Содержание
Вопрос № 1. Основы бюджетного планирования и прогнозирования. (определения и общая характеристика. 3
Задание № 2 6
Задание № 3 8
Задание № 4 9
Список использованной литературы 15
Вопрос № 1. Основы бюджетного планирования и прогнозирования. (определения и общая характеристика.
Ответ:
Бюджетное планирование - важнейшая составная часть финансового планирования, подчиненная требованиям финансовой политики государства. Его экономическая сущность заключается в централизованном распределении и перераспределении стоимости общественного продукта и национального дохода между звеньями финансовой системы на основе государственной социально-экономической программы развития страны в процессе становления и исполнения бюджетов и внебюджетных фондов разного уровня. Бюджетное планирование осуществляется уполномоченными законом органами государственной власти и включает в себя бюджетный процесс, его нормативно-правовую базу и организационную основу, а также вопросы теории и методологии составления бюджетов государства. В качестве принципов бюджетного планирования выделяют, в частности, единство правового регулирования, непрерывность планирования годового бюджета, балансовый метод и др.
Существующая практика бюджетного прогнозирования в увязке со сводным финансовым балансом не охватывает полный круг связей в экономике. При этом не учитываются внутренние взаимодействия всех секторов экономики и финансовые взаимоотношения с внешним миром. Результатом становится одностороннее отображение экономического процесса, снижается возможность регулирования и управления текущей экономической ситуацией и прежде всего движением государственных финансовых потоков, эффективность бюджетного планирования. Учитывая изложенное, актуальной является разработка комплексного подхода к движению финансовых средств в экономике.
Целью прогнозирования государственных финансовых потоков является выявление условий формирования и оптимального движения финансовых потоков и на этой основе разработка и осуществление системы мероприятий, обеспечивающих достижение стабильного экономического роста. Внедрение вышеуказанного подхода позволит обеспечить оптимальное достижение целевых установок экономического развития. Инструментарий, используемый при реализации данного подхода, позволит получать четкое представление о том, к каким последствиям в реальном секторе экономики приводят изменения динамики и структуры бюджетных, денежно-кредитных показателей под влиянием действующих и разрабатываемых законодательных решений. Основное содержание прогноза сводится к определению общего объема финансовых ресурсов в стране; рассмотрению возможных и целесообразных каналов их мобилизации и использования; нахождению допустимой и рациональной степени централизации финансовых ресурсов в бюджете (налогового бремени); разработке на этой основе рекомендаций по повышению сбалансированности, регулированию и рационализации государственных финансовых потоков.
Реализация комплексного потокового подхода предполагает учет движения финансовых ресурсов всех секторов экономики. На первом этапе проводится анализ процессов формирования и фактического использования финансовых ресурсов, динамики макроэкономических показателей, осуществляется количественная формализация механизма их взаимодействия в базисном периоде. На ее основе находятся наиболее вероятные в рассматриваемом периоде объем и структура финансовых ресурсов и затрат с учетом состояния экономики и предполагаемых особенностей ее функционирования в будущем.
Прогнозирование строится на основе сопоставления доходов (ресурсов) с расходами (использованием ресурсов) первоначально по отдельным макроэкономическим субъектам и экономике в целом.
Второй этап выявляет несбалансированность государственных финансовых потоков, дает ее количественную оценку и указывает на необходимость корректировки экономической политики. На данном этапе определяется эффективность государственных финансовых потоков как в отдельных секторах, так и в экономике в целом.
Конечным этапом прогнозирования является взаимоувязка финансовых и нефинансовых показателей.
В прогнозе должны найти отражение количественная оценка параметров бюджетной, денежно-кредитной политики, позволяющих достичь поставленных целевых установок.
Таким образом, итогом практического применения результатов прогноза является разработка корректирующих мероприятий по обеспечению равенства ресурсов и расходов в тесной увязке с развитием экономики.
Задание № 2
Разграничение основных доходных источников в налоговых полномочий между уровнями бюджетной системы В РФ.
Ответ:
Общая схема разграничения основных налоговых полномочий и
доходных источников между уровнями бюджетной системы в Российской Федерации к 2005 году
Налог
Статус
Зачисление
(% от общего объема поступлений)
Федеральный бюджет
Региональные бюджеты
местные
бюджеты
Таможенные пошлины
Ф
100
-
-
НДС
Ф
100
-
-
Налог на добычу полезных ископаемых:
Углеводородного сырья
Общераспространенных полезных ископаемых
прочих полезных ископаемых добываемых на континентальном шельфе
Ф
80
-
40
20*
100*
60*
-
-
-
Акцизы (газ, бензин, спирт, автомобили, товары, ввозимые в Российскую Федерацию)
Ф
100
-
-
Акцизы на спирт из пищевого сырья и ликероводочные изделия
Ф
50
50
-