ПЛАН

1. Виды правовых актов…………………………………………….…3

2. Классификация служащих…………………………………………10

Список использованных нормативно-правовых актов и литературы…17

1. Виды правовых актов.

Благо народа должно быть

высшим законом в государстве.

Цицерон.

Общественные процессы требуют стабильного и динамичного правового регулирования. Оно должно меняться с опережением, позволяя планомерно развивать законодательство, последовательно реализовывать правовые нормы, повышать уровень правосознания граждан.

Нормативный акт – это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определенных общественных отношений. Нормативный акт является основным источником права.

Известно, что под юридической силой акта понимают как его обязательность вообще, так и его место в иерархии правовых актов.

По юридической силе все акты подразделяются на две группы:

1. Законы

2. Подзаконные акты.

1. Закон – это нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом государства, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.1

В российской правовой системе выделяют законы конституционные и федеральные. Разница между ними заключается в следующем: 1) федеральные конституционные законы принимаются, только если в Конституции России есть прямое указание о необходимости их принятия (например, п.2 ст.114, п.3 ст.118 Конституции и т.д.); 2) различны предметы регулирования; 3) неодинакова процедура принятия конституционных законов и федеральных законов, а также возможность их отклонения Президентом России.1

Процедура принятия федерального закона Государственной Думой в соответствии с ее Регламентом осуществляется в трех чтениях. Для принятия федерального закона необходимо большинство голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.

Федеральные законы, являясь источниками всех отраслей права (наряду с другими нормативно-правовыми актами), регулируют важнейшие сферы общественных отношений. Так, гарантии прав граждан на благоприятную окружающую среду установлены в Федеральном законе от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"2; осуществление уголовного преследования и гарантии защиты прав и свобод личности в уголовном судопроизводстве собраны в Уголовно-процессуальном Кодексе РФ от 18 декабря 2001 г.3 и т.д.

Верховенство федеральных конституционных законов по отношению ко всем другим правовым актам, включая и федеральные законы, обусловливает особую, более сложную процедуру их принятия.

Федеральные конституционные законы принимаются так называемым квалифицированным большинством в каждой из палат Федерального Собрания. Это означает, что конституционный закон считается принятым только после того, как за него проголосовало не менее 3/4 от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 от общего числа депутатов Государственной Думы, в то время как для принятия федеральных законов достаточно простого большинства.4

В тексте Конституции имеются прямые указания на принятие федеральных конституционных законов. Это законы об условиях и порядке введения чрезвычайного положения на территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях;2 о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта, а также об изменении конституционно-правового статуса Федерации;3 о государственных флаге, гербе и гимне Российской Федерации, их описании и порядке официального использования;4 о референдуме5; о режиме военного положения;6 об Уполномоченном по правам человека;7 о порядке деятельности Правительства Российской Федерации;8 о судебной системе Российской Федерации;9 о полномочиях, порядке образования и деятельности Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда и иных федеральных судов;10 о Конституционном Собрании.11

2. Подзаконные акты – это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.