Тема 1. Объект, предмет и основные задачи учебной дисциплины

“Социология управления”

1.1. Как определяет объект и предмет административно-государственного управления И. Василенко?

Объектом административно-государственного управления является государственно-административная деятельность. На втором совещании экспертов ООН было дано определение государственно-административной деятельности как “процесса достижения национальных целей и задач через государственные организации”. В свете этого определения предметом теории административно-государственного управления является научное обоснование процесса достижения оптимального государственного управления путем организации.

1.2. Что такое синергетика?

Синергетика рассматривает вопросы самоорганизации сложных систем. Самоорганизация возникает из неупорядоченного движения элементов, частиц системы, в то время как четкий порядок является препятствием на пути к самоорганизации. Таким образом, синергетика — это теория эволюции и самоорганизации сложных систем.

1.3. Понятие “аттрактор” близко к понятию “цель”. Т.к. “аттрактор” (attractor (англ.) — привлекающий) представляет собой определенное состояние системы, которая “привлекает” множество процессов самоорганизации, то эти аттракторы являются целями, к которым стремится система.

1.4. “Фракталиями” называют такие объекты, которые обладают свойствами самоподобия, т.е. малый элемент структуры такого объекта похож на более крупный элемент или даже структуру в целом.

1.5. Без чего, по мнению синергетиков, нет развития?

Любая устойчивость, равновесие и стабильность приводят к застою в системе, ее “загниванию” и даже разрушению. Для того, чтобы любая система более-менее развивалась, необходимы раздражающие факторы, “возмущающие” систему и толкающие ее к изменению своего состояния. Таким образом, система не может развиваться, если нет неустойчивости.

Тема 2. Население как источник власти в Российской Федерации

2.1. Дополните следующую мысль Г. Спенсера:

“Процессы роста и развития могут быть остановлены и расстроены, но не могут быть улучшены искусственным путем”. Социальная эволюция, по мнению Г. Спенсера — процесс противоречивый, но в основном плавный и в значительной мере автоматический, не допускающий сознательного ускорения и вмешательства извне.

2.2. Еще Аристотель указывал, что благо везде и всюду зависит от соблюдения двух условий:

1. Корректное определение конечной цели любого вида деятельности.

2. Нахождение соответствующих средств, ведущих к достижению поставленной цели.

2.3. Субъектом социального управления является не только (и не сколько) аппарат властных структур, но и все население государства, поскольку в узком значении социальное управление — это средство реализации государственной социальной политики, а в широком — осознанное систематическое воздействие на общество.

2.4. Разновидности среды управления

* инертная — отсутствие какой-либо реакции объекта на действия субъекта управления.

* оптимальная — существует активная реакция объекта на воздействия субъекта управления. Объект управления выполняет только те действия, которые соответствую его внутреннему состоянию и отвергает иные.

* агрессивная — объект управления воспринимает “в штыки” любые действия субъекта управления.

2.5. Управление в агрессивной среде возможно в трех вариантах:

* насаждение чуждой цели объекту управления (подразумевается, что насильственное, но в исключительно редких случаях это насаждение может быть и “мягким” — путем манипулирования, увещеваний, т.е. без применения грубой силы);

* отказ от чуждой цели (в таком случае необходима разработка такой цели, которая бы удовлетворяла объект управления);

* передача управления другой управляющей системе (в случае, когда оба первых варианта не оправдали себя. Другая управляющая система имеет шанс предложить свой конструктивный путь управления в такой среде).

Тема 3. Субъект социального управления.

Типы господства и подчинения.

3.1. Что лежит в основе традиционного типа господства и подчинения?

Как правило, в основе традиционного типа господства и подчинения (и это видно из его названия) лежит стремление следовать раз и навсегда установленным правилам, обычаям и традициям. Таким образом, в основе такого типа господства и подчинения лежит привычка.

3.2. Что лежит в основе харизматического типа господства и подчинения?

В противовес традиционному, харизматический тип господства и подчинения базируется на бесконечной вере окружающих в уникальные способности своего харизматического государя.

3.3. Перечислите устойчивые признаки государства:

Государство обладает монопольными правами. Это такие права, как создание законов, выпуск денег, сбор налогов и т.д. Также у государства есть определенные обязанности. Оно обязано обеспечивать безопасность своих граждан, охранять свои границы и т.д. У государства также имеется управленческий аппарат. Органы управления должны находиться как в центре, так и на окраинах государства, чтобы максимально эффективно осуществлять управление. Наконец, у государства имеется социальная база правящих сил. Любая легитимная власть должна основываться на поддержке всего населения, либо значительной его части.

3.4.Чем определяется территория государства?

Территория государства определяется исторически сложившимися и международно признанными границами. Та территория, на которой испокон веков проживала та или иная народность, впоследствии признанная на международном уровне и закрепленная соответствующими документами, и является территорией государства.

3.5. Чьи именно интересы выражает понятие “государственный интерес”?

В правовом государстве данное понятие должно выражать интересы всего