Содержание

Введение 3

1. Правовое положение иностранного гражданина и лица без гражданства. 4

1.1. Общие положения 4

1.2. Права и свободы 10

1.3. Обязанности 17

1. 4. Ответственность. Департация. 18

2. Правовые режимы нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации 21

2.1. Временное пребывание 21

2.2. Временное проживание 22

2.3. Постоянное проживание 28

3. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев. 31

Заключение 42

Библиография 43

Введение

Защита прав человека и гражданина – одна из самых важных проблем современности. Каждое государство само устанавливает правовой режим для своих граждан, а равно для иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на его территории.

Права человека – понятие широкое , распространяющееся на все категории населения конкретной страны. Это означает, что правами человека обладают не только граждане того или иного государство, но и иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории как Российского государства так и иного.

Законодательством Российской Федерации устанавливается определенный правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

Целью работы является изучение правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства. Задачами работы является:

- определение понятия иностранные граждане, лица без гражданства,

- изучение нормативных правовых актов Российской Федерации закрепляющих правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства,

- определение прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства

- изучение обязанностей иностранных граждан и лиц без гражданства,

- изучение ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства,

- определение оснований депортации иностранных граждан и лиц без гражданства,

- изучение понятия вынужденный переселенец и беженец,

- определение правового статуса вынужденного переселенца и беженца.

1. Правовое положение иностранного гражданина и лица без гражданства.

1.1. Общие положения

Иностранными гражданами считаются лица, находящиеся на территории РФ, не принадлежащие к гражданству РФ и обладающие документами, доказывающими на­личие у них гражданства (подданства) иностранного государства. Другой категорией лиц, находящихся в РФ и не обладающих граж­данством РФ, могут быть лица без гражданства. Они не являются гражданами РФ и не имеют доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Именно такое определение этих категорий лиц дает главный нормативный акт этой сферы — Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. (далее — Закон об ино­странцах 2002 г.).

Надо сказать, что во многих отношениях правовой статус ино­странных граждан и лиц без гражданства схож. Он имеет общую конституционно-правовую основу. Конституция РФ (ч. 3 ст. 62) гласит: «Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гра­жданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных фе­деральным законом или международным договором Российской Фе­дерации».

В международном праве подход, при котором иностранцы име­ют в целом такой же статус, как и свои граждане, за определенными изъятиями, получил наименование национального режима.

Российская Федерация использует по отношению к иностран­ным гражданам также режим наибольшего благоприятствования. Его общий смысл состоит в том, что государство предоставляет гражданам данного государства такие же возможности, какие оно гарантирует гражданам третьего государства. Однако используется и такое толкование режима наибольшего благоприятствования, при котором государства договариваются, что их граждане на террито­рии договаривающихся государств будут иметь несколько большие возможности, чем граждане третьих стран, хотя ряд авторов предпо­читает это именовать принципом взаимности.

Естественно, Россия соблюдает и дипломатические иммуните­ты, обозначенные в международных документах и предполагающие несколько особое положение иностранных граждан с дипломатиче­скими рангами на территории государства, особенно применительно к юридической ответственности.

Некоторые авторы предлагают иностранных граждан и лиц без гражданства объединять общим понятием «иностранцы». Однако не следует забывать, что имеются и определенные различия в статусе иностранных граждан и лиц без гражданства (по ходу нашей работы мы будем говорить о таких различиях). Кстати, на это ориентирует и Закон об иностранцах 2002 г. В ч. 2 ст. 2 Закона говорится: «В целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства уста­навливаются специальные правила статуса. На многих таких особенностях мы остановимся в этой части книги. Для ряда категорий иностранных граждан особенности стату­са проявляются в порядке въезда в РФ, прохождения иммиграцион­ного контроля и т. д. Информацию об этих особенностях читатель найдет в третьей части книги.

Характеризуя положение иностранцев в РФ, прежде всего под­черкнем,