Содержание
Тема 1. Основы теории управления социальными системами 3
1. Понятие «Система управленческой деятельности», типология и классификация управленческой деятельности. Место стратегического управления в системе управленческой деятельности 3
Тема 2. Понятие развития и динамики социальных систем 5
1. Объясните объективный характер динамичности социальных организованных систем 5
Тема 3. Анализ и прогноз динамики внешней среды 7
3.Анализ и прогноз динамики микроокружения организаций: состав, структура, порядок проведения. Анализ и прогноз динамики внешней ситуации по отдельным рынкам внешней среды. 7
Тема 4. Целеопредление – проектирование целей социальных организованных систем 10
1. Понятие цели социальных организованных систем жизнедеятельности различных типов и классов 10
Тема 5. Состав, структура и порядок разработки стратегических программ 11
4. Состав, структура и порядок разработки стратегических программ региональных административно- территориальных образований 11
Список литературы 13
Тема 1. Основы теории управления социальными системами
1. Понятие «Система управленческой деятельности», типология и классификация управленческой деятельности. Место стратегического управления в системе управленческой деятельности
Управленческая деятельность - это элементы, функция организмов, систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающих сохранение их определённой структуры, поддержания режима специфически человеческой формы активного отношения к окружающему миру, содержание которой составляет его целесообразное изменение и преобразование.
Управление с самого начала должно быть определено как социальная функция.
В качестве элементов управленческой деятельности могут выступать определённые отношения между людьми, производственных коллективов любого вида собственности и их экономические отношения или общество в целом. То есть, предметом теории управления является человек - существо бесконечно сложное, изменчивое и непредсказуемое[4,с . 134].
Управленческая деятельность выступает, прежде всего, как процесс взаимодействия между управляющей и управляемой системами.
Управляющая система выдаёт определённые команды, которые принимает управляемый объект. Тем самым управляющая система представляет совокупность тех органов и лиц, которые осуществляют целенаправленное воздействие, а управляемая - является тем объектом, на который направлены определённые управленческие воздействия с целью придания ей конкретных форм развития (поведения) в интересах достижения намеченного результата.
В соответствии с общей теорией управления, взаимоотношения между управляющей и управляемой системами строятся по законам обратной связи. Обратная связь - обратное воздействие результатов процесса на его протекание или управляемого процесса на управляющий орган. Обратная связь характеризует системы регулирования и управления в живой природе, обществе и технике. Различают положительную и отрицательную обратную связь. Если результаты процесса усиливают его, то обратная связь является положительной.
Когда результаты процесса ослабляют его воздействие, то имеет место отрицательная обратная связь. Отрицательная обратная связь стабилизирует протекание процессов. Положительная обратная связь, напротив, обычно приводит к ускоренному развитию процессов. В сложных системах, а особенно в управленческой деятельности социальных систем, определение типов обратной связи затруднительно, а подчас и невозможно[3,с . 189].
Система управленческой деятельности постоянно испытывает целенаправленные воздействия и развивается по своим собственным законам, определяющим её поведение, а в связи с этим она оказывает обратное влияние на характер, содержание, формы и методы управления и тем самым на его результативность. Управление может осуществляться в виде одноразового акта и в качестве непрерывного процесса воздействия на объект управления.
Общепризнанная классификация форм управленческой деятельности в юридической литературе отсутствует, при этом существует многообразие форм их направленности и различное конкретное содержание. Однако, несмотря на неоднозначную интерпретацию, все административисты различают правовые и неправовые формы управления. Чаще всего различают в зависимости от их характера, однако это критерий не всегда чётко выдерживается.
Манохин делит все формы управления на[1,с . 199]:
* Акты управления обращенные во вне.
* Акты организационного действия внутри органа управления (распределение полномочия, материально-техническое обеспечение).
* Участие в гражданско-правовых договорах.
* Расчётные учреждения банка.
* Выступление через своих представителей в суде.
* Деятельность в качестве носителей многочисленных обязанностей в сфере охраны общественного порядка.
Но эта классификация не отражает всех форм управленческой действительности, Искокин утверждает, что такая классификация весьма спорна, так как строится на совершенно неопределённых категориях и включает в механизм управленческой деятельности, несвойственные им действия (сфера гражданского права). В связи с этим он предложил свою классификацию:
* Установление норм права.
* Применение норм права.