Таможня переродилась.

А налоговики еще ждут своего часа...

Реформа таможенных органов завершена: утверждено Положение о Федеральной таможенной службе (постановление Правительства РФ от 21.08.04 N 429; будет опубликовано в приложении "Официальные документы" N 33, 2004). ФТС России - преемница Государственного таможенного комитета РФ - получила в наследство большинство его функций и полномочий. Но есть и радикальные отличия, которые являются результатом административной реформы.

Первое: Федеральная таможенная служба находится в ведении Минэкономразвития России. Статус ГТК России был выше - он был уполномочен руководить таможенным делом. Второе: ФТС России не имеет права нормативно-правового регулирования в таможенной сфере. Нынешние основные задачи Федеральной таможенной службы - надзор в области таможенного дела, валютный контроль, борьба с преступлениями, правонарушениями и контрабандой.

В полномочиях ФТС России - взимание и контроль таможенных платежей; оформление и контроль пересекающих границу товаров. За таможенниками остаются оперативно-розыскные действия, производство и рассмотрение дел по административным правонарушениям.

Положение о ФТС России предписывает таможенникам консультировать по профильным вопросам участников внешнеэкономической деятельности. Причем бесплатно. Подчеркнем, что этот момент в Положении прописан совершенно четко (чего не было в регламенте о ГТК России).

В отличие от таможенников, ведомство которых окончательно сформировалось, налоговики не спешат менять вывеску. Как сообщили корреспонденту "УНП" в МНС России, все работники являются по-прежнему сотрудниками министерства до тех пор, пока не будет утверждено Положение о Федеральной налоговой службе. "Сейчас только один человек работает в ФНС России - это руководитель налоговой службы Анатолий Сердюков. Распоряжение о его назначении премьер-министр подписал 27 июля", - сказали нам в МНС России.

А. Ростовцева

"Учет, налоги, право", N 32, август 2004 г.

Правовые формы деятельности и взаимодействия таможенных органов с другими

государственными органами и таможенными службами зарубежных стран

Понятие и виды форм деятельности таможенных органов

Административные акты таможенных органов

Виды административных актов

Требования к правовым актам в области таможенного дела

Взаимодействие таможенных органов с другими государственными

органами

Соглашения о взаимодействии

Информационный обмен

Исполнение соглашений

Совместные разъяснения

Межгосударственные, межправительственные договоры в таможенной

сфере

Межгосударственные договоры

Двусторонние межправительственные соглашения

Международные межведомственные соглашения в таможенной сфере

Правовая природа соглашений, заключаемых ФОИВ УОТД с центральными

таможенными органами иностранных государств

Многосторонние межведомственные соглашения

Двусторонние межведомственные соглашения о сотрудничестве

Меморандумы о взаимопонимании между центральными таможенными

органами

Протоколы между центральными таможенными органами о реализации

соглашений о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах

Запрос как правовая форма международного взаимодействия таможенных

органов

Форма и содержание запроса

Выполнение запроса

Отказ в выполнении запроса

Организационно-правовые формы сотрудничества таможенных органов

Российской Федерации с таможенными органами государств СНГ

Таможенный комитет Союзного государства и правовые формы его

деятельности

Права Таможенного комитета Союза

Внутренняя организационная структура

Правовые акты Таможенного комитета Союза

Сотрудничество по таможенным вопросам в рамках ЕврАзЭС

Важнейшими элементами организации таможенного дела являются выбор оптимальной системы таможенных органов, а также определение эффективных и рациональных форм и методов их деятельности и взаимодействия с другими государственными органами.

Таможенные органы обеспечивают непосредственную реализацию в таможенных целях всех задач в области таможенного дела: взимание таможенных платежей, таможенное оформление, таможенный контроль и т.д., а также единообразное применение таможенного законодательства на всей территории Российской Федерации (п. 3 ст. 1 ТК РФ).

Таможенный кодекс (ст. 401, 402) в понятие единой федеральной централизованной системы таможенных органов включает наименование тех органов, которые эту систему фактически образуют: федеральный орган