Содержание

1. Теоретическая часть применения оплаты труда работников бюджетных организаций 3

2. Практическая часть применения оплаты труда в НГУ 5

Список литературы 10

1. Теоретическая часть применения оплаты труда работников бюджетных организаций

За последние десять лет в области оплаты труда произошли значительные изменения. Сфера государственного регулирования в вопросах организации оплаты труда значительно сократилась. Это вызвано развитием многоукладной экономики, появлением частных и смешанных форм собственности, которые стали играть ведущую роль в экономике страны. Предприятия, акционерные общества и товарищества теперь самостоятельно осуществляют формирование собственных финансовых средств, в т.ч. и средств, направляемых на выплату заработной платы. В этой связи им предоставлено право самостоятельно устанавливать системы заработной платы, размеры тарифных ставок, должностных окладов, различные виды выплат.

В организациях, финансируемых из бюджета, бюджетных учреждениях системы заработной платы устанавливаются в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами. Таким образом, регулирование оплаты труда работников бюджетной сферы осуществляется государством.

Большая часть бюджетных учреждений приходится на отрасли социальной сферы - это образование, здравоохранение, социальное обслуживание населения, физическая культура и спорт, культура, наука и др. Вместе с тем организации, финансируемые из бюджета, имеются практически во всех отраслях экономики. Особенностью отраслей бюджетной сферы является то, что основная категория работников - это специалисты с высшим профессиональным образованием.

Оплата труда работников организаций бюджетной сферы производится на основе Единой тарифной сетки. Единая тарифная сетка была введена в 1992 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации, принятым на основании Указа Президента Российской Федерации. Должности работников организаций бюджетной сферы, включая руководителей, специалистов и рабочих, распределены по 18 разрядам Единой тарифной сетки. Отнесение к разрядам Единой тарифной сетки произведено на основе межотраслевого сопоставления различий в сложности выполняемых функций и квалификации работников.

В 1999 году система организации оплаты труда по Единой тарифной сетке утверждена законодательно. Принят Федеральный закон "Об упорядочении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы" от 4 февраля 1999 г. N 22-ФЗ, согласно которому тарифная ставка первого разряда ЕТС устанавливается федеральным законом. Также определено, что формирование средств на оплату труда работников бюджетной сферы, предусматриваемых федеральным и территориальными бюджетами, осуществляется с учетом параметров Единой тарифной сетки. Позднее, в 2001 году, принят Федеральный закон "О тарифной ставке (окладе) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы" от 25 октября 2001 г. N 139-ФЗ.

Анализируя условия оплаты труда по Единой тарифной сетке, можно сделать вывод, что ЕТС выполнила задачи, поставленные перед ней в условиях высокой инфляции. С помощью Единой тарифной сетки осуществлялось повышение оплаты труда всех категорий работников бюджетной сферы, проводимое в связи с ростом потребительских цен. Тем самым поддерживались соотношения в дифференциации тарифных ставок (окладов) по разрядам ЕТС.

Вместе с тем уже на начальном этапе применения условий оплаты труда на основе ЕТС стало очевидным, что Единая тарифная сетка не может в полной мере учитывать многообразие особенностей труда по всем профессиям и должностям работников. Подтверждением этому фактору явилось то, что на протяжении всего времени применения ЕТС в Минтруд России неоднократно обращались министерства и ведомства по поводу изменения тарификации работников отдельных типов учреждений и отраслей, имея в виду повышение разрядов оплаты труда.

Действовавший до декабря 2001 года диапазон тарифных коэффициентов первого и последнего разрядов 1 к 10,07 не давал возможности для существенного увеличения тарифных ставок (окладов) начальных и средних тарифных разрядов ЕТС. В связи с этим было принято решение об изменении ее параметров - сокращении диапазона тарифных коэффициентов до соотношения 1 к 4,5. Такое решение позволило повысить размер тарифных ставок (окладов) в среднем в 1,89 раза. В больших размерах (в среднем в 2 раза) были повышены размеры тарифных ставок (окладов) основных категорий работников учреждений бюджетной сферы - учителей, врачей, специалистов учреждений культуры и других. Благодаря принятым решениям размер средней заработной платы работников бюджетных организаций вырос примерно в 1,6 раза. Значительно улучшилось соотношение заработной платы работников бюджетных организаций и работников производственных отраслей, которое приблизилось к 70 процентам.

2. Практическая часть применения оплаты труда в НГУ

Оплата труда работников Университета, замещающих должности, предусмотренные штатными расписаниями Университета в пределах объемов финансирования за счет средств федерального бюджета основываются на единых принципах материального обеспечения работников государственных высших учебных заведений, установленных Единой тарифной сеткой (далее — ETC), введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. № 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки» и состоит из окладов (ставок), доплат, надбавок и других выплат стимулирующего и компенсационного характера, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Положением. На цели дополнительного материального стимулирования указанных категорий работников Университет вправе использовать свои бюджетные средства.

В соответствии с постановлением Министерства труда Российской Федерации от 4 марта 1993 г. № 48 «Об утверждении разъяснения «О порядке уста