СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

1. Правовой статус государственного служащего 4

2. Управление по обеспечению деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУВД города Москвы 12

Заключение 17

Список использованной литературы 18

Введение

Цель данной работы: описать правовой статус государственного служащего на примере участкового уполномоченного милиции.

Для достижения указанной цели в работе решаются следующие задачи:

1. даются общие положения о правовом статусе государственных служащих;

2. рассматривается Управление по обеспечению деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУВД города Москвы.

Необходимость существования государственной службы и ее правового регулирования обусловлена самим существованием государства с его задачами и функциями. Весь мировой опыт и состояние общественных отношений, даже в странах с высокой культурой демократии, показывают, что современное общество не может нормально функционировать и развиваться вне государства, государственного аппарата и определяемых ими рамок поведения. Для того, чтобы Российская Федерация стала демократическим, социальным, правовым государством, вне всякого сомнения необходим достаточно мощный, квалифицированный и нравственный государственный аппарат, аппарат иных качеств и свойств, чем существовавший до проведения радикальных политических, экономических и социальных реформ.

Все более углубляющиеся преобразования и сопутствующие им кризисные процессы в российском обществе стремительно меняют его социальный облик, ставят небывалые по сложности и остроте политические, экономические, правовые и духовно-нравственные проблемы. В этих условиях особую роль приобретает государственная служба как социально организующий институт, как специальный вид управленческой деятельности. И только адекватная кадровая политика государства, направленная на формирование высокопрофессионального и стабильного государственного аппарата, способна обеспечить решение сложнейших задач переходного периода.

1. Правовой статус государственного служащего

Федеральный закон «О гражданской государственной службе» (ст. 10, п.4) гласит: «Правовое положение (статус) федерального государственного служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливается соответствующим федеральным законом о виде государственной службы».

Для общего представления дадим краткую историческую справку по изменению правового статуса должности участковых оперуполномоченных милиции.

Хронометрический отсчет времени, разнообразие предъявляемых к службе участковых требований, изменяющаяся политическая обстановка и возникающие в связи с этим задачи, показали необходимость выделения службы как самостоятельной ветви в структуре милиции общественной безопасности.

Со времени выделения в самостоятельную службу, проводимые ею профилактическо-предупредительные мероприятия позволили значительно снизить уровень преступности в области, повысить количество раскрываемых преступлений и авторитет милиции среди населения.

Работа участкового сложна и многогранна, специфика службы требует большого запаса знаний в различных областях человеческой деятельности, жизни общества. Чтобы уяснить суть и предназначение службы участковых, необходимо вернуться к истокам службы.

В 1837 году Николай I утверждает новое Положение о земской полиции, подготовленное Министром внутренних дел, графом Д.Н.Блудовым. Согласно которому в уезде создавались участки-станы, в каждом из станов предусматривался участковый заседатель, он же становой пристав. По сути дела, это был сельский участковый, преимущественно, выходец из местных дворян с недвижимой собственностью в его стане.

Отмена крепостного права привела не только к укреплению сельской, уездной полиции, но и реформировало полицию городов России, значительно укрепив ее штатами. Квартальных надзирателей городов заменили околоточные надзиратели, отвечающие за свои околотки - участки.

После февральской буржуазно-демократической революции 1917 года, в результате проводимых государством демократических преобразований, участковый начальник милиции заменил станового пристава.

Вопрос о введении в штаты всей городской милиции России должности участкового надзирателя был поднят в конце 1922 - начале 1923 г.г., хотя в ряде городов такие работники уже существовали.

В ноябре 1923г. Приказом НКВД РСФСР была утверждена Инструкция участковому надзирателю, положившая начало формирования института участковых инспекторов милиции. 1

В настоящее время на участковых уполномоченных милиции возложен большой круг задач, в частности пресечение и раскрытие преступлений на административном участке, розыск лиц, скрывающихся от правосудия; обеспечение общественного порядка, разрешение заявлений и сообщений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции органов внутренних дел и многие другие.

Эффективная деятельность государства в экономической, политической и социальной областях во многом зависит от личного состава государственных органов. Одной из задач законодательства о государственной службе является четкое определение прав и обязанностей государственных служащих, создание надлежащих условий для их плодотворной деятельности, правовой и социальной защищенности.

Правовое положение государственного служащего закреплено в Федеральном Законе "Об основах государственной службы в РФ" и других