Содержание

Введение 3

1. Развитие органов государственной власти и законодательства в период замедления темпов общественного развития 4

2. Развитие права и кодификация законодательства 9

Заключение 25

Список литературы 27

Введение

По мере развития общества перед правом встают вопросы, требующие решения. Разнообразие общественных отношений порождает необозримое множество потребностей в осуществлении правового регулирования, вследствие чего законодательство представляет собой такую же массу законов (правовых актов), возникших в разное время и по различным поводам. Такое число нормативных актов чрезвычайно затрудняет как знакомство с ними, так и последующее применение. Особенно наглядным примером может служить современное законодательство России, состоящее из тысяч различных нормативных актов, издаваемых различными органами под влиянием тех или иных общественных настроений, в ответ на настоятельные требования развивающейся экономики. Причем дальнейшее развитие общественных отношений требует определенных корректировок и внесения соответствующих изменений в действующее законодательство, сообразно новым общественным потребностям, в связи с чем познание законодательства становится трудоемкой и кропотливой работой, отнимающей значительное время.

Зачастую также продолжают действовать устаревшие, по тем или иным причинам не отмененные нормы, и в каждом конкретном случае правоприменения необходимо подвергать норму анализу на предмет соответствия новейшему законодательству.

Таким образом, рано или поздно государство сталкивается с необходимостью обработки законов, сведению их в одно целое.

Решению подобных проблем призвана служить систематизация законодательства, ибо очевидно, что для того чтобы облегчить знакомство с законами, упростить их использование и применение, необходимо их тем или иным образом упорядочить, привести в систему.

Целью данной работы является рассмотрение особенностей кодификации советского законодательства.

1. Развитие органов государственной власти и законодательства в период замедления темпов общественного развития

К середине 50-х годов насущной задачей общественной жизни стали развитие демократии, укрепление конституционных норм, повышение роли Советов и упрочение их связи с массами.

В предшествующий период, как было отмечено на ХХ съезде КПСС:

* не соблюдался принцип коллегиальности;

* сессии Советов созывались нерегулярно, нарушались сроки созыва съездов;

* депутаты не отчитывались перед избирателями и т.д.

По сути дела это означало, что СССР был превращен в тоталитарное государство с авторитарной формой правления.

В 1957 г. ЦК КПСС принял постановление "Об улучшении деятельности Советов депутатов трудящихся", в котором были намечены меры по улучшению работы Советов.

В 1957—1960 гг. в союзных республиках были приняты новые положения о местных Советах депутатов трудящихся, в которых регламентировались их права и обязанности, порядок деятельности.

В конце 1962 г. была проведена реорганизация Советов. В большинстве краев и областей были созданы по 2 Совета депутатов трудящихся — промышленный и сельский, которым были подчинены промышленный и сельский районы.

Разделение Советов было осуществлено с целью улучшения управления народным хозяйством на местах. На практике это разделение ожидаемых результатов дать не могло. Поэтому в соответствии с решением ноябрьского 1964 года Пленума ЦК КПСС Президиум ВС СССР своим Указом восстановил единые Советы.

После принятия Конституции СССР 1977 г. в апреле-мае 1978 г. приняты новые основные законы союзных и автономных республик. Конституция РСФСР была принята 12 апреля 1978 г.

Конституция СССР 1977 г. создала некоторые необходимые предпосылки для совершенствования хода общественного развития страны. Но реализовать заложенные конституцией возможности не удалось. На рубеже 70—8-х годов в обществе продолжались застойные процессы, множились нерешенные проблемы и трудности. Существенно ослабла система экономических инструментов власти и управления, образовался механизм торможения социально-экономического развития.

В высших эшелонах государственной власти и партийном руководстве, появились более прогрессивные лидеры (11 марта 1985 г. внеочередной Пленум ЦК КПСС избрал генеральным секретарем ЦК КПСС Горбачева М.С.).

Апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС предложил концепцию ускорения социально-экономического развития страны, курс на обновление социализма. Эти стратегические установки получили теоретическое и политическое развитие в решениях ХХУП съезда КПСС, Х1Х Всесоюзной партийной конференции.

В системе государственной власти произошли некоторые изменения.

С 25 мая по 9 июня 1989 г. в Москве работал 1 съезд народных депутатов 53 года был восстановлен съезд Советов народных депутатов как высший орган государственной власти. На съезде был избран новый председатель Верховного Совета СССР и утверждает новые руководители государственного аппарата управления, образована конституционная комиссия.

В марте 1990 г. Внеочередным съездом народных депутатов был учрежден институт Президента СССР, на съезде была изменена 6 ст. Конституции СССР. 1 декабря 1988 года был принят Закон об изменениях и дополнениях в Конституцию СССР, что послужило основанием для последующего внесения изменений в структуру и компетенцию высших органов власти СССР.