Вариант 6

Управление земельным фондом

Вопросы

1. Понятие и общая характеристика государственного управления в области использования и охраны земель.

2. Виды и органы управления в области использования и охраны земель.

3. Компетенция органов власти российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления в области регулирования земельных отношений.

4. Функции управления в области использования и охраны земель.

Задачи

1. Губернатор области издал распоряжение о выделении земельных участков на территории леса 1 группы для размещения государственного унитарного предприятия. Прокурор области опротестовал это распоряжение, однако протест был отклонен.

Решите дело.

Решение:

В соответствии с ч.3 ст. 101. ЗК РФ изъятие земель, занятых лесами первой группы, для государственных или муниципальных нужд допускается только в исключительных случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 49 ЗК РФ.

Вышеуказанная статья гласит, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с:

1) выполнением международных обязательств Российской Федерации;

2) размещением объектов государственного или муниципального значения при невозможности их размещения в другом месте.

Исходя из вышеизложенного распоряжение губернатора законно, если объект имеет государственное или муниципальное значение и невозможно разместить данный объект в другом месте.

2. Местная администрация приостановила выполнение работ по благоустройству земельного участка строительной фирмой на том основании, что у нее отсутствует разрешение на строительство. Руководство фирмы обратилось в арбитражный суд и пояснило, что такой документ требуется лишь на строительство и реконструкцию зданий а не на благоустройство территории.

Решите дело.

Решение:

Действительно, в соответствии с ЗК РФ в данном случае, разрешение на строительство не требуется, так как осуществляется благоустройство территории.

1. Понятие и общая характеристика государственного управления в области использования и охраны земель.

Государственное управление в области использования и охраны земель представляет собой деятельность уполномоченных органов, которые в соответствии с законодательством, занимаются управлением земельным фондом.

Для эффективного государственного управления в данной сфере необходим мониторинг земель.

Государственный мониторинг земель представляет собой систему наблюдений за состоянием земель. Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации.

Задачами государственного мониторинга земель являются:

1) своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов;

2) информационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра, государственного земельного контроля за использованием и охраной земель, иных функций государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства;

3) обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель.

3. В зависимости от целей наблюдения и наблюдаемой территории государственный мониторинг земель может быть федеральным, региональным и локальным. Государственный мониторинг земель осуществляется в соответствии с федеральными, региональными и местными программами.

2. Порядок осуществления государственного мониторинга земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Мониторинг необходим для эффективного землеустройства, которое включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного

производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при ведении государственного земельного кадастра и мониторинга земель.

Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Сведения о землеустройстве носят открытый характер, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и сведений, относящихся к личности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных

участков.

При проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ. Отсутствие при проведении