Содержание

1. Понятие правового режима земель………………………………………..2

2. Понятие, цели и задачи правовой охраны земель………………………....6

3. Содержание правовой охраны земель…………………………………….11

Задачи ………………………………………………………………………….14

Контрольно-тестовое задание………………………………………………..18

Список использованной литературы………………………………………...19

1. Понятие правового режима земель

Все земли для организации их рационального использования и охраны подразделяются на соответствующие категории. Это обстоятельство является решающим фактором, определяющим их правовой режим.

Правовой режим земель представляет собой определение в законодательстве содержания права собственности, иных прав на земельные участки, управления использованием и охраной земель, мер по охране земель, выражающееся в правах и обязанностях лиц, использующих земельные участки, посредством установления основного целевого назначения земель, зонирования, ограничения прав и сервитутов.

Основными элементами понятия «правовой режим земельного участка» являются право собственности на землю, иные права на землю, управление использованием и охраной земель, правовая охрана земель и меры ответственности за нарушение земельного законодательства. Практическое значение этого понятия заключается в том, что его употребление дает возможность определить порядок использования и охраны определенной категории земель, т.е. установить особенности содержания права собственности в отношении той или иной категории земель, возможности использования земель на иных, производных от права собственности титулах прав на землю, особенности управления использованием и охраной земель и т.д. Использование понятия «правовой режим земель» применительно к земельному участку означает определение содержания конкретных прав и обязанностей лиц, которые используют участок на законных основаниях. Соответственно по целевому назначению земли делятся на:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли поселений;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

В основе разграничения земель на категории лежит целевое назначение соответствующих земель. Определение целей, для которых могут использоваться земли, является той базой, на которой устанавливаются главные положения правового режима соответствующей категории земель. Средством уточнения и детализации правового режима конкретной категории земель служит зонирование, предусмотренное в Земельном кодексе и Градостроительном кодексе РФ. Пункт 2 ст.7 Земельного кодекса предусматривает, что общие принципы и порядок проведения зонирования должны быть установлены федеральными законами.

Зонирование играет важную роль при предоставлении земельных участков. Зонирование - это основа определения порядка использования земель поселений. В качестве специфического правового инструмента определения правового режима земель зонирование играет определенную роль для установления режима земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения и земель историко-культурного назначения. В отношении иных категорий земель Земельный кодекс зонирования не предусматривает.

Зонирование территорий имеет три основных отличительных признака. Во-первых, оно связано с осуществлением градостроительной деятельности. Во-вторых, зонирование является предпосылкой детального определения правового режима главным образом земель поселений. В-третьих, путем зонирования осуществляется правовое регулирование сооружения и использования объектов недвижимости как взаимосвязанного комплекса зданий, строений, сооружений и земельного участка, на котором они расположены. Зонирование является эффективным правовым способом комплексного регулирования использования тех земель, на которых расположены объекты недвижимости, которые используются как пространственный территориальный базис.

Градостроительный кодекс РФ определяет условия, при которых осуществляется зонирование территорий. Зонирование осуществляется при разработке градостроительной документации о градостроительном планировании и об их застройке. Основным ре