1. Система органов государственной власти РФ

Государственная власть осуществляется через систему государственных органов, которые наделены властными полномочиями, и от имени государства осуществляют его функции.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что система органов Российского государства строится на принципах демократии, республиканской формы правления, народного суверенитета, федерализма, конституционной законности, единства системы государственной власти.

В связи с тем, что Россия является федеративным государством, работа органов государственной власти подчинена принципу федерализма, предполагающий наличие двух взаимосвязанных систем государственной власти: федеральной и субъектов Федерации. Система органов государственной власти в субъекте устанавливается самостоятельно на основе общефедеральных принципов построения государственных органов власти.

В соответствии с принципом разделения властей (ст.10 Конституции РФ), устанавливающим самостоятельность и независимость трех ветвей власти система органов государственной власти в Российской федерации представлена законодательной, исполнительной и судебной властью. Главой государства является Президент РФ.

Государственную власть в РФ осуществляют: Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ, суды РФ.

Президент РФ. Президент, являясь главой государства, по конституционной модели не входит в систему разделения властей, а стоит над всеми ветвями власти, что подтверждается нормами Конституции.

Президент в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Он как глава государства представляет РФ внутри страны и в международных отношениях (п.3,4 ст.80). В частности, Президент осуществляет руководство внешней политикой, ведет переговоры и подписывает международные договоры, ратификационные грамоты (ст.86). Однако, эти договоры не вступают в силу без их ратификации парламентом путем принятия законов обеими палатами - Государственной Думой и Советом Федерации (ст. 106). В соответствии со ст. 87 Конституции Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами

Президент Российской Федерации избирается сроком на четыре года, с истечением которого его полномочия в этой должности прекращаются. Моментом прекращения полномочий одного Президента является принесение присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации (п.1 ст.92)

Федеральное Собрание РФ. Законодательная власть в Российской Федерации представлена Федеральным собранием РФ и законодательными представительными органами субъектов Федерации (законодательное собрание, городская дума, законодательный совет и пр.). Главная государственная функция законодательной власти - разработка и принятие законов, в которых выражаются важнейшие решения в области государственной и общественной жизни. Высший законодательный орган власти в демократическом государстве с республиканской формой правления - это избираемый народом коллегиальный и периодически сменяемый парламент.

По Конституции РФ (статья 94), Парламентом Российской Федерации является Федеральное собрание - представительный и законодательный орган Российской Федерации и, согласно ч.1 ст. 95 Конституции, состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.

Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органа государственной власти субъекта. Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Такая структура проистекает из федеративного государственного устройства, когда одна из палат является палатой общенародного представительства - Государственная Дума, а в другой палате - Совет Федерации - реализуется представительство субъектов федерации. Почти все федерации в мире имеют двухпалатную структуру парламентов.

Правительство РФ. Исполнительная власть - важнейший элемент системы разделения властей. Государственная функция этой ветви власти - организационно-распорядительная деятельность по исполнению и реализации законов, принятых парламентом РФ, указов Президента РФ и пр. Систему исполнительной власти РФ составляют: Правительство РФ, иные федеральные органы исполнительной власти, к которым относят Министерства и Ведомства, Комитеты, агентства, надзоры и пр., органы исполнительной власти субъектов РФ.

Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство РФ, основные полномочия которого установлены ст. 114 Конституции РФ. К ним относятся: разработка и представление Государственной Думе отчета об исполнении федерального бюджета; обеспечение единой финансовой , кредитной и денежной политики РФ; проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии, путем разработки единых стандартов, единых программ и пр.; осуществление управления федеральной собственностью; осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ.

Судебная власть РФ - представляет собой особую ветвь власти, выступающая независимым (в условиях демократического государства) арбитром для органов власти, общества в разрешения споров.

Судебная власть независима в своей деятельности от других органов власти, и должна подчиняться только Конституции и Закону.

Согласно Конституции РФ судебная власть в Российской Федерации реализуется через образованную федеральными судами и судами субъектов федерации систему судов, которая представлена:

* Конституционным Судом - органом надзора и контроля за тем, чтобы все издаваемые в государстве нормативно-правовые акты не противоречили Конституции Российской Федерации, а также в случае необходимости разъяснения статей Конституции РФ. Конституционный Суд РФ рассматривает запросы Президента РФ, Правительства РФ, Парламента РФ, Высших Судов РФ (Верховного и Арбитражного), а также запросы органов государственной власти субъектов РФ, Граждане РФ могут обратиться в Конституционный Суд РФ с жалобами о нарушении конституционных прав и свобод.

* Верховным Судом РФ, возглавляющим систему судов общей юрисдикции, в которую входят верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, областей и округов, районные и военные суды. Данная система судов рассматривает споры, в которых хотя бы одной стороной является физическое лицо. Их деятельность связана с конституционным, гражданским, уголовным и административным судопроизводством.