением республиканской формы правления. Образованный на основе всеобщего избирательного права высший представительный орган — парламент — наиболее адекватно отвечал общественным отношениям нового капиталистического строя. Уже в этот период избирательная кампания активно использовалась как эффективный инструмент политической борьбы, как показатель популярности тех или иных политических групп и их представителей.

В большинстве современных государств выборы являются неотъемлемым элементом общественно-политической жизни. От их характера во многом зависит степень демократизма политического режима. Ограничение принципа выборности представительных органов, введение необоснованных избирательных цензов, фальсификация результатов голосования, как правило, означают переход к авторитарным методам осуществления власти.

Глава 1. Общие положения избирательного права Российской Федерации

Система органов государства строится на демократических принципах. Поэтому важнейшим условием формирования представительных органов государственной власти и определения ряда должностных лиц является реализация гражданами своих конституционных избирательных прав. Согласно статьи 3 Конституции РФ, референдум - всенародное голосование по важнейшим вопросам государственном жизни, а выборы - процесс избрания гражданами государства депутатов в представ тельные органы государственной власти - являются высшей формой реализации народовластия. Статья 32 Конституции закрепляет право граждан избирать и быть избранными в представительные органы государственной власти. Граждане обладают активным избирательным правом, т.е. правом избирать своих представителей в органы государства и органы местного самоуправления, и пассивным избирательным правом, т.е. правом выдвигать свою кандидатуру на выборах. Выборы проводятся б полном соответствии с Конституцией РФ, Законом об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ, Законом о выборах в Государственную Думу Федерального Собрания РФ, законодательством о выборах субъектов Федерации.

Посредством выборов формируются законодательные органы Российской Федерации (Государственная Дума), законодательные органы субъектов Федерации и органы местного самоуправления. Выборы завершают единый избирательный процесс, в который входят подготовка к избирательной кампании, определение избирательных округов (одномандатные или много мандатные), составление писков избирателей, выдвижение кандидатов в депутаты, контроль за соответствием законодательству самого процесса выдвижения кандидатур и ведения избирательной кампании.

Выборы могут организовываться по различным системам проведения, важнейшими из которых являются пропорциональная и мажоритарная. Пропорциональная система предполагает, что в представительный орган депутаты проходят по партийным спискам, т.е. число депутатских мандатов у каждой парши имеющей свою фракцию в представительном органе, пропорционально числу голосов избирателей, голосовавших за эту партию по всей стране. Мажоритарная система предполагает, что в представительный орган попадает тот кандидат в депутаты, который набрал большее число голосов в своем избирательном округе.

Выборы строятся на основе ряда принципов:

=> принцип всеобщности выборов: согласно Конституции РФ, все граждане государства обладают равными избирательными правами независимо от пола, расы, национальной принадлежности, социального и имущественного положения и т.д.; пассивным и активным избирательным правом при этом обладают лица, имеющие гражданство РФ, достигшие 18-летнего возраста, а пользоваться пассивным избирательным правом граждане могут в зависимости от того, на какой пост баллотируется кандидат (для избрания Президентом РФ необходимо достичь 35 летнего возраста, для избрания депутатом Государственной Думы - 21 года, для избрания главой субъекта Федерации - 30-летнего возраста), дееспособные, а в некоторых случаях требуется и наличие постоянного места жительства (особенно при реализации пассивного избирательного права);

=> принцип равенства избирательных прав - граждане принимают участие в выборах на равных условиях, и каждый избиратель имеет один голос;

=> прямой характер выборов - избиратели выбирают своих представителей непосредственно;

=> тайный характер голосования - голосование проводится тайно, без указания в листах голосования личности избирателя, чем обеспечивается независимость его волеизъявления.

Процесс организации выборов и их проведения управляется особыми органами - избирательными комиссиями. Избирательные комиссии различаются в зависимости от статуса, функций и решаемых задач избирательные комиссии: Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Федерации, окружные избирательные комиссии, территориальные и участковые избирательные комиссии.