Содержание


Введение 3

Суд Европейских сообществ: задача и структура 4

Состав Суда Европейских сообществ 12

Заключение 17

Список литературы 18


Введение


Европейское сообщество (ЕС), в настоящее время объединяющее 15 государств-членов, предоставляет гражданам значительное количество субъективных прав, обеспеченных судебной защитой. Коммунитарные правa - т.е. правa и свободы, возникающие у частных лиц в силу прaва ЕС, - как правило, имеют экономический и социальный характер и необходимы для эффективного функционирования единого рынка (свободного движения товаров, рабочей силы, услуг и капиталов). Речь идет, например, о правах на свободное передвижение трудящихся в рамках Сообщества и их трудоустройство в другом государстве-члене, на создание предприятий и экономическую деятельность, на предоставление услуг, на беспрепятственное движение капиталов; о запрещении дискриминации по национальному и половому признаку, количественных ограничений в торговле и эквивалентных им мер, монополистических действий и т.д.

В настоящее время общепризнано, что право ЕС может напрямую порождать у частных лиц права и наделять их обязанностями. Но на заре создания ЕС вопрос о том, могут ли учредительные договоры о создании ЕС ("первичное право") и акты институтов ЕС ("вторичное право") непосредственно наделять субъективными правами частных лиц, вызывал споры. Высказывалось, в частности, мнение о том, что частные лица должны получать права только посредством национальных актов, имплементирующих положения учредительных договоров и актов институтов ЕС. Иначе говоря, только государства-члены, но не их граждане, являются субъектами правоотношений, порождаемых правом ЕС.

К числу главных институтов Сообществ и Союза относится Суд Европейских сообществ.


Суд Европейских сообществ: задача и структура


Совет, Комиссия и Европарламент квалифицируются исследователями в качестве политических институтов. В отличие от них, Суд ЕС - это строго функциональный специализированный институт неполитического характера. Более того, какая-либо политическая деятельность членам Суда категорически запрещена. Суд в своей деятельности руководствуется предписаниями учредительных и нормативно-правовых актов Сообществ. Его деятельность регулируется, в частности, Уставом Суда, который был утвержден Протоколом, подписанным в Париже в 1951 году применительно к Суду ЕОУС (Европейское объединение угля и стали), и Протоколами, подписанными в 1957 году в Брюсселе применительно к Евратому и ЕЭС. В том же году был создан единый Суд Европейских сообществ.

Применительно ко всем политическим институтам указание на то, что они являются одновременно институтами и Сообществ, и Союза, проблем не вызывает. Что же касается Суда ЕС, то ситуация несколько иная. Дело в том, что юрисдикция Суда неразрывно связана с применением права Сообществ. Оно образует ведущую составляющую европейского права, но почти не применяется в рамках второй и третьей опор Союза. То есть на практике Суд ЕС остается институтом, осуществляющим свою юрисдикцию почти исключительно в рамках Европейских сообществ. Она, в основном, не распространяется на те новые политики и формы сотрудничества, присоединение которых к Сообществам и послужило юридическим основанием для образования ныне действующего Союза. Поэтому в официальных текстах Суд продолжает именоваться Судом Европейских сообществ, а не Судом Европейского Союза.

В задачу Суда ЕС входит обеспечение единообразного толкования и применения права Европейских сообществ. В результате деятельности Суда ему удалось обеспечить в рамках Европейского Союза довольно высокий авторитет своих судебных решений. Суд наряду с Комиссией выступает в роли стража права Сообществ.

Члены Суда ЕС назначаются правительствами государств-членов сроком на шесть лет. Главные требования к судье - высокая профессиональная квалификация и независимость. Перед вступлением в должность судья приносит присягу, в которой клянется осуществлять свои функции беспристрастно, с сознанием ответственности, и обязуется не разглашать секретов совещательной комнаты. Помимо принесения присяги судья подписывает заявление, в котором торжественно декларирует, что будет соблюдать соответствующие обязательства и по завершении срока исполнения своих полномочий. Судья обязуется соблюдать правила добропорядочности и скромности, в том числе в отношении принятия предложений о работе даже после выхода в отставку, а также в том, что касается принятия определенных приглашений и подарков. В Суде ЕС сохраняется абсолютная секретность судейских дебатов. Решение выносится от имени Суда в целом. Работой Суда и его служб руководит Председатель, избираемый сроком на три года. Резиденция Суда ЕС находится в Люксембурге. В связи с большой загруженностью Суда ЕС решением Совета 24 октября 1988 г. был создан Суд (Трибунал) первой инстанции (СПИ). СПИ является подчиненной и дополняющей Суд ЕС судебной инстанцией, призванной разгрузить Суд ЕС от рассмотрения менее важных дел. Суд первой инстанции нигде не квалифицируется в качестве самостоятельного института или органа Сообществ и Союза.

В ведении Суда ЕС остаются наиболее важные проблемы: решение споров между государствами-членами, государствами-членами и институтами, между самими институтами, между частными лицами и Союзом.

Суд первой инстанции рассматривает трудовые споры, иски частных лиц, предъявляемые к институтам Сообществ. Резиденция СПИ находится при Суде ЕС. Решения, выносимые СПИ, могут быть обжалованы в Суде ЕС. Решение последнего носит окончательный характер.

Наличие судебной (юрисдикционной) защиты в лице соответствующих