ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКИЙ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра частного права

Лимонтинова Лариса Вениаминовна

ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДОУСТРОЙСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дипломная работа студентки 5 курса заочной формы обучения

Допущено к защите на ГЭК

Зав. кафедрой

Научный руководитель

доктор юридических наук, профессор

старший преподаватель

____________ Н.И.Косякова

___________________ Бахова Н.И.

(личная подпись)

(личная подпись)

“_______”____________200 г.

“_______”____________200 г.

Москва 2007

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ . .. . . . ……. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . …….... 3

Глава 1. ПОНЯТИЕ ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОУСТРОЙСТВА

НАСЕЛЕНИЯ В РФ, СУБЪЕКТЫ ИХ ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ………….....6

1.1. Понятие занятости и трудоустройства населения в РФ,

правовая регламентация…………………………………………………….……….6

1.2. Участие работодателей в обеспечении занятости и

трудоустройства в РФ……….…………………………………..…………………20

1.3. Участие кадровых агентств и иных субъектов в обеспечении

занятости и трудоустройства в РФ…………………………………...…………...31

Глава 2. БЕЗРАБОТНЫЕ: ПОНЯТИЕ, ПРАВОВОЙ СТАТУС,

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА В РФ………………………………………….33

2.1. Безработные граждане Российской Федерации и их

правовой статус…......................................................................................................33

2.2. Безработные иностранные граждане и лица

без гражданства……….................................................................................……....53

Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ

ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РФ…………………………………………..…57

3.1. Органы управления и контроля в сфере занятости и

трудоустройства на федеральном уровне……… . . . . . . … . . . . . . . . . . ……….57

3.2. Органы управления и контроля в сфере занятости и трудоустройства

на региональном уровне……………………………………………........................61

ЗАКЛЮЧЕНИЕ . . . . . . . . . . …. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . …..…69

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ……………………….............72

Приложение…………………………………………………………………....76

ВВЕДЕНИЕ

Безработица - постоянное явление в странах с рыночной экономикой. Ее масштабы могут быть больше или меньше в различные годы. Тем не менее, безработица всегда является причиной возникновения различного рода массовых негативных общественных явлений - обнищания граждан, потери ими их социального статуса.

Массы людей лишаются необходимых средств к существованию, привычного образа жизни, возможности проявлять свои способности в труде, переносят психологический стресс, постоянно испытывают душевный дискомфорт, справедливо относя себя к тем, в ком общество не нуждается.

По мере роста масштабов безработицы в обществе нагнетается напряженность: проявляется массовое недовольство, проходят акции протеста, реализуются иные формы противостояния, растет преступность. Вместе с тем происхо