1. Содержание


2. Введение 3

3. Теоретическая часть 4

3.1 Понятие и концепции реструктуризации 4

3.2 Реструктуризация долга 6

3.3 Реструктуризация долга перед федеральным бюджетом 9

4. Практическая часть 13

4.1 Причины кризиса неплатежей в федеральный бюджет на примере Новосибирской области 13

4.2 Кризис неплатежей НАПО им. Чкалова 15

4.3 Постановление правительства РФ от 3 сентября 1999 г. №1002 «О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом» 17

4.4 Эффективность реструктуризации долга перед федеральным бюджетом НАПО им. Чкалова 20

5. Заключение 23

6. Список использованной литературы 24


2. Введение


Государство неоднократно предпринимало попытки урегулирования проблемы неплатежей в бюджетную систему России и создания предпосылок для оздоровления экономической ситуации. В этих целях, например, неоднократно переносились сроки уплаты налоговых платежей и «замораживались» финансовые санкции за нарушение налогового законодательства. Однако все они не достигли желаемого результата, и задолженность перед федеральным бюджетом из года в год возрастала.

Попытки реструктуризации задолженности предприятий перед бюджетами всех уровней также не были абсолютно успешными, хотя и помогли несколько смягчить напряженность в отношениях между государством и его должниками.

В 1997 году предприятиям и организациям предоставлялось право реструктурировать свою задолженность по платежам в федеральный бюджет, накопленную к началу года, под залог ценных бумаг на срок от 2-х до 5-ти лет (соответственно, при выпуске облигаций и акций). Отсрочка по погашению задолженности по штрафам и пени предоставлялась без уплаты процентов сроком на 10 лет.

Правилами реструктуризации в 1997 году не предусматривалось урегулирование задолженности организаций перед бюджетами субъектов федерации и местными бюджетами, а также государственными внебюджетными фондами.

Цель данной работы – рассмотреть виды кредиторской задолженности и основные способы реструктуризации долга перед федеральным бюджетом согласно российскому законодательству.

В практической части работы рассмотрено НАПО им. Чкалова, реструктуризация задолженности которого перед федеральным бюджетом позволила предприятию восстановить свою платежеспособномть.

3. Теоретическая часть

3.1 Понятие и концепции реструктуризации


За рубежом понятие «реструктуризация» давно превратилось в образ жизнедеятельности предприятий, в постоянный процесс, без которого невозможно удержаться на рынке. В нашей стране осознание необходимости реструктуризации кризисных предприятий подкреплено регулирующими постановлениями.

Становление эффективного руководства и грамотного акционера в российских условиях еще только начинается. Приватизация без притока денежных средств в значительной степени затормозила процесс созревания эффективного собственника, а экономический кризис 1998 г. привел многие предприятия к банкротству. Последнее обстоятельство породило российские схемы реструктуризации предприятий.

Осуществление хозяйственной деятельности любого хозяйствующего субъекта сопровождается финансовыми отношениями с другими хозяйствующими субъектами по вопросам права собственности и других вещных прав. В процессе этих отношений возникают договорные обязательства и имущественные отношения, которые регулируются гражданским законодательством: Гражданским кодексом.

Самой большой группой по объему денежных платежей являются предприятия и организации, связанные в процессе своей деятельности с поставщиками, покупателями, строительно-монтажными и транспортными организациями, почтой и телеграфом, внешнеторговыми организациями, таможней, фирмами иностранных государств. Отношения предприятий друг с другом связаны с реализацией готовой продукции и приобретением материальных ценностей для хозяйственной деятельности. Роль этой группы первична, так как именно в сфере материального производства создается национальный доход, предприятия получают выручку от реализации продукции и прибыль. Главной проблемой этих отношений являются неплатежи.

Помимо обязательств перед своими контрагентами хозяйствующие субъекты имеют обязательства перед государством по уплате налогов в бюджет, установленные налоговым законодательством РФ, главенствующим которого является Налоговый кодекс РФ.

Таким образом, осуществление хозяйственной деятельности сопровождается возникновением кредиторской задолженности, под которой понимаются денежные средства, временно привлеченные хозяйствующим субъектом и подлежащие возврату соответствующим физическим или юридическим лицам. Обычно кредиторскую задолженность составляют неосуществленные платежи поставщикам за отгруженные товары, неоплаченные налоги, невыплаченная начисленная заработная плата, не внесенные страховые взносы, неоплаченные долги.

Характерная структура долгов большинства кризисных предприятий включает следующие виды задолженностей:

- денежные обязательства бюджетам всех уровней;

- обязательные платежи государственным внебюджетным фондам;

- денежные обязательства предприятиям топливно-энергетического комплекса.

В зависимости от принципиального подхода к реструктуризации