Деятельность ЦБ РФ в период с 2001-2005 годы

2001 год

Экономическая стратегия Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации нацелена на обеспечение устойчивого экономического роста, замедление темпов инфляции и снижение зависимости экономики от конъюнктурных факторов.

В качестве основных элементов улучшения инвестиционного климата принято:

- укрепление и защита прав частной собственности;

- сокращение административного вмешательства в хозяйственную деятельность и развитие финансовых рынков и институтов.

Ключевыми моментами в этой области явилось введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, совершенствование законодательства о банкротстве, антимонопольного законодательства, снижение барьеров для инвестирования в экономику, продолжение процесса приватизации государственных предприятий.

Основной целью экономической политики Правительства Российской Федерации и Банка России в 2001 году явилось создание условий для сохранения благоприятных тенденций в производственной и финансовой сфере. Основными целями в области экономической политики Правительства Российской Федерации и Банка России в 2001 г. являются:

а) достижение роста ВВП в реальном выражении на 4 процента;

б) снижение инфляции до 14 процентов к концу 2001 года (декабрь к декабрю);

в) увеличение чистых международных резервов на 9 млрд. долларов США и достижение к концу 2001 года величины валовых международных резервов, эквивалентной примерно 6 месяцам импорта.

Меры в области денежно - кредитной политики и политики в области валютного курса направлены на снижение инфляции.

Банк России проводит интервенции на валютном рынке для сглаживания колебаний валютного курса при одновременном накоплении чистых международных резервов.

В банковской сфере целями Правительства Российской Федерации и Банка России являются:

- повышение эффективности и конкурентоспособности банковского сектора;

- укрепление устойчивости банковского сектора;

- минимизация системных банковских рисков;

- повышение качества реализации банковским сектором функций по аккумулированию сбережений населения и предприятий, их трансформации в кредиты и инвестиции;

- восстановление и укрепление доверия к российской банковской системе со стороны инвесторов, в том числе иностранных, а также населения;

- предотвращение использования банковской системы для уклонения от уплаты налогов;

- дальнейшее совершенствование управления государственными банками.

Последовательное снижение инфляции является главной целью денежно - кредитной политики не только в 2002 году, но и в среднесрочной перспективе.

Определяя последовательное снижение инфляции и обеспечение плавной динамики обменного курса национальной валюты в качестве первоочередных целей своей деятельности, Банк России в этот период считает необходимым в максимальной степени поддерживать экономическую политику Правительства Российской Федерации, включая такие ее задачи, как экономический рост и повышение инвестиционной привлекательности российской экономики.

Основные параметры денежно - кредитной политики рассчитывались с учетом прогноза социально - экономического развития страны, использованного Правительством Российской Федерации в расчетах к проекту федерального бюджета на 2001 год. Прогнозируемый уровень инфляции 12 - 14% соответствовал приросту объема ВВП за 2001 год на 4 - 5%. По расчетам Банка России, при таком сочетании указанных макроэкономических параметров увеличение спроса на рублевую денежную массу, образующую агрегат М2, могло составить 27 - 34%. При этом, учитывая нестабильность скорости обращения денег и высокую степень неопределенности в формировании спроса на деньги, Банк России исходил из нецелесообразности жесткого контроля за денежным предложением и предполагал гибко реагировать на изменение спроса на национальную валюту при условии снижения инфляции и инфляционных ожиданий. В этих целях в 2002 году Банк России ввел в практику осуществления денежно - кредитной политики использование элементов целевой инфляции.

Денежно - кредитная политика проводилась в условиях режима плавающего курса рубля, позволяющего обеспечить адаптацию экономики к меняющимся внешнеэкономическим условиям и обеспечивающего возможность достижения равновесного валютного курса в долгосрочном аспекте.

Проводя гибкую денежно - кредитную политику, Банк России способствовал поддержанию экономического роста и постепенному насыщению экономики деньгами.

В условиях сильного платежного баланса и накопления Банком России золотовалютных резервов динамика денежной массы в 2001 году определялась преимущественно покупками Банком России иностранной валюты на внутреннем рынке, хотя интенсивность воздействия этого фактора по сравнению с 2000 годом несколько уменьшилась. Так, за январь - октябрь 2001 года золотовалютные резервы Российской Федерации увеличились на 10,0 млрд. долл. США, а за соответствующие месяцы 2000 года - на 13,4 млрд. долларов. Объемы покупки Банком России иностранной валюты основывались на необходимости достижения устойчивого равновесного в долгосрочном аспекте валютного курса рубля.

Характерной особенностью состояния денежной сферы в 2001 году явились значительно более низкие темпы роста денежной массы по сравнению с аналогичным периодом 2000 года, что соответствует расчетной траектории спроса на деньги. Так, если за январь – сентябрь 2001 года денежный агрегат М2 увеличился в номинальном выражении на 23,6%, то в 2000 году аналогичный показатель составлял 40,8%. Кроме того, в отличие от тенденции 2000 года, в январе - мае текущего года инфляция росла более быстрыми темпами, чем происходило увеличение денежной массы (цены повысились за этот период на 10,9%, в то время как денежная масса - на 7,8%).