№ заказа

№ 217.1

Вариант, тема

Государственная служба в XIX веке: специфика комплектования и деятельности российского чиновничества.

Дисциплина

История государственного управления России

Исполнитель

Лещенко Н.А.

Содержание

Введение 3

Раздел 1: Система образования российских чиновников в XIX веке. 6

Раздел 2: Характеристика свода Уставов о службе гражданской. 9

Раздел 3: Государственная служба во второй половине XIX века 12

Заключение 14

Библиография: 15

Введение

В конце XVII века в России сформировалась специальная группа служилых людей приказов, которая явилась основой для возникновения в начале XVIII века профессионального чиновничества, т. е. служащих государственных учреждений нового типа. Первоначальное становление государственной службы в России происходило на протяжении столетий. В XVI в. и в первой половине XVII в. еще преобладала практика временных служебных поручений. Вместе с тем в приказах и других государственных учреждениях середины XVII в. стал весьма быстрыми темпами создаваться институт постоянных служебных поручений и должностей. Возникновение в России слоя людей, постоянно находящихся на государственной службе и профессионально занимающихся делами государственного управления было обусловлено образованием централизованного государства. В этот период был осуществлен переход от традиционной системы государственной службы к рациональной системе, построенной с учетом опыта ряда стран Европы.

Особое значение при этом придавалось правовому регулированию деятельности государственной службы. К числу нормативных правовых актов закрепляющих становление чиновничества как особого управленческого слоя следует в первую очередь отнести Генеральный регламент работы правительственных учреждений (1720г.), «Табель о рангах всех чинов, воинских, статских и придворных, которые в котором классе чины; которые в одном классе» (1722г.), Устав о службе гражданской (1832г.) и др.

Генеральный регламант представлял собой устав государственной гражданской службы. Он содержал характеристику обязанностей должностных лиц отраслевых коллегий (министерств), порядок обсуждения дел в коллегиях, организации делопроизводства, взаимоотношения коллегий с Сенатом и местными органами управления.

Табель о рангах вводил виды государственной службы (военная, гражданская, придворная), классы должностей (четырнадцать классов), чины. Взамен прежнего порядка замещения должностей по признаку знатности рода была установлена новая система приема на государственную службу и продвижения по иерархической лестнице. Сделать карьеру стало возможным только службой в государственном учреждении. Основой продвижения по службе стали знания