Содержание
Введение 3
1. Существо и причины возникновения основных проблем в хозяйственной деятельности отечественных предприятий в период рыночных реформ 1992-1999 годов: теоретический аспект 4
2. Практические аспекты отражения проблем реструктуризации кредиторской задолженности предприятий перед государством 10
2.1. Урегулирование кредиторской задолженности предприятий перед государством 10
2.2. Законодательные и нормативные акты урегулирования проблемы кредиторской задолженности предприятий 16
Заключение 21
Список литературы 23
Введение
Незаметно подошел десятилетний юбилей радикальных рыночных реформ начала 1992 года, когда были отпущены цены и началась приватизация госсобственности. За это время вся промышленность перешла в частные руки, а у остальных осталось то что раньше называлось «личной собственностью граждан».
Через десять лет после начала реформ 4% стали, условно говоря, «капиталистами» — они описывают свое благосостояние как «живем в достатке, ни в чем себе не отказываем». Еще 39% — как некоторый промежуточный «средний класс» переходного периода, который свой жизненный уровень характеризует как «живем прилично, хоть приходится работать изо всех сил». Остальные, в общем, прозябают, их можно отнести к бедным трудящимся массам, к «пролетариату» по прошлой терминологии: 32% «с трудом сводят концы с концами», 18% «отказались почти от всего, все средства уходят на питание», и полтора процента «бедствуют, недоедают». Еще 5% не смогли как-то охарактеризовать свое благосостояние. То есть даже среди тех 20%, кто бедствует, настроение у них «ровное, спокойное».
Все эти показатели свидетельствуют о том, что период 1992-1999 годов был весьма серьезным и сложным этапом в рыночной экономике страны. В связи с актуальностью исследуемой темы, она была выбрана в качестве предмета исследования в данной работе.
Целью работы выступает исследование проблем реформирования и реструктуризации отечественных предприятий в законодательных и нормативных актах 90-х годов.
Поставленная цель конкретизируется рядом задач:
1) в теоретической части объяснить существо и причины возникновения основных проблем хозяйственной деятельности предприятий в 1992-1999 годах;
2) в практической части изучить проблему урегулирования кредиторской задолженности предприятий перед государством.
1. Существо и причины возникновения основных проблем в хозяйственной деятельности отечественных предприятий в период рыночных реформ 1992-1999 годов: теоретический аспект
Особенностью российских реформ 1992-1999 гг. стала замена государственного регулирования материальных и человеческих ресурсов в условиях “плановой” экономики государственным перераспределением собственности и финансовых ресурсов в условиях рыночной экономики.
В качестве важнейшего инструмента перераспределения национальных экономических ресурсов выступал и до сих пор выступает государственный бюджет. Старые ценные бумаги - фонды и лимиты - уступили место новым ценным бумагам - бюджетным субсидиям, гарантиям, кредитам, таможенным и налоговым освобождениям, разрешениям на экспорт, взаимозачетам, федеральным программам, постановлениям и распоряжениям правительства, Указам Президента. Предмет бюрократического торга, разумеется, изменился, но сам его механизм сохранился фактически нетронутым. В гигантском бремени государственных обязательств, в тяжелейших налогах, в огромных государственных расходах, в усилении государственного регулирования и заключается, ответ на вопрос, - почему предоставление российским производителям невиданных ранее свобод привело не к бурному росту экономики, а к беспрецедентному по длительности и глубине кризису. Огромные резервы, высвобожденные в результате перехода к рыночной экономике, были поглощены невероятно разросшимся государством. Произошла не столько либерализация экономики, сколько либерализация государственной власти[7, 10 и др.].
В дальнейшем - в 1993 году и начале 1995 года - государственные расходы, и то лишь на федеральном уровне, удалось сократить. Но в 1994-1996 гг. расходы государства были вновь увеличены. Излишняя государственная опека не позволила сформировать нормальную институциональную структуру экономики. В результате в ней, и, прежде всего в реальном секторе, произошло явное искажение мотиваций. Возникла ситуация, когда неплатежеспособными предприятиями владеют благополучные собственники, а потенциальными банкротами управляют преуспевающие менеджеры. Сами неплатежи и бартер во многом благодаря патернализму государства превратились в огромную индустрию по зарабатыванию денег. “Точное название болезни нашего реального сектора - недостаток нормальных рыночных отношений, возникший как следствие недореформированности этой части экономики”, - отмечалось в Послании Президента России Федеральному Собранию 30 марта 1999 года.
Из-за опекунской терпимости государства неисполнение договорных обязательств стало скорее правилом, чем исключением. Компании не рассчитывались между собой, не выплачивали заработную плату, не платили налоги. Неплатежами стали опутаны как эффективные, так и неэффективные хозяйст