20. Основные инструменты государственного регулирования национального хозяйства.

Реализация экономической политики возможна при использовании совокупности мер, образующих механизм государственного воздействия на экономику. По способу функционирования различают методы прямого воздействия - государственное регулирование при котором экономические субъекты экономики вынуждены приходить к решениям, основанным на предписаниях государства. Косвенное воздействие - государство лишь создает предпосылки к тому, чтобы при выборе решений экономические субъекты тяготели к тем вариантам, которые соответствуют целям экономической политики.

К экономическим инструментам государства относятся те действия государства, которые носят воздействующий характер, это: финансовая (бюджетная, фискальная) политика, денежно-кредитная политика, прогнозирование.

Институциональные меры: - формирование исполнительных структур государственной власти, задача которых - реализация целей правительства, создание и поддержание объектов государственного сектора, подготовка экономических программ, экономического прогноза, поддержка исследовательских центров по экономике, институты экономической информации, экономические советы и союзы, обеспечение функционирования институтов консультантов, экспертов по проблемам экономики, правовая, информационная поддержка предпринимательства, организация международных встреч по экономическим вопросам.

Финансовый механизм экономической политики - финансовая политика в области регулирования макроэкономического равновесия, одним из элементов финансовой политики является фискальная политика. Задача финансовой политики: сбор средств для формирования финансового фонда, достижение регулирующего эффекта за счет техники изъятия ресурсов (изменение налоговых ставок).

Формы получения государственных доходов - сбор средств принято делить на налоговые и неналоговые доходы (сборы, взносы). Регулирующие возможности налоговой системы зависят от рационально найденного уровня ставок обложения.

Кредитный механизм - кредитная политика - совокупность мероприятий ЦБ в области денежного обращения. Совокупность задач ЦБ имеет два направления: обеспечение национальной экономики полноценной валютной системой и влияние на кредитную политику коммерческих банков. Учетная политика ЦБ - выступает в роли кредитора по отношению к коммерческим банкам. ЦБ осуществляет куплю-продажу ценных бумаг, изымая избыточные балансовые резервы коммерческих банков, что приводит к изъятию из оборота определенной массы денежных средств.

Покупка ЦБ ценных бумаг способствует образованию у коммерческих банков дополнительных балансовых резервов, что ведет к росту денежной массы в обращении.

Создание бюджетов развития в рамках крупных объединений отдельных отраслей и регионов с участием государственного капитала одна из целевых программ российского правительства. Государственное регулирование экономики направлено на развитие предпринимательства и создание конкурентной среды с целью максимального повышения эффективности производства и потребностями населения.

Усилия центральных и местных органов власти концентрируются на развитии реального сектора экономики, призванного обеспечивать страну материальными ресурсами. Государство должно установить такой порядок, при котором предприниматели, действуя в условиях рынка вынуждены и заинтересованы делать именно то, что выгодно не только им самим, но и обществу в целом. Власти должны оперативно вносить изменения в законодательство, регулирующее социально экономические отношения в стране и в отношениях с зарубежными партнерами.

Должна быть обеспечена государственная поддержка социально ориентированно бизнеса, отечественного производителя в конкурентной борьбе с иностранными компаниями, глобализация российского бизнеса и выхода его на зарубежные рынки, приоритетности экономических методов управления перед административными методами.

Опираясь на собственный опыт и традиции, заимствуя мировые достижения в области государственного регулирования экономики, Россия вырабатывает собственную систему, отвечающую ее конкретным интересам, задачам и реальным возможностям. При отсутствии государственного регулирования экономика страны не в состоянии эффективно развиваться.