1. Содержание
1. Теоретическая часть 5
1.1 Законодательное регулирование процессов финансового оздоровления в новейшей истории России 5
1.2 Анализ тенденций развития антикризисного регулирования в РФ 7
1.3 Концепция финансового оздоровления проблемных предприятий 8
2. Практическая часть 15
2.1 Открытие производства арбитражным судом по делу о банкротстве Горно-Алтайского мясокомбината 15
2.2 Наблюдение 16
2.3 Введение внешнего управления 17
2.4 Конкурсное производство 18
5. Заключение 24
6. Источники 26
2. Введение
В условиях рыночной экономики мы наблюдаем становление и развитие предприятий различных организационно - правовых форм, основанных на разных видах частной собственности, появление новых собственников - как отдельных граждан, так и трудовых коллективов предприятий. При этом вся финансово-хозяйственная деятельность «новых бизнесменов» направлена на получение максимально возможной прибыли.
В результате разбалансированности механизма воспроизводства капитала предприятия вследствие его неэффективной ценовой, инвестиционной и финансовой политики возможно наступление банкротства. Массовое банкротство предприятий может вызвать серьезные негативные социальные последствия, поэтому в странах с рыночной экономикой выработан определенный механизм упреждения и защиты предприятий от банкротства.
В то же время в рыночных условиях хозяйствования предприятия должны быть уверены в надежности и экономической состоятельности своих партнеров, в противном случае они имеют возможность использовать механизм банкротства как средство возврата долга неплатежеспособными партнерами.
Важность для экономики России законодательной базы такого регулирования определила повышенное внимание к ней высшего законодательного органа страны — Государственной Думы РФ. За последнее десятилетие Государственная Дума РФ трижды занималась разработкой и принятием Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (от 19.11.92 №3929-1, от 08.01.98 №6-ФЗ, от 26.10.02 №127-ФЗ). Ныне действующий Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ содержит принципиальные изменения и дополнения.
Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", установил новую процедуру банкротства - финансовое оздоровление. Она введена с целью предоставления должнику более благоприятных условий для восстановления своей платежеспособности и погашения задолженности. Процедура может применяться при рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица.
Следует отметить, что ранее действовавший Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" уже содержал ряд положений по финансовому оздоровлению. Однако они касались мер, осуществляемых вне рамок рассмотрения дела о банкротстве. Четкого законодательного регулирования процедура финансового оздоровления не имела.
Согласно главе 5 Закона введение процедуры финансового оздоровления должно производиться арбитражным судом на основании соответствующего решения первого собрания кредиторов. Однако данная процедура может быть введена и на основании ходатайства учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия, уполномоченного государственного органа или третьих лиц.
Перечисленные аспекты определяют актуальность темы данной работы и ее цель – рассмотреть законодательное регулирование процессов финансового оздоровления в России.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- осуществить анализ тенденций развития антикризисного регулирования в РФ
- рассмотреть типы процедур, применяемых к должникам;
- рассмотреть основные проблемы действующего законодательства о банкротстве.
1. Теоретическая часть
1.1 Законодательное регулирование процессов финансового оздоровления в новейшей истории России
Основой нормативно-правовой базы банкротства предприятий служит Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон РФ от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве). Целенаправленность действия нового закона претерпела принципиальные изменения. Так, если Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) от 08.01.98 №6-ФЗ прежде всего был направлен на защиту интересов кредиторов, то цель нового закона от 26.10.02 №127-ФЗ существенно изменена. Реализация его положений позволяет решить более широкий и значимый круг задач:
- оздоровление экономики путем банкротства неэффективно работающих предприятий;
- защита интересов кредиторов, которые так и не получили от заемщика ожидаемых доходов на вложенный капитал в связи с нерациональным его использованием;
- защита интересов инвесторов;
- восстановление финансовой устойчивости несостоятельных предприятий, оказавшихся не по своей вине в трудном финансовом положении, хотя многих из них можно отнести к потенциально перспективным хозяйствующим субъектам.
В сентябре 1993 года при Государственном комитете по управлению государственным имуществом было создано Федеральное управление по делам о несостоятельности (ФУДН), основной целью которого являлось управление государственными предприятиями, находящимся в стадии кризиса.
Указом Президента РФ от 17 марта 1997 г. N 249 на базе