Содержание

ВАРИАНТ № 2

Предупреждение преступности

1. Понятие и система мер предупреждения преступности 3

2. Объекты предупреждения преступности 12

3. Субъекты предупреждения преступности (общая характеристика) 12

4. Деятельность прокуратуры по предупреждению преступности 15

5. Деятельность судов по предупреждению преступности 17

Задачи 17

Список литературы 21

1. Понятие и система мер предупреждения преступности

Предупреждение преступности как самостоятельная научная проблема возникла в СССР лишь в начале 60-х годов . В процессе анализа теоретических разработок отечественных криминологов в 70-80-е годы двадцатого столетия мы пришли к выводу, что предупреждение преступности представляет собой многоуровневую систему государственных мер, направленных на устранение или нейтрализацию причин и условий преступности .

При этом в криминологической науке до настоящего времени не сложилось единого понятия, объясняющего деятельность, направленную на предохранение общества от преступности. Так, например, существует различное понимание и соотношение следующих понятий: «предупреждение», «профилактика», «превенция», «предотвращение», «пресечение», как применительно к преступности в целом, так и применительно к конкретным преступлениям.

Так, А. Г. Лекарь предлагает термин «предотвращение» считать общим по отношению к профилактике, предупреждению и пресечению преступлений. При этом, разграничивая по содержанию деятельность по предотвращению преступлений: направленную, во-первых, на выявление и устранение причин, порождающих преступления, и условий, способствующих их совершению, называя ее профилактикой преступлений; во-вторых, на деятельность по установлению лиц, обнаруживших намерение совершить преступление, и принятие к ним мер с целью не допустить реализации этих замыслов в преступные действия, называя ее предупреждением преступления; в третьих, на деятельность по выявлению лиц, подготавливающих совершение преступления, и принятие к ним мер в целях не допустить перерастания подготовительных действий в покушение, а покушения – в оконченное преступление, называемое пресечением .

Между тем, ряд авторов пытается разграничить эти термины, связывая их с различными уровнями, направлениями и видами деятельности по предупреждению преступлений.

Как считает Г. А. Аванесов, индивидуальное предупреждение преступлений включает в себя профилактику, предотвращение и пресечение.

Так, профилактика – это устранение возможности совершения лицом преступления, а под предотвращением он понимает реакцию на готовящееся преступление, в свою очередь, пресечение – это недопущение перерастания покушения в оконченное преступление. Определяя понятие «предупреждение преступности», Г. А. Аванесов указывает, что это исторически сложившаяся система объективных и субъективных предпосылок ликвидации преступности, а также комплекс государственных и общественных мер, направленных на искоренение данного явления, причин и условий, его порождающих .

Интерес научный подход А. И. Марцева к определению «предупреждения преступности» во временном интервале, под которым понимается цепь следующих друг за другом актов: принятие закона, объявляющего наказуемым какое-либо действие, и обнародование этого акта; поимка преступника, следствие в случае совершения такого преступления, за которое закон предусматривает наказание; судебный процесс; наказание или применение меры, которая не входит в законный перечень наказаний, т. е. условное осуждение; судимость .

Но даже этим не завершается все многообразие форм проявления общего предупреждения преступности. Как отмечает А. И. Марцев, «закон, суд, тюрьма, неотвратимость и суровость ответственности – это еще не само общее предупреждение. Таковыми все эти меры являются лишь в той мере, в какой они воспринимаются субъективно, а именно в этом состоит феномен этой категории». В этой связи предлагается ввести понятие «эффективность общего предупреждения», под которым следует понимать способность системы мер предупреждения преступности оказывать на людей сдерживающее от совершения преступлений воздействие, основанное на усилении нравственных запретов, поощрении привычки их соблюдения, а также угрозе наказания, характеризующегося соотношением результатов и цели воздействия .

Уголовная репрессия как реализованная реакция государства на преступное поведение определенных лиц, так и потенциальная возможность ее применения по отношению к лицам, которые намериваются нарушать нормы уголовного закона, с наших позиций, не исчерпывает всех сторон деятельности по предупреждению преступности, а, по выражению некоторых исследователей (например Д. А. Шестакова), в большинстве случаев является малорезультативной .

Исследователи ФРГ пришли к выводу о том, что уголовно-исполнительные учреждения открытого типа применительно ко многим осужденным гораздо эффективнее и выгоднее «закрытых». Например, материальные затраты на исполнение лишения свободы и применение амбулаторных мер соотносятся между собой как 5 : 1 .