Содержание

Введение 3

1. Актуальность и значимость борьбы с безнадзорностью и преступностью в России сегодня 5

1.1. Проблемы безнадзорности и наркомании в России сегодня: актуальность и обоснование исследования 5

1.2. Цели и задачи профилактики борьбы с безнадзорностью и наркоманией 13

2. Проект организации борьбы с безнадзорностью и наркоманией в городе Хабаровске и Хабаровском крае 15

2.1. Общая характеристика проекта 15

2.2. Нормативно- правовая база проекта и его информационное обеспечение 19

2.3. Организационно- управленческая структура и кадровое обеспечение 22

2.4. Финансовое обеспечение 24

3. Этапы внедрения проекта 25

4. Препятствия и риски проекта 31

5. Ожидаемые результаты проекта, его эффективность 32

Заключение 36

Список литературы 38

Приложения 39

Введение

В России имеются серьезные проблемы в основных сферах жизнедеятельности детей, вызывающие озабоченность как государственных органов, так и широкой общественности, на решение которых предполагается сосредоточить особые усилия. В первую очередь это проблемы здоровья, питания, социального неблагополучия детей.

Быстрое реформирование общества, обострение проблем занятости обусловили появление групп людей, по различным причинам испытывающих трудности в адаптации к новым социально-экономическим условиям, что зачастую приводит к дезорганизации семьи, росту в ней насилия, в том числе в отношении детей, расширению масштабов девиантного поведения и, как следствие, безнадзорности, социальному сиротству.

Проблема социального сиротства, когда дети по разным причинам оказываются лишенными родительского попечения при живых родителях, относится к числу вызывающих особую обеспокоенность в России. Усилилась ранняя алкоголизация подростков, увеличилось число потребляющих наркотики.

Среди проблем детского неблагополучия одна из наиболее значительных - беспризорность и безнадзорность несовершеннолетних, защита их прав, реабилитация и адаптация к жизни детей, долгое время находившихся вне семейных связей, отторгнутых школой и другими социальными институтами, подростков, совершивших правонарушения. Особую актуальность и остроту эта проблема приобрела в период современных политических, социальных и экономических реформ.

Поэтому исследование вопросов организации борьбы с преступностью на сегодня является весьма актуальным.

Целью данной работы является исследование организации работы по профилактике безнадзорности и наркомании в органах МВД.

Поставленная цель конкретизируется рядом задач:

1. рассмотреть проблемы безнадзорности и наркомании в современной России

2. рассмотреть цели и задачи профилактики борьбы с безнадзорностью и наркоманией

3. рассмотреть общую характеристику проекта

4. рассмотреть нормативно- правовую базу проекта

5. рассмотреть организационно- управленческую структуру проекта

6. рассмотреть финансовое обеспечение проект

7. рассмотреть этапы внедрения проекта

8. рассмотреть препятствия и риски проекта

9. рассмотреть эффективность и результаты проекта

1. Актуальность и значимость борьбы с безнадзорностью и преступностью в России сегодня

1.1. Проблемы безнадзорности и наркомании в России сегодня: актуальность и обоснование исследования

Сегодня в Российской Федерации ни одно ведомство не имеет точных данных о количестве беспризорных мальчишек и девчонок. Даже государственной статистики о количестве беспризорных детей на сегодняшний день не имеется. По разным подсчетам, в нашей стране количество беспризорников составляет от 2 до 5 млн. человек. По данным Генеральной прокуратуры РФ сейчас в России насчитывается два миллиона беспризорников.

В таблице 1 (приложение 1) отражены данные о детской преступности в Российской Федерации.

В таблице 2 (приложение 2) отражены данные о численности несовершеннолетних, осужденных за отдельные виды преступлений в РФ

В условиях нестабильного социально-экономического развития страны имеют место массовые нарушения прав детей. Только в 2005 году органами прокуратуры Российской Федерации выявлено свыше 50 тыс. таких нарушений.

Растут масштабы социального сиротства несовершеннолетних, жестокого с ними обращения. Массовый характер приобретают попрошайничество, нищенство, безнадзорность детей, по данным социологических обследований 2-4 млн. детей вовлечены в это.

Среди многих неблагоприятных факторов, которые характеризуют нынешнее положение семей групп риска, дающих наибольшее число безнадзорных детей, следует отметить социально-демографические, психологические и криминальные. Именно они способствуют возникновению социальных отклонений в поведении детей и подростков, росту их дезадаптации. Дополнительным фактором риска становится безработица родителей.

Ежегодно из-за разводов около 470 тыс. детей остаются без одного из родителей. Увеличивается количество детей, рожденных вне брака (около 23% от общего числа рожденных детей).

В 2005 году по сравнению с 2004 годом на 7,2% увеличилось количество